فورت كولينز تتجه نحو غليد — لكن صفقة المياه البالغة 300 مليون دولار لم تُحسم

300 مليون دولار على مدى 40 عامًا هو المبلغ الذي تتوقع فورت كولينز استثماره في مشروع خزان مياه عارضته لأكثر من عقدين. إنه التزام يمتد عبر أجيال من مستهلكي المياه في المدينة — إذا أتمت المدينة الصفقة. ولم تتضح بالكامل بعد المنافع التي سيحصل عليها هؤلاء المستهلكون من حيث التخزين الموثوق وحماية النهر واليقين المالي. ¹

التراجع عن الموقف السابق حقيقي؛ أما الصفقة طويلة الأجل فلم تُنجز بعد. ففي 20 أكتوبر 2026، أعطى مجلس المدينة موافقة أولية على المضي في مشروع الإمداد المتكامل الشمالي، أو NISP، بموجب اتفاق مؤقت مدته عام واحد. ويقول إعلان المدينة الصادر في 22 أكتوبر إن الأمر يحتاج إلى نظر المجلس وتصويته مرة أخرى. ولا يثبت الإعلان وجود التزام نهائي غير مشروط بمبلغ 300 مليون دولار. ³

تريد فورت كولينز استخدام جزء من خزان غليد المقترح شمال غرب المدينة بدلًا من توسيع خزان هاليغان. ويتعلق الأمر أساسًا بقرار بشأن المكان الذي ستخزن فيه المدينة المياه التي تملك حقوقها بالفعل، وليس إعلانًا عن وصول مياه جديدة. وتفيد CBS Colorado بأن الحصة المستهدفة تبلغ نحو 6% من السعة المستقبلية لخزان غليد، مع توزيع الاستثمار المتوقع على أربعة عقود. وتظل الشروط المالية وشروط التخزين النهائية أهم من أي من الرقمين الواردين في العناوين. ¹

سعت فورت كولينز لسنوات إلى توسيع خزان هاليغان، الواقع على الفرع الشمالي لنهر كاش لا بودر، على بعد نحو 25 ميلًا شمال غرب المدينة. وكان من شأن التوسعة المقترحة إضافة نحو 8,200 فدان-قدم من سعة التخزين. وقد عرضت وثيقة للمدينة في يوليو 2024 الأهداف من المشروع: خدمة المستهلكين الحاليين والمستقبليين، وتحسين موثوقية الإمدادات خلال فترات الجفاف الطويلة، والاستعداد لمواجهة عدم اليقين المناخي. وبحلول 3 يونيو 2026، كانت المدينة تستكشف علنًا مشروع NISP بوصفه بديلًا. ^{4 10 6}

قالت نيكول بونسليه-جونسون، المديرة التنفيذية لمبادرة «مياه واحدة» في فورت كولينز، لشبكة CBS Colorado إن إجراءات الترخيص هي التي دفعت إلى تغيير المسار. وكان تقييمها أكثر صراحة بكثير من اللغة المعتادة لوصف تغيير في التخطيط.

هذا هو تفسير المدينة للعقبة، وليس رفضًا رسميًا من فيلق المهندسين. ونشر الفيلق البيان النهائي للأثر البيئي لمشروع هاليغان في 23 أكتوبر 2023. وأفادت صحيفة كولورادو صن في 14 أكتوبر 2026 بأن فورت كولينز تسحب طلب التصريح وسط شكوك بشأن الموافقة؛ كما وصفت إذاعة KUNC في 20 أكتوبر الابتعاد عن مشروع هاليغان. ولم يتضح ما هو الاستنتاج التنظيمي المحدد الذي جعل الموافقة مستبعدة. ^{15 8 12}

ورد قرار يجيز سحب طلب التصريح لمشروع هاليغان على جدول أعمال المجلس في 20 أكتوبر، لكن لم يُتحقق من القرار النهائي بشأنه. كما ينبغي ألا يُفهم تقدير فترة الإنشاء الوارد في القائمة القديمة للمشروع، وهي 2026–2030، على أنه خطة بناء حالية بعد تغيير المدينة لمسارها. ^{13 4}

وهذا مهم في نقاش التكلفة. ففورت كولينز لا تختار ببساطة بين خزانين جاهزين بالقدر نفسه، مع اختلاف أسعار كل منهما. ويقول مسؤولوها إن الخيار الذي سعوا إليه لسنوات كان من غير المرجح أن يحصل على إذن بالمضي قدمًا.

قالت بونسليه-جونسون لشبكة CBS Colorado: «إجمالًا، إنه مشروع أقل تكلفة». وقدّر تقرير 23 أكتوبر الاستثمار المتوقع في NISP بنحو 300 مليون دولار على مدى 40 عامًا، وتوسعة هاليغان بنحو 500 مليون دولار. لكن صفحة مشروع هاليغان التابعة للمدينة تورد رقمًا مختلفًا: 308 ملايين دولار. ولم تُسوَّ الفجوة بين الرقمين. ^{1 4}

لا تثبت هذه الأرقام وجود توفير قدره 200 مليون دولار. فالأرقام المنشورة لا تحدد سنوات الأسعار المتطابقة أو افتراضات التضخم أو فوائد التمويل أو جداول الديون. كما أنها لا توضح ما إذا كان الخياران يشملان النفقات نفسها للتشغيل والصيانة والاستبدال وإيصال المياه. فالتوقع باستثمار على مدى 40 عامًا وتقدير قيمة مشروع ليسا تلقائيًا مقياسين ماليين قابلين للمقارنة. ^{1 4}

لا يمكن ببساطة اعتبار الرقم الوارد، وهو 308 ملايين دولار، التكلفة الحالية الكاملة لمشروع هاليغان. وبالمثل، لا يمكن افتراض أن التقدير المعلن، وهو 500 مليون دولار، حل محله على أساس محاسبي مطابق. يحتاج دافعو فواتير المياه إلى مقارنة متسقة، لا إلى اختيار الرقم الذي يجعل أحد الخيارين يبدو أقوى.

للمشروع الإقليمي سجل تكاليف خاص به. وأوردت صحيفة كولورادو صن في 27 أغسطس 2025 تقديرًا لمشروع NISP بقيمة 2.7 مليار دولار، بالتزامن مع وقف عروض العقود وجهود تقليص التصاميم. كان ذلك تقديرًا مؤرخًا للنظام الأوسع، وليس ميزانية معتمدة في أكتوبر 2026، ولا سعر خزان غليد وحده، ولا المسؤولية المالية النهائية لفورت كولينز. واستمرت إجراءات الشراء حتى عام 2026، بما في ذلك طرح مناقصة للسد الرئيسي في غليد، لكن إجراءات الشراء وحدها لا تثبت بدء بناء السد أو حفر الخزان. ^{29 19 24}

لا يوجد تقدير موثّق لفاتورة الأسر خاص بالمشروع يبيّن ما الذي سيدفعه المستهلك مقابل استثمار فورت كولينز المقترح. كما أن عبارة «على مدى 40 عامًا» لا تحدد جدولًا ثابتًا للمدفوعات السنوية. ويُعد اتفاق التمويل الفعلي والتزامات البنية التحتية والتعرض للتكاليف المستقبلية أجزاء أساسية من الصفقة.

تخطط مؤسسة نورثرن ووتر، التي تتولى قيادة إجراءات الترخيص والتصميم والبناء لمشروع NISP نيابة عن المشاركين فيه، لإنشاء خزان غليد بسعة 170,000 فدان-قدم. وباحتساب الحصة التقريبية البالغة 6% التي أوردتها CBS، تكون حصة فورت كولينز نحو 10,200 فدان-قدم. وهذه عملية حسابية توضح حجم المقترح، وليست استحقاقًا تعاقديًا موثّقًا. ^{7 16 1}

الفدان-قدم هو كمية المياه التي تغطي فدانًا واحدًا بعمق قدم واحدة. وتقيس سعة الخزان كمية المياه التي يمكن احتجازها في وقت واحد؛ أما الإمداد السنوي الموثوق فيعتمد على الحقوق المتاحة وفرص إعادة الملء وقواعد التشغيل. لذلك لا يمكن مقارنة سعة التخزين الإضافية المقترحة لهاليغان، البالغة 8,200 فدان-قدم، مباشرةً بحالة التخطيط التي تفترض إمدادًا إضافيًا موثوقًا يبلغ نحو 7,900 فدان-قدم سنويًا لتلبية الطلب البلدي والصناعي المتوقع في عام 2065. فهما يقيسان أمرين مختلفين. ^{4 30}

تعتزم فورت كولينز تخزين حقوق المياه الحالية ذات الأسبقية — وهي حقوق لها تواريخ أولوية أقدم، ما يمنحها أفضلية عندما يتنافس المستخدمون على السحب من الإمدادات المحدودة. وقالت بونسليه-جونسون إن تخزين تلك الحقوق شرق القسمة القارية سيساعد المدينة على الاستعداد لتغير المناخ ولحالة عدم اليقين بشأن مياه نهر كولورادو. وستتوقف فائدة موثوقية الإمدادات على ترتيبات التخزين والتشغيل والتوصيل التي ستُعتمد في نهاية المطاف؛ فالخزان لا يُنتج الهطول. ¹

سيُقام خزان غليد بعيدًا عن النهر، وسيجمع مياه نهر بودر أساسًا أثناء الجريان الربيعي المرتفع. وستُنقل المياه لمسافة تقارب ميلين من منطقة قريبة من مدخل الوادي، عبر قناة إدخال وحوض تجميع تتجمع فيه المياه قبل ضخها، ومنشآت الضخ. ويشمل مشروع NISP أيضًا خزان غاليتون شمال شرق غريلي، بسعة مخططة تبلغ 45,600 فدان-قدم، إلى جانب منشآت أخرى لنقل المياه. ويهدف النظام بأكمله إلى إيصال ما يصل إلى 40,000 فدان-قدم من المياه الجديدة سنويًا إلى مزودي المياه في شمال الواجهة الأمامية لجبال روكي. وهذا لا يشكل تخصيصًا مضمونًا لفورت كولينز. ^{16 22 7}

قالت بونسليه-جونسون إن التغييرات التي أضافت تدابير لحماية استدامة نهر بودر ساعدت على تغيير موقف فورت كولينز. لكن تفاصيل الصفقة القابلة للإنفاذ لم تتضح هنا: فالحد الأدنى للتدفقات، وقيود تحويل المياه، والتزامات الموائل، والرصد، وتمويل التخفيف من الأضرار، وشروط التشغيل الخاصة بالمدينة، كلها عوامل تؤثر في ما إذا كانت المشاركة ستوفر الحماية التي يصفها المسؤولون. ¹

تجاوز المسار القانوني الطعن الأصلي في التصريح. فقد أعلنت مؤسسة نورثرن ووتر في 28 فبراير 2025 عن تسوية مع منظمة «أنقذوا نهر بودر» بشأن التصريح الاتحادي لمشروع NISP؛ كما أشارت المجموعة البيئية إلى تلك التسوية في تحديثها الصادر في 20 أكتوبر 2026. ولم يُتحقق بشكل مستقل من أمر المحكمة بإسقاط الدعوى ومن سجل الإجراءات اللاحقة. والتسوية المعلنة تطور جوهري، لكنها لا تثبت اختفاء كل المخاوف البيئية. ^{20 14}

تقول مؤسسة نورثرن ووتر إن مراجعة الأثر البيئي وإجراءات الترخيص استمرت أكثر من 20 عامًا، وشملت دراسة 16 مفهومًا و215 تصورًا. وهذا يسجل مدى اتساع العملية. أما اختبار نتائجها فسيكون حال النهر بعد بدء تحويل المياه. ¹⁸

وسيتغير المشهد الطبيعي أيضًا. إذ سيُنقل نحو سبعة أميال من الطريق السريع الأمريكي 287 شرقًا، ليصبح طريقًا شريانيًا من مسارين ويفسح المجال لخزان غليد. وتقول مؤسسة نورثرن ووتر إن الطريق البديل سيكتمل قبل إغلاق الطريق السريع الحالي، بما يحافظ على وصلة فورت كولينز–لارامي. وقد يصبح جزء من المسار الحالي تحت الماء في نهاية المطاف، لكن لم يُتحقق من موعد تحويل حركة المرور. ^{21 1}

اختارت فورت كولينز مسارًا جديدًا لتعزيز أمن المياه. وقبل أن تعلن استقرار الصفقة، يتعين على المدينة تحويل الإنفاق المتوقع والتخزين المستهدف إلى شروط ملزمة. ولا يقتصر السؤال الذي يهم المستهلكين على ما إذا كان خزان غليد أقل تكلفة من توسعة هاليغان التي باتت احتمالاتها موضع شك متزايد. بل يتعلق بمقدار المياه الموثوقة — والحماية الملزمة للنهر — التي تشتريها أموالهم فعليًا.