Política · Negociações de coalizão
Primeira mulher chefe de governo do Marrocos tem 97 cadeiras e precisa de 198
Fatima Ezzahra El Mansouri tem o mandato do rei e a bênção do partido para negociar. Em 5 de outubro, ela não tem coalizão, gabinete nem programa.
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Das 395 cadeiras da Câmara dos Representantes do Marrocos, 97 pertencem ao partido da mulher a quem o rei acaba de pedir que governe o país. Isso equivale a cerca de 24,6 por cento da Câmara. O número diz mais sobre as próximas semanas do que o cargo.9
O rei Mohammed VI recebeu Fatima Ezzahra El Mansouri no Palácio Real, em Rabat, em 29 de setembro de 2026. Nomeou-a chefe de governo e ordenou que formasse o novo gabinete.2 Ela é a primeira mulher a ocupar o cargo.7 Também é prefeita de Marrakech e coordenadora da liderança colegiada do Partido Autenticidade e Modernidade (PAM), que ficou em primeiro lugar na eleição de 23 de setembro.49 O Ministério do Interior confirmou em 25 de setembro que os resultados finais coincidiam exatamente com os preliminares.5
Fatos principais
Os números 101 e 163 são cálculos nossos, não exigência de negociação de ninguém. A Câmara de 395 cadeiras e a referência de 198 cadeiras vêm de reportagens sobre a eleição e a coalizão. Não conseguimos recuperar o texto da regra constitucional do voto de confiança, por isso não apresentamos 198 como citação dela.15 O Reagrupamento Nacional dos Independentes (RNI) ficou em segundo lugar, com 66 cadeiras.9 Mesmo uma aliança PAM–RNI ficaria bem aquém, e nenhuma aliança desse tipo foi anunciada.
Uma correção sobre a palavra "maioria"
Nossa reportagem de 30 de setembro dizia que o PAM havia conquistado uma ampla maioria parlamentar. A contagem de cadeiras não sustenta isso. O relato de 25 de setembro, de que o PAM teria de buscar uma coalizão, era a leitura correta.8 A nomeação decorre de ter ficado em primeiro lugar, não de controlar a Câmara. Um comentário sobre o Artigo 47 da Constituição de 2011 diz que o chefe de governo é nomeado entre os membros do partido que liderou a eleição para a Câmara, com base nos resultados.42 Não conseguimos recuperar o próprio texto constitucional em vigor, de modo que isso se apoia em comentário. Ficar em primeiro lugar dá ao partido a primeira tentativa de formar um governo. Não lhe garante a votação.
Conversas sem acordo
Em 30 de setembro, El Mansouri iniciou consultas separadas com o RNI, o Istiqlal, o Movimento Popular, a União Socialista das Forças Populares (USFP) e o Partido do Progresso e do Socialismo (PPS). O RNI teve a primeira reunião.36 Os líderes citados nas reportagens foram Mohamed Ouzzine, Driss Lachgar e Nabil Benabdallah.34 Em 1º de outubro, ela passou à União Constitucional e ao Movimento Democrático e Social, liderados por Mohamed Joudar e Abdessamad Archane.33
O Partido da Justiça e Desenvolvimento (PJD) é o caso mais claro de como uma reunião prova pouco. Em 30 de setembro, o Morocco World News informou que seu líder, Abdelilah Benkirane, havia aceitado encontrá-la, mantendo o partido fora de qualquer coalizão.37 No dia seguinte, o mesmo veículo informou que ele havia recusado.33 O relato passou de uma reunião prevista a uma recusa. Não encontramos reunião realizada nem nova data. De todo modo, o PJD não pode ser contado como parceiro.
Das urnas ao mandato
- Qua, 23 set5
Eleição legislativa realizada.
- Sex, 25 set5
Ministério do Interior confirma que os resultados finais coincidem com os preliminares.
- Ter, 29 set2
O rei Mohammed VI nomeia El Mansouri chefe de governo e a encarrega de formar um governo.
- Qua, 30 set34
Começam conversas separadas com RNI, Istiqlal, Movimento Popular, USFP e PPS.
- Qui, 1º out33
Conversas com UC e MDS; Benkirane, do PJD, teria recusado se reunir.
- Sáb, 3 out32
O Conselho Nacional do PAM lhe dá plenos poderes para negociar a próxima maioria governista.
A decisão de 3 de outubro é importante. Significa que ela pode negociar sem voltar ao próprio partido para pedir aprovação a cada ponto. Ainda assim, trata-se de uma autorização interna, não de um acordo com outra parte.32 A reportagem da FRANCE 24 que motivou esta matéria dizia que ela consultaria dentro do PAM, depois outros grupos, e apresentaria ao rei uma proposta de gabinete o mais rápido possível.1 A expressão não fixa prazo. Não conseguimos recuperar a íntegra das declarações dela, por isso não as tratamos como citação literal. Não encontramos lista de ministros, programa acordado nem data para a próxima rodada de conversas.
O que um governo herdaria
A FRANCE 24 citou o desemprego generalizado, o aumento do custo de vida e as desigualdades persistentes como pressões sobre o governo que assume.1 Os números exigem cuidado. O órgão de estatísticas do Marrocos (HCP) passou a usar uma nova pesquisa da força de trabalho, a EMO2026. Reportagens secundárias indicam desemprego nacional estrito de 9,5 por cento no segundo trimestre de 2026, contra 10,8 por cento no primeiro.2429 A nota do HCP a que tivemos acesso confirma a pesquisa e o trimestre, mas o trecho não mostra as tabelas. A pesquisa mudou conceitos e métodos, e o HCP recalculou os indicadores de 2017–2025 com base nela.58 Comparações com números antigos não ajustados são, portanto, pouco seguras. Um outro número, de 22,5 por cento, que circula em uma análise de 1º de outubro, combina desempregados, subempregados e pessoas fora da força de trabalho. Não é a taxa de desemprego.27 Não conseguimos obter as taxas exatas para jovens ou mulheres, embora reportagens apontem os dois grupos como sob pressão particular.
Quanto aos preços, o índice de agosto de 2026 do HCP subiu 0,8 por cento no mês. Os alimentos subiram 0,9 por cento e os não alimentícios, 0,7 por cento. A inflação subjacente subiu 0,2 por cento no mês e 0,1 por cento em um ano.57 Os 0,1 por cento são uma medida subjacente. Não são a inflação geral nem a inflação de alimentos, e os trechos que vimos não trazem número anual para nenhuma das duas. Não conseguimos estabelecer a data de divulgação, portanto não podemos afirmar que os dados eram públicos antes do corte de 5 de outubro.
Nada disso é um veredito sobre o que ela fará. Uma coalizão montada para repartir pastas seria muito diferente de uma construída em torno de um programa. No momento do corte, não temos como saber qual será.
O que sabemos
- O rei Mohammed VI nomeou El Mansouri chefe de governo em 29 de setembro de 2026 e a encarregou de formar um governo. 2
- O PAM conquistou 97 cadeiras e o RNI, 66; os resultados finais não mudaram em relação aos preliminares. 95
- O Conselho Nacional do PAM deu a ela plenos poderes para negociar a próxima maioria em 3 de outubro. 32
- Ela consultou RNI, Istiqlal, Movimento Popular, USFP, PPS, UC e MDS; o PJD de Benkirane teria recusado se reunir. 3433
O que não sabemos
- Quais partidos realmente entrarão e em que condições.
- Se alguma reunião com o PJD chegará a ocorrer e qual é o total de cadeiras do Istiqlal. As 65 de uma tabela secundária não estão confirmadas.
- O texto constitucional exato sobre o voto de confiança e o processo de proposta do gabinete.
Próximos passos
- Qualquer parceiro de coalizão anunciado ou uma data para a próxima rodada de consultas.
- Uma lista de ministros entregue ao rei e um programa de governo.
Conforme exibido 15 linhas
- King Mohammed VI appointed Morocco’s first woman Head of Government.
- Fatima Ezzahra El Mansouri must build a governing majority from a party holding just 97 of 395 parliamentary seats. The negotiations will shape a government facing unemployment, household costs and persistent inequalities.
- How far has she moved from a historic appointment toward an agreed government?
- The appointment gave El Mansouri a formation mandate, not a completed cabinet. The King appointed her at the Royal Palace in Rabat on September 29, 2026, and tasked her with forming the government. October 2 was not another appointment date.
- El Mansouri’s party needs another 101 seats to reach the 198-seat majority benchmark. Her Authenticity and Modernity Party, known as PAM, finished first, but its 97 seats represent approximately 24.6 percent of the House of Representatives. That is nearly a quarter of the chamber, not a sweeping parliamentary majority. The election took place on September 23. Preliminary results appeared on September 24, and the Interior Ministry confirmed on September 25 that the final results were unchanged. The confirmation was published on September 26. Winning the largest bloc gives PAM the lead in government formation; it does not let PAM govern alone.
- The second-place party cannot close that gap by itself. The National Rally of Independents, or RNI, won 66 seats. Combined with PAM, that would make 163, still 35 short of 198. Those totals are arithmetic, not an announced alliance or a negotiating demand. A meeting between the two parties does not establish that either has committed to govern with the other. Istiqlal’s suggested tally of 65 has not been independently confirmed in the official election material, so it cannot provide a verified basis for further coalition calculations.
- PAM’s National Council gave El Mansouri full authority to negotiate the next governing majority on October 3. That is a concrete advance within her own party, not an agreement with another party. Separate consultations began on September 30 with RNI, Istiqlal, the Popular Movement, the Socialist Union of Popular Forces, known as USFP, and the Party of Progress and Socialism, known as PPS. RNI received the first meeting; Istiqlal followed as the second major consultation. The participating leaders included Mohamed Ouzzine of the Popular Movement, Driss Lachgar of USFP and Nabil Benabdallah of PPS. On October 1, talks continued with the Constitutional Union, or UC, led by Mohamed Joudar, and the Democratic and Social Movement, or MDS, led by Abdessamad Archane. These contacts establish neither acceptance of ministries nor agreement on policies or coalition membership.
- Abdelilah Benkirane ruled out bringing his Justice and Development Party, or PJD, into the coalition. The meeting account also changed: an agreement to meet on September 30 was followed by a refusal on October 1. The anticipated meeting had been scheduled at PAM headquarters after the UC and MDS consultations. A disagreement over the setting was mentioned, but no completed meeting or rescheduled date is established. Even the earlier agreement to meet never meant an agreement to join the government. PJD cannot be counted as a governing partner.
- El Mansouri already has experience running a city and holding a national ministry. She was 50 at the appointment and is a lawyer by training. She served as Marrakech’s first woman mayor from 2009 to 2015 and returned to the mayoralty in 2021. During 2021–2026, she served under Aziz Akhannouch as the minister responsible for territorial planning, urban planning, housing and city policy. She also coordinates PAM’s collegial leadership. Her exact birth date and the precise dates of her ministerial and party-leadership appointments have not been independently confirmed in official institutional records.
- PAM’s first-place finish explains the link between the election and the royal appointment. The appointment clause of Article 47 of the 2011 Constitution connects selection of the Head of Government to the party that came first in the House election, on the basis of its results. The appointment framework also involves the King appointing ministers on the Head of Government’s proposal. But the complete operative passages of Articles 47 and 88 have not been independently verified here. The 198-seat coalition benchmark should not be presented as an authenticated quotation of the constitutional confidence-vote rule. Nor does El Mansouri’s appointment establish that a completed cabinet has assumed office.
- National strict unemployment stood at 9.5 percent in the second quarter of 2026, compared with 10.8 percent in the first quarter. The 10.8 percent figure is not a newer October measurement. These numbers belong to the new EMO2026 labour-force survey, which replaced the earlier ENE framework and introduced conceptual and methodological changes. Provisional quarterly indicators for 2017–2025 have also been retrospectively recalculated. Comparisons with older, unrecalculated statistics therefore need caution; the detailed comparability rules and full unemployment definition have not been independently verified. Young people aged 15 to 24 and women face particular employment pressure, but their exact rates are not established here. A separate 22.5 percent measure combines unemployment, underemployment and people outside the labour market within an expanded labour-force measure. Its full definition and denominator are unavailable. It is not the strict unemployment rate.
- Food prices rose 0.9 percent in August compared with the previous month. Overall consumer prices increased 0.8 percent, while non-food prices increased 0.7 percent. These are August monthly measurements, not annual rates and not proof of what prices did on the appointment day. Underlying inflation rose 0.2 percent monthly and 0.1 percent annually. That annual 0.1 percent cannot be substituted for annual headline inflation or annual food inflation; neither annual rate is established here. The August release date is also unconfirmed, so its availability before the October 5 cutoff cannot be established. Earlier April price figures lack adequately verified comparison bases and cannot establish a reliable current comparison.
- El Mansouri has authority to negotiate, but no agreed government is established by October 5. That answers the immediate question: consultations and an internal party mandate are confirmed advances; agreed partners, a finalized cabinet, a submitted ministerial lineup and a common government programme remain unconfirmed.
- She intended to consult within PAM, then other political groups, and submit a proposed lineup to the King as soon as possible. The precise wording and context of those intentions have not been independently verified. They establish neither a completed submission nor a calendar deadline.
- No verified programme yet establishes which employment, affordability or inequality measures El Mansouri and her eventual partners will adopt. There is no confirmed next meeting date, cabinet-submission deadline or government-announcement date.
Fontes
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