Politik · Koalitionsgespräche

Marokkos erste Regierungschefin hat 97 Sitze und braucht 198

Fatima Ezzahra El Mansouri hat das Mandat des Königs und den Segen ihrer Partei zum Verhandeln. Stand 5. Oktober hat sie keine Koalition, kein Kabinett und kein Programm.

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  1. Update 1Marokkos erste Regierungschefin hat 97 Sitze und braucht 198Sie sind hier

Von den 395 Sitzen im marokkanischen Repräsentantenhaus gehören 97 der Partei jener Frau, die der König soeben mit der Führung des Landes beauftragt hat. Das sind rund 24,6 Prozent der Kammer. Die Zahl sagt mehr über die kommenden Wochen aus als der Titel.9

König Mohammed VI. empfing Fatima Ezzahra El Mansouri am 29. September 2026 im Königspalast in Rabat. Er ernannte sie zur Regierungschefin und beauftragte sie, das neue Kabinett zu bilden.2 Sie ist die erste Frau in diesem Amt.7 Sie ist zudem Bürgermeisterin von Marrakesch und Koordinatorin der kollegialen Führung der Partei Authentizität und Moderne (PAM), die bei der Wahl am 23. September auf dem ersten Platz landete.49 Das Innenministerium bestätigte am 25. September, dass die endgültigen Ergebnisse exakt mit den vorläufigen übereinstimmten.5

Die wichtigsten Fakten

  1. 97PAM-Sitze, Platz eins, Ergebnisse unverändert 95
  2. 101Sitze fehlen bis zur Richtgröße der Mehrheit von 198 Sitzen 96
  3. 163PAM plus der zweitplatzierte RNI: immer noch 35 zu wenig 96

Die 101 und die 163 sind unsere eigene Rechnung, keine Verhandlungsforderung von irgendjemandem. Die Kammer mit 395 Sitzen und die Richtgröße von 198 Sitzen stammen aus der Wahl- und Koalitionsberichterstattung. Den Text der verfassungsrechtlichen Regel zur Vertrauensabstimmung konnten wir nicht ermitteln, daher stellen wir die 198 nicht als Zitat daraus dar.15 Die Nationale Sammlung der Unabhängigen (RNI) wurde mit 66 Sitzen Zweite.9 Selbst ein Bündnis aus PAM und RNI läge deutlich darunter, und ein solches Bündnis wurde nicht angekündigt.

Eine Korrektur zum Wort „Mehrheit“

In unserem Bericht vom 30. September hieß es, die PAM habe eine überwältigende Parlamentsmehrheit gewonnen. Die Sitzzahl stützt das nicht. Eine Darstellung vom 25. September, wonach die PAM eine Koalition suchen müsse, war die richtige Lesart.8 Die Ernennung folgt daraus, dass sie Erste wurde, nicht daraus, dass sie die Kammer kontrolliert. Ein Kommentar zu Artikel 47 der Verfassung von 2011 besagt, dass der Regierungschef aus der Partei ernannt wird, die die Wahl zum Repräsentantenhaus angeführt hat, auf Grundlage ihrer Ergebnisse.42 Den maßgeblichen Verfassungstext selbst konnten wir nicht ermitteln, daher beruht das auf einem Kommentar. Als Erste ins Ziel zu kommen, gibt einer Partei den ersten Versuch zur Regierungsbildung. Es gewinnt ihr nicht die Abstimmung.

Gespräche ohne Einigung

Am 30. September begann El Mansouri getrennte Konsultationen mit RNI, Istiqlal, der Volksbewegung, der Sozialistischen Union der Volkskräfte (USFP) und der Partei des Fortschritts und des Sozialismus (PPS). Die RNI erhielt den ersten Termin.36 Die in den Berichten genannten Parteichefs waren Mohamed Ouzzine, Driss Lachgar und Nabil Benabdallah.34 Am 1. Oktober ging sie weiter zur Konstitutionellen Union und zur Demokratischen und Sozialen Bewegung, geführt von Mohamed Joudar und Abdessamad Archane.33

Die Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung (PJD) ist der deutlichste Beleg dafür, wie wenig ein Treffen beweist. Am 30. September berichtete Morocco World News, ihr Chef Abdelilah Benkirane habe zugestimmt, sie zu treffen, und seine Partei zugleich aus jeder Koalition herausgehalten.37 Am nächsten Tag berichtete dasselbe Medium, er habe abgelehnt.33 Die Darstellung wandelte sich von einem erwarteten Treffen zu einer Absage. Wir fanden weder ein stattgefundenes Treffen noch einen neuen Termin. So oder so kann die PJD nicht als Partner gezählt werden.

Vom Stimmzettel zum Mandat

  1. Mi., 23. Sept.

    Parlamentswahl abgehalten.

    5
  2. Fr., 25. Sept.

    Innenministerium bestätigt, dass die endgültigen Ergebnisse mit den vorläufigen übereinstimmen.

    5
  3. Di., 29. Sept.

    König Mohammed VI. ernennt El Mansouri zur Regierungschefin und beauftragt sie mit der Regierungsbildung.

    2
  4. Mi., 30. Sept.

    Getrennte Gespräche mit RNI, Istiqlal, Volksbewegung, USFP und PPS beginnen.

    34
  5. Do., 1. Okt.

    Gespräche mit UC und MDS; PJD-Chef Benkirane lehnt Berichten zufolge ein Treffen ab.

    33
  6. Sa., 3. Okt.

    Der Nationalrat der PAM erteilt ihr die volle Vollmacht, die nächste Regierungsmehrheit auszuhandeln.

    32

Der Beschluss vom 3. Oktober ist von Bedeutung. Er bedeutet, dass sie verhandeln kann, ohne bei jedem Punkt die Zustimmung ihrer eigenen Partei einholen zu müssen. Es bleibt eine parteiinterne Ermächtigung, keine Vereinbarung mit anderen.32 Der FRANCE-24-Bericht, der diese Geschichte auslöste, besagte, sie werde sich innerhalb der PAM beraten, dann mit anderen Gruppen, und dem König so bald wie möglich ein Kabinett vorschlagen.1 Die Formulierung nennt keine Frist. Den vollständigen Wortlaut ihrer Äußerungen konnten wir nicht ermitteln, daher behandeln wir sie nicht als wörtliches Zitat. Wir haben weder eine Ministerliste noch ein vereinbartes Programm noch einen datierten nächsten Gesprächstermin gefunden.

Was eine Regierung erben würde

FRANCE 24 nannte weit verbreitete Arbeitslosigkeit, steigende Lebenshaltungskosten und anhaltende Ungleichheiten als Belastungen für die künftige Regierung.1 Die Zahlen sind mit Vorsicht zu behandeln. Marokkos Statistikbehörde (HCP) ist auf eine neue Arbeitskräfteerhebung, EMO2026, umgestiegen. Sekundärberichte beziffern die strikte nationale Arbeitslosenquote im zweiten Quartal 2026 auf 9,5 Prozent, gegenüber 10,8 Prozent im ersten.2429 Die HCP-Mitteilung, die wir einsehen konnten, bestätigt die Erhebung und das Quartal, doch der Auszug zeigt die Tabellen nicht. Die Erhebung änderte Konzepte und Methoden, und das HCP hat die Indikatoren für 2017–2025 danach neu berechnet.58 Vergleiche mit älteren, unbereinigten Zahlen sind daher unsicher. Eine separate Zahl von 22.5 Prozent, die in einer Analyse vom 1. Oktober kursiert, fasst Arbeitslose, Unterbeschäftigte und Personen außerhalb des Erwerbspersonenpotenzials zusammen. Sie ist nicht die Arbeitslosenquote.27 Genaue Quoten für junge Menschen oder Frauen konnten wir nicht ermitteln, obwohl Berichte beide Gruppen als besonders belastet nennen.

Bei den Preisen stieg der HCP-Index für August 2026 gegenüber dem Vormonat um 0,8 Prozent. Nahrungsmittel stiegen um 0,9 Prozent, Nicht-Nahrungsmittel um 0,7 Prozent. Die Kerninflation stieg um 0,2 Prozent zum Vormonat und um 0,1 Prozent im Jahresvergleich.57 Die 0,1 Prozent sind ein Kernmaß. Sie sind weder die Gesamtinflation noch die Nahrungsmittelinflation, und die von uns gesehenen Auszüge nennen für keine von beiden eine Jahreszahl. Das Veröffentlichungsdatum konnten wir nicht ermitteln, daher können wir nicht sagen, ob die Daten vor dem Stichtag 5. Oktober öffentlich waren.

Nichts davon ist ein Urteil darüber, was sie tun wird. Eine Koalition, die gebildet wird, um Ressorts zu verteilen, sähe ganz anders aus als eine, die um ein Programm herum entsteht. Zum Stichtag können wir nicht sagen, welche es sein wird.

Bekannt

  • König Mohammed VI. ernannte El Mansouri am 29. September 2026 zur Regierungschefin und beauftragte sie mit der Regierungsbildung. 2
  • Die PAM gewann 97 Sitze und die RNI 66; die endgültigen Ergebnisse blieben gegenüber den vorläufigen unverändert. 95
  • Der Nationalrat der PAM erteilte ihr am 3. Oktober die volle Vollmacht, die nächste Mehrheit auszuhandeln. 32
  • Sie hat sich mit RNI, Istiqlal, Volksbewegung, USFP, PPS, UC und MDS beraten; Benkiranes PJD lehnte Berichten zufolge ein Treffen ab. 3433

Unbekannt

  • Welche Parteien tatsächlich beitreten und zu welchen Bedingungen.
  • Ob jemals ein Treffen mit der PJD stattfinden wird und wie viele Sitze die Istiqlal hat. Die 65 in einer Sekundärtabelle sind unbestätigt.
  • Der genaue Verfassungswortlaut zur Vertrauensabstimmung und zum Verfahren des Kabinettsvorschlags.

Als Nächstes

  • Ein angekündigter Koalitionspartner oder eine datierte nächste Konsultationsrunde.
  • Eine dem König vorgelegte Ministerliste und ein Regierungsprogramm.
Wie ausgestrahlt 15 Zeilen
  1. King Mohammed VI appointed Morocco’s first woman Head of Government.
  2. Fatima Ezzahra El Mansouri must build a governing majority from a party holding just 97 of 395 parliamentary seats. The negotiations will shape a government facing unemployment, household costs and persistent inequalities.
  3. How far has she moved from a historic appointment toward an agreed government?
  4. The appointment gave El Mansouri a formation mandate, not a completed cabinet. The King appointed her at the Royal Palace in Rabat on September 29, 2026, and tasked her with forming the government. October 2 was not another appointment date.
  5. El Mansouri’s party needs another 101 seats to reach the 198-seat majority benchmark. Her Authenticity and Modernity Party, known as PAM, finished first, but its 97 seats represent approximately 24.6 percent of the House of Representatives. That is nearly a quarter of the chamber, not a sweeping parliamentary majority. The election took place on September 23. Preliminary results appeared on September 24, and the Interior Ministry confirmed on September 25 that the final results were unchanged. The confirmation was published on September 26. Winning the largest bloc gives PAM the lead in government formation; it does not let PAM govern alone.
  6. The second-place party cannot close that gap by itself. The National Rally of Independents, or RNI, won 66 seats. Combined with PAM, that would make 163, still 35 short of 198. Those totals are arithmetic, not an announced alliance or a negotiating demand. A meeting between the two parties does not establish that either has committed to govern with the other. Istiqlal’s suggested tally of 65 has not been independently confirmed in the official election material, so it cannot provide a verified basis for further coalition calculations.
  7. PAM’s National Council gave El Mansouri full authority to negotiate the next governing majority on October 3. That is a concrete advance within her own party, not an agreement with another party. Separate consultations began on September 30 with RNI, Istiqlal, the Popular Movement, the Socialist Union of Popular Forces, known as USFP, and the Party of Progress and Socialism, known as PPS. RNI received the first meeting; Istiqlal followed as the second major consultation. The participating leaders included Mohamed Ouzzine of the Popular Movement, Driss Lachgar of USFP and Nabil Benabdallah of PPS. On October 1, talks continued with the Constitutional Union, or UC, led by Mohamed Joudar, and the Democratic and Social Movement, or MDS, led by Abdessamad Archane. These contacts establish neither acceptance of ministries nor agreement on policies or coalition membership.
  8. Abdelilah Benkirane ruled out bringing his Justice and Development Party, or PJD, into the coalition. The meeting account also changed: an agreement to meet on September 30 was followed by a refusal on October 1. The anticipated meeting had been scheduled at PAM headquarters after the UC and MDS consultations. A disagreement over the setting was mentioned, but no completed meeting or rescheduled date is established. Even the earlier agreement to meet never meant an agreement to join the government. PJD cannot be counted as a governing partner.
  9. El Mansouri already has experience running a city and holding a national ministry. She was 50 at the appointment and is a lawyer by training. She served as Marrakech’s first woman mayor from 2009 to 2015 and returned to the mayoralty in 2021. During 2021–2026, she served under Aziz Akhannouch as the minister responsible for territorial planning, urban planning, housing and city policy. She also coordinates PAM’s collegial leadership. Her exact birth date and the precise dates of her ministerial and party-leadership appointments have not been independently confirmed in official institutional records.
  10. PAM’s first-place finish explains the link between the election and the royal appointment. The appointment clause of Article 47 of the 2011 Constitution connects selection of the Head of Government to the party that came first in the House election, on the basis of its results. The appointment framework also involves the King appointing ministers on the Head of Government’s proposal. But the complete operative passages of Articles 47 and 88 have not been independently verified here. The 198-seat coalition benchmark should not be presented as an authenticated quotation of the constitutional confidence-vote rule. Nor does El Mansouri’s appointment establish that a completed cabinet has assumed office.
  11. National strict unemployment stood at 9.5 percent in the second quarter of 2026, compared with 10.8 percent in the first quarter. The 10.8 percent figure is not a newer October measurement. These numbers belong to the new EMO2026 labour-force survey, which replaced the earlier ENE framework and introduced conceptual and methodological changes. Provisional quarterly indicators for 2017–2025 have also been retrospectively recalculated. Comparisons with older, unrecalculated statistics therefore need caution; the detailed comparability rules and full unemployment definition have not been independently verified. Young people aged 15 to 24 and women face particular employment pressure, but their exact rates are not established here. A separate 22.5 percent measure combines unemployment, underemployment and people outside the labour market within an expanded labour-force measure. Its full definition and denominator are unavailable. It is not the strict unemployment rate.
  12. Food prices rose 0.9 percent in August compared with the previous month. Overall consumer prices increased 0.8 percent, while non-food prices increased 0.7 percent. These are August monthly measurements, not annual rates and not proof of what prices did on the appointment day. Underlying inflation rose 0.2 percent monthly and 0.1 percent annually. That annual 0.1 percent cannot be substituted for annual headline inflation or annual food inflation; neither annual rate is established here. The August release date is also unconfirmed, so its availability before the October 5 cutoff cannot be established. Earlier April price figures lack adequately verified comparison bases and cannot establish a reliable current comparison.
  13. El Mansouri has authority to negotiate, but no agreed government is established by October 5. That answers the immediate question: consultations and an internal party mandate are confirmed advances; agreed partners, a finalized cabinet, a submitted ministerial lineup and a common government programme remain unconfirmed.
  14. She intended to consult within PAM, then other political groups, and submit a proposed lineup to the King as soon as possible. The precise wording and context of those intentions have not been independently verified. They establish neither a completed submission nor a calendar deadline.
  15. No verified programme yet establishes which employment, affordability or inequality measures El Mansouri and her eventual partners will adopt. There is no confirmed next meeting date, cabinet-submission deadline or government-announcement date.

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