أونكالو في فنلندا تحصل على رخصة التشغيل، لكن التخلص من الوقود المستهلك لا يزال مؤجلًا

بعد نحو أربعة عشر عامًا من تقديم شركة بوسيفا طلبًا للحصول على إذن لبناء مستودع فنلندا الدائم للوقود المستهلك، بلغ المشروع عتبة جديدة: الإذن بتشغيله. وتقول الشركة إن الحكومة الفنلندية منحت أونكالو رخصة تشغيل في 22 أكتوبر 2026. ويمثل ذلك تقدمًا في مسعى طويل لإيجاد وجهة دائمة للوقود النووي، لكنه لا يعني أن التخلص منه قد بدأ. ^{18 2}

قبل أن يوضع الوقود المستهلك تحت الأرض بصورة دائمة، يتعين على بوسيفا استكمال اختبارات التشغيل التجريبي وعمليات التفتيش، كما يجب على هيئة الإشعاع والسلامة النووية الفنلندية، «ستوك»، التحقق من هذا العمل والموافقة عليه. ولم يُحدد موعد لافتتاح المنشأة، وفقًا لما أوردته الجزيرة في 23 أكتوبر، نقلًا عن المشغّل. والمحطة التالية ليست إعلانًا جديدًا عن النوايا، بل قبولًا تنظيميًا يؤكد جاهزية المنشأة والأشخاص الذين سيشغّلونها. ¹

من المقرر أن يصبح أونكالو أول مستودع دائم تحت الأرض في العالم للوقود المستهلك من محطات الطاقة النووية التجارية. وهذا وصف أضيق نطاقًا وأكثر دلالة من وصفه بأنه أول موقع للتخلص من النفايات النووية. فهناك دول أخرى لديها بالفعل منشآت للتخلص النهائي من النفايات المشعة منخفضة ومتوسطة المستوى. أما وقود المفاعلات المستهلك فهو التحدي المحدد الذي تعمل فنلندا على حله. ^{6 29 41}

تقع المنشأة في أولكيليوتو، في إيورايُوكي غرب فنلندا. ويربط مصنع التغليف فوق الأرض بمنشأة للتخلص تحت الأرض؛ ويحدد وصف «ستوك» الصادر في سبتمبر 2021 عمق الوجهة المقصودة للحاويات المنقولة عبر بئر رفع الحاويات بـ420 مترًا. وهذا مستوى موثق للمستودع، لا قياس لكل نفق في المجمع. ^{6 29}

بدأ أونكالو منشأةً بحثية تحت الأرض، درس فيها الباحثون مدى ملاءمة صخور الأساس في أولكيليوتو للتخلص النهائي. وقد خدمت الأبحاث والبناء والاختبارات كلها الغرض النهائي نفسه. لكن حفر الصخور وتجميع معدات التخلص والتدرب على استخدامها إنجازات تختلف عن التخلص الدائم من الوقود النووي المستهلك المشع. ³⁰

مالكا بوسيفا هما تيولليسوودين فويمة، المعروفة باسم «تيفو»، وفورتوم باور آند هيت. ويشمل برنامج التخلص الذي تتبعه الشركتان الوقود المستهلك من محطتي أولكيليوتو ولوفييسا للطاقة النووية، ويُوصف بأنه يخدم مفاعلات فنلندا الخمسة. وتشكل لوفييسا جزءًا من البرنامج المقصود، رغم أن فورتوم تحمل أذونات منفصلة لمحطتها ومنشآت إدارة النفايات المرتبطة بها. ولم يُتحقق بصورة مستقلة لإعداد هذا التقرير من الشروط المحددة في ترخيص أونكالو النهائي لكل مفاعل على حدة. ^{17 6 1 12}

تبلغ السعة التصميمية المعلنة 6,500 طن من اليورانيوم. والوحدة مهمة: فهي تقيس كمية اليورانيوم المرتبطة بالوقود، لا الوزن الإجمالي للوقود والحاويات ومواد التغليف الأخرى. كما أنها رقم تصميمي، وليست حدًا أقصى ملزمًا ثبت بصورة مستقلة استنادًا إلى رخصة التشغيل النهائية. ¹

التشغيل التجريبي أكثر من مجرد التحقق مما إذا كانت الآلات تعمل. فقد صُممت التجربة المتكاملة التي أجرتها بوسيفا لاختبار المعدات والأنظمة والعمليات والمؤسسة معًا، بما في ذلك العاملون المتوقع أن يشغّلوها. ويجب أن يعمل المستودع كعملية منسقة، لا كمجرد مجموعة من المكونات المكتملة. ³⁵

أُنجز قدر كبير من الأعمال التحضيرية بالفعل. ففي 3 مايو 2024، أفادت بوسيفا بأن أعمال التهوية والأنابيب تحت الأرض قد اكتملت، وشُغّلت بالقدر المطلوب للتشغيل التجريبي. وكان ذلك استعدادًا لمرحلة اختبار محددة، لا إعلانًا عن اكتمال جميع أعمال التشغيل التجريبي. ³⁶

بدأ التشغيل الاختباري في 30 أغسطس 2024، باستخدام عناصر وقود وهمية غير مشعة. وأكد تحديث صدر في 16 ديسمبر أن التجربة المتكاملة بدأت في نهاية أغسطس، وأن اختباراتِها لم تستخدم أي وقود نووي مستهلك. وتثبت هذه الروايات بدء التدريبات، لكنها لا تثبت اكتمال برنامج التجربة بأكمله وقبوله نهائيًا. ^{34 35}

وكانت موافقة لاحقة محددة بالقدر نفسه. ففي 25 نوفمبر 2025، أفادت بوسيفا بأن «ستوك» وافقت على خطة تصنيع أنبوب نحاسي مبثوق يشكل جزءًا من الغلاف النحاسي لحاوية التخلص. وكانت تلك موافقة على خطة تخص مكوّنًا، لا موافقة على حاوية مكتملة بالكامل ولا إذنًا ببدء تشغيل المستودع. كما لا ينبغي الخلط بين الموافقة على التصنيع وإثبات القدرة على الاحتواء طويل الأمد. ³⁹

إعلان الترخيص في أكتوبر خطوة أكثر أهمية، لكن تفاصيله القانونية لا تزال تستدعي الحذر. وقد وثّق إعلان بوسيفا منح الترخيص، لكن لم يُحصل بصورة مستقلة على وثيقة القرار الحكومي النهائي لإعداد هذا التقرير. لذلك لا يمكن هنا تأكيد مدة سريانه أو الكميات الملزمة أو شروطه التفصيلية، كما لا يمكن الاستعاضة عن القرار النهائي بوثائق الطلب السابقة. ^{2 14}

وتتطلب الأرقام المالية الانضباط نفسه عند مقارنتها. فقدّرت الجزيرة تكلفة الموقع بـ$1.16 مليار. وفي تقرير منفصل صدر في 23 أكتوبر، وصفت وسائل إعلام فرنسية تكلفة البناء بأنها نحو €1 مليار. ويتعلق الرقمان بالمشروع نفسه، لذا لا ينبغي جمعهما؛ كما لم يُثبت إجراء تحويل دقيق بين التقديرين. ولا يشكل أي منهما إجماليًا موثقًا لتكاليف المنشأة على امتداد عمرها التشغيلي كله. ^{1 23}

يوضح سجل لتكاليف منشأة التخلص، مرتبط ببوسيفا ومدرج في النظام الدولي للمعلومات النووية، نطاق الالتزامات الأوسع: توصيف الصخور تحت الأرض، والاستثمارات فوق الأرض وتحتها، والتشغيل، وإيقاف مصنع التغليف عن العمل، وإغلاق المستودع. وبناء أونكالو ليس سوى جزء واحد من تكلفة التخلص الدائم. ولا يزال خط أساس مؤرخ من المشغّل يربط جميع تلك الالتزامات بتقدير تكلفة البناء المتداول غير متحقق منه. ²¹

ما لا يزال دون حسم هو الجدول الزمني. فلا يوجد جدول موثق لاستكمال الاختبارات واحدًا تلو الآخر، ولا موعد مؤكد للقبول النهائي من «ستوك» قبل بدء التشغيل، ولا موعد للافتتاح. ولا يزال يتعين على بوسيفا، التي يرأسها الرئيس التنفيذي إيلكا بويكولاينن، إتمام أعمال التشغيل التجريبي والحصول على موافقة الجهة التنظيمية. ويقرّب ترخيص أكتوبر أونكالو من تحقيق الغرض منه، لكنه لا يثبت أن أي وقود نووي مستهلك مشع قد تم التخلص منه نهائيًا هناك حتى الآن. ¹