ゼレンスキー氏、米国のミサイル警報が再開したと表明　空白の理由は依然不明

10月16日、ロシアのミサイル攻撃とドローン攻撃がキーウの建物やエネルギーインフラに与えた被害を報じた。最新の動きは、こうした報道の背後にある防衛体制に関するものだ。ウォロディミル・ゼレンスキー大統領によると、3日間の中断を経て、ロシアの弾道ミサイル発射を知らせる米国の警報が再び機能している。一方、衛星通信の制限はウクライナ軍の作戦を依然として妨げているという。ゼレンスキー氏の説明では、重要なサービスの1つは復旧したが、もう1つは完全には回復していない。^{1 4}

これは重要な改善だが、説明がついたわけではない。インタビューは2026年10月18日にNBCの『Meet the Press』で放送されたが、収録日も、警報の中断が始まった正確な時点と終わった時点も確認されていない。10月18日を、ワシントンが情報提供を再開した日とみなすことはできない。また、正確に3日間中断していたことや復旧したことについて、独立した公的確認があったとも、入手可能な報道からは確認できない。^{6 15}

ゼレンスキー氏が特定した情報の欠落は、ロシアが弾道ミサイルを使用した際に米国の情報機関がウクライナに警報を送るというものに限られていた。同氏によると、弾道ミサイルによる攻撃があった3日間、ウクライナにはその警報が届かなかったが、欧州諸国や他のパートナーからは別の情報が引き続き提供されていた。米国の能力が他に類を見ないという同氏の説明は、同氏の見解であり、ウクライナが攻撃を探知するあらゆる手段を失った証拠ではない。⁶

この違いは重要だ。発射警報があれば、ミサイルが到達する前に人々が行動に移すための情報を得られる。国が情報を受け取り続けていても、防衛に即座に影響する特定の情報経路を失うことはあり得る。

ゼレンスキー氏の振り返りの説明には、同時期の記録がある。ウクライナ側は、10月12日と13日の夜にキーウへの弾道ミサイル攻撃があった際、パートナー国からの警報が届かなかったと説明した。一部では空襲警報より先に爆発が起き、ミサイルの探知が遅れたと報じられた。これらの攻撃は当時の危機感を説明するが、3日間の中断の全期間を確定するものではない。また、特定の死者や建物の損壊が、ロシアの攻撃そのものではなく米国の警報が届かなかったために生じたと示されたわけでもない。^{95 17}

アンドリー・シビハ外相は10月13日、より広い範囲について、米国との情報協力は続いていると説明した。また、警報の遅れはロシアが使用した兵器にも一因があると述べた。トランプ氏も10月13～14日ごろ、情報共有を停止したことを否定した。これらの発言は、特定の警報経路に不具合があった可能性を必ずしも否定しない。協力が続いていても、情報の伝達が不完全なことはあり得る。^{126 125}

原因は依然として解明されていない。ウクライナ当局者は、発射を探知できなかっただけだという米側の説明を伝えた。入手可能な説明は発射日を特定しておらず、その説明が決定的だったとも確認していない。意図的な情報提供の差し控え、探知の失敗、情報伝達の失敗は、それぞれ異なる可能性であり、確認された停止を示す同じ表現として扱うことはできない。¹

駐ウクライナ米大使を務めたウィリアム・テイラー氏は10月18日、Global Newsに対し、衛星サービスの中断とともに、ミサイル警報も約3日間中断したと述べた。同氏は中断を、政権が意識的に下した決定によるものとした。これはテイラー氏の見解であり、現職当局者が公に認めたものでも、変更を承認した人物を特定したものでもない。²

衛星通信をめぐる問題には、別の経緯がある。10月14日、大統領顧問で技術・電子戦を担当するセルヒー・ベスクレストノフ氏（通称「フラッシュ」）は、移動中の端末に予告なく制限がかけられたと説明した。速度のしきい値は時速100マイル、約160～161キロとされた。同日夜、元国防相のミハイロ・フェドロフ氏は、時速160キロまで通信が戻ったと発表する一方、Starshieldの速度制限を全面的に撤廃するよう求めた。^{141 142}

国防省関係者は10月15日、移動中の通信が再び機能していると説明した。しかし10月16日になっても、ゼレンスキー氏は全機能が復旧していないと述べていた。先に伝えられた復旧の報告が、その後の訴えに決着をつけるわけではない。しきい値を下回る速度で接続が戻ることと、しきい値自体が撤廃されることは同じではない。^{143 101}

後に伝えられたNBCインタビューで、ゼレンスキー氏は上限が時速160キロまたは161キロのままだと述べた。これは接続端末を搭載したプラットフォームの移動速度を指し、インターネットの通信速度ではない。以前の報道には、文面が不明瞭な中で約時速61キロとする記述があったが、後のインタビュー報道と当時のウクライナ側の発言は、時速160～161キロを裏付けている。古い数値を、同程度に確かな現在の上限とみなすべきではない。^{4 141}

現場の報告は、単一の数値が示すほど単純ではない。調査を求める上院議員の書簡によると、ウクライナ軍の試験では約時速63マイル（約時速101キロ）を超えると制限が確認された一方、SpaceXは時速100マイルの制限を認めたとされる。第7軍団の報告では、時速110～120キロで通信が10～20秒間途切れた。他の部隊からは、速度が概ね時速72～161キロの範囲で同様の状況が報告されている。これらは条件が異なる中での報告であり、すべての端末に一律の遮断速度が適用される証明ではない。^{86 73}

ゼレンスキー氏によると、この制限により、衛星通信につながった迎撃ドローンが、同氏の推定で時速450～550キロで飛行するジェットエンジン搭載のシャヘド型機を破壊できなくなっている。この推定はジェットエンジン搭載型に当てはまるもので、すべてのシャヘドに当てはまるわけではない。また、同氏は前線への食料や水の輸送にもこれらのサービスが使われていると述べた。こうした説明は軍事上の重要性を示すが、主張されている作戦上の影響は独立に確認されておらず、迎撃や任務、輸送にどれほどの損失が出たかを当局は数値で示していない。⁴

また同氏は、欧州での試験ではウクライナの装備がより高速で動作したと説明し、これをウクライナだけを対象とした計画的な制限の証拠とみている。これは同氏の説明と推論であり、意図を独立に証明するものではない。同氏が求める、弾道ミサイル発射を攻撃するためのロシア領上空での衛星アクセスも、まだ認められていないという。ロシア領へのアクセスを可能にすることは、ウクライナ国内で既存のサービスを復旧させるだけでなく、地理的な利用許可の範囲を広げることになる。^{73 4}

制限されたサービスが何かについても、見解が分かれている。StarlinkはSpaceXの商用通信サービスであり、Starshieldは米政府や防衛作戦向けの別の軍用グレードのサービスだ。10月18日、NPRは、既存のStarshieldへのアクセスが引き続き制限されているというゼレンスキー氏の説明を報じた。同日、Fox Newsは、ウクライナはStarshieldへのアクセスを求めているが、現時点では利用できないというマルコ・ルビオ国務長官の見解を伝えた。すべてをStarlinkと呼んでも、この食い違いは解消されない。ウクライナが実際に利用できるサービス、機器、許可の内容は明らかでない。^{3 5}

責任の所在についても説明が食い違う。テイラー氏は10月18日のGlobal Newsのインタビューで、中断は政権の決定によるものだと述べた。一方、Foxは10月18日、米国がStarlinkの速度を落とすよう命じたことはないというルビオ氏の否定を伝えた。ゼレンスキー氏は、米政府からのメッセージを受けてSpaceXが制限を設けたと考えているが、誰が決定したのかは分からないと明言している。^{2 5 4}

ロイターは10月15日、この問題について説明を受けた米政府関係者2人と西側諸国の関係者1人の話として、命令はホワイトハウス内で出され、国防総省幹部に伝えられたと報じた。誰が決定したかは特定されていない。米政府高官は、大統領がそのような要請をしたことを否定した。これは匿名情報源に基づく重要な報道だが、命令系統が確認されたわけではない。³⁷

トランプ氏は干渉を否定し、自分の理解ではシステムは通常どおり稼働していると述べた。スコット・ベッセント財務長官もNBCで政権の否定を繰り返し、ゼレンスキー氏の主張を「非常に無謀」と呼んだ。しかしベッセント氏は、報じられた衛星通信の中断や情報共有の途絶が何によって起きたのかは知らないと述べた。同氏の断定的な反論は衛星通信に関する主張を対象としたもので、ミサイル警報が届かなかった理由は説明していない。^{3 7}

イーロン・マスク氏は、Starshieldの利用制限を決めるのは米軍であり、最終的には大統領だと述べている。また、商用サービスのStarlinkは民間または防衛目的に限定され、攻撃的な軍事行動には使えないと区別している。これは誰に権限があるかを説明するもので、この件で実際に命令が出されたことを示すものではない。⁶⁷

ジーン・シャヒーン、トム・ティリス両上院議員が主導する9人の上院議員は10月15日、国防総省監察総監のプラット・B・モーリング3世に調査を求めた。書簡では、通信、情報共有、警報機能について、誰が変更を指示、承認、把握していたのか、SpaceXは契約を履行したのか、どのような通知が行われたのか、どのような是正措置が必要なのかを尋ねている。^{55 86}

書簡はまた、ロシアの空襲時に、米国の外交・軍事・安全保障関係者が指定された防空壕に入れなかったという申し立ても取り上げている。これらは調査すべき懸念であり、完了した調査の認定結果ではない。上院議員らは、調査状況を書面で確認することと、2026年11月1日までに初回説明を行うことを求めたのであり、最終報告を求めたわけではない。監察総監が調査を開始したという公表済みの確認はない。⁸⁶

ゼレンスキー氏が提案した、10月20～21日ごろの米交渉担当者との協議はまだ流動的で、いずれの中断についても解決するとの約束はない。現時点で同氏の説明が示す、最も差し迫った点については安心材料がある。弾道ミサイルの警報は再び機能している。未解決の課題は、なぜ警報が途絶えたのか、どの衛星機能がまだ使えないのか、そして次の攻撃が起きたときに、いずれのサービスも利用可能な状態を維持するとウクライナが信頼できるのかを明らかにすることだ。⁶