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经济 · FAA disciplinary action

塔台少了两人:拉瓜迪亚提前离岗事件引发FAA推动解雇

拉瓜迪亚机场两名管制员在3月一场致命跑道碰撞事故发生前约一小时离岗。FAA现寻求解雇他们,但调查人员尚未认定人员配置与事故有关。

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译自英文原文。

本应有四名管制员值守,现场却只有两人。这是一起人事案件的核心人员缺口;拉瓜迪亚机场发生致命跑道碰撞事故五个月后,此案仍在推进。美国联邦航空管理局(FAA)现正着手解雇提前离岗的两名管制员⁠2⁠4⁠5⁠8。正常情况下,夜间塔台应有四名管制员值班;一名政府消息人士称,事发当晚只有两人⁠2⁠4。少了两个人听起来或许不多,直到人们想到随后在下方跑道上发生的一切。

据多家媒体援引事故调查报道,2026年3月22日晚,一架加拿大航空快运(Air Canada Express)客机在拉瓜迪亚机场降落后,与一辆港务局机场救援与消防车辆相撞⁠2⁠3⁠4⁠5⁠8。照片显示,残骸是在3月23日拍摄的⁠2⁠5⁠7。CNN的照片说明将碰撞日期标为3月23日,这与其他报道称事故发生于3月22日晚的说法略有出入⁠3⁠7。事故造成两名飞行员死亡,地面人员受伤;NBC纽约报道称,两名港务局消防队员伤势严重⁠7⁠10⁠11。目前尚无认定可能原因的最终报告,消息来源称美国国家运输安全委员会(NTSB)的调查仍在进行⁠10⁠11。

这起人事案件于8月下旬浮出水面。《美联社》援引一名匿名消息人士报道称,这两名管制员可能因提前约一小时离开塔台而遭解雇⁠2⁠10⁠11。ABC新闻报道称,FAA正寻求解雇这两名管制员,并称工会正在讨论有关他们提前打卡下班的指控⁠5。包括CNN、纽约CBS、彭博社、《多伦多星报》和NBC纽约在内的其他媒体,也援引匿名政府消息人士报道了拟议中的解雇⁠3⁠4⁠7⁠8⁠9。据报道,两名管制员已被停职待解雇⁠5⁠10⁠11。《美联社》援引的官员因国家运输安全委员会调查仍在进行,未获授权公开讨论此事⁠10⁠11。

值班时间少了一小时

NBC报道称,两名管制员在班次结束前整整一小时、也就是事故发生前一小时离岗⁠7。正是这一时间点,使人员配置细节成为可能导致解雇的违规行为。NBC此前于2026年3月31日援引一份文件报道,如果涉事管制员当时同时负责空中和地面管制,这将不符合拉瓜迪亚塔台的标准操作程序⁠6。报道没有准确说明那一小时内哪些岗位无人值守,只称塔台当时的人员数量只有正常四人的一半,有两名管制员在岗⁠2⁠4。CNN报道称,相关报道由Pete Muntean和Alexandra Skores采写,于8月27日发布、8月28日更新⁠3。纽约CBS称其报道消息来源为一名政府人士⁠4。

是否获得许可,是此案挥之不去的问题。《国家邮报》转述彭博社报道称,所谓的“提前放人”由来已久,是一种非正式做法:在业务清淡时段,主管允许管制员提前离岗,但仍照常支付全额工资⁠9。这一说法表明,塔台人员提前离岗并非闻所未闻。但没有消息来源证实本案中的离岗获得了授权,也没有消息来源说明主管是否批准了任何一人的离岗⁠9。现有消息来源均未说明提前离岗是否得到批准、获准免予追究,或完全是管制员单方面决定;调查人员也未表示这些离岗能解释跑道上发生的事情。

这一区别很重要,因为人事案件与事故调查是两回事。现有消息来源均未表示人员配置导致或促成了这起碰撞事故⁠10⁠11。NTSB和FAA的调查仍在进行,尚无认定可能原因的最终报告⁠10⁠11。换言之,FAA可以因员工提前离岗而追究解雇责任,无须先认定这些缺岗导致了跑道上的死亡事故。迄今的报道证实的是有关不当行为的指控,而非因果链条。

目前留下的是一组范围有限、但性质严重的事实:午夜时分,塔台人员只有正常水平的一半;致命碰撞发生前,有人缺岗一小时;如今,相关机构依据匿名消息来源,寻求施以最严厉的人事处罚。工会仅承认正在讨论有关员工提前打卡下班的指控⁠5⁠10⁠11。解雇是否会落实、NTSB是否会在最终调查结论中谈及人员配置,以及是否会进一步厘清任何主管的角色,将决定此事最终只是一起纪律处分事件,还是会成为事故本身的一部分。

已知

  • 两名管制员在班次结束和事故发生前约一小时离岗,使在岗人数从正常的四人减至两人。 247
  • FAA正着手解雇这两名目前已被停职的管制员;工会正在讨论有关他们提前打卡下班的指控。 51011
  • NTSB调查仍在进行,尚未认定事故可能原因。 1011

未知

  • 尚无证据证实主管批准了提前离岗,也没有调查结论认定人员配置导致了碰撞事故。

后续

  • FAA是否完成解雇,以及NTSB是否会谈及塔台人员配置。

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