Líbano aprueba su primera amnistía general desde 1991 en medio de un boicot

Doce años. Ese es el tiempo que algunas personas en Líbano han permanecido detenidas sin cargos: tiempo suficiente para que un niño termine la escuela, para que una guerra en el sur comience y termine, y para que gobiernos lleguen al poder y caigan en Beirut mientras la puerta de una celda sigue cerrada ³. El miércoles 12 de agosto de 2026, el Parlamento de Líbano votó para que esos años cuenten a favor de la libertad, al aprobar una ley de amnistía general que reduce las condenas y ampara a personas detenidas durante más de 12 años sin cargos, en un intento por aliviar el hacinamiento en las cárceles ³⁵.

Fue la primera legislación de amnistía de este tipo desde 1991 y puso fin a un bloqueo de años sobre qué tipo de amnistía presentar ⁵⁸¹⁰. La oficina del presidente del Parlamento anunció la aprobación de un proyecto de ley destinado a conceder alivio en todo el sistema penitenciario, una medida presentada como humanitaria y práctica en un país donde, para muchos reclusos, la detención ha durado más que el proceso judicial ⁵. La ley contempla la amnistía para delitos cometidos antes de marzo de 2026, con algunas excepciones ⁶.

La votación tuvo lugar un día después de que Líbano se convirtiera en el primer país de Oriente Medio en abolir la pena de muerte, una reforma consecutiva del sistema punitivo que ha situado al sistema judicial libanés en el centro de la atención regional ³. En conjunto, las dos decisiones señalan un giro marcado del castigo permanente hacia la reducción de penas y la excarcelación, aunque los detalles legales de la segunda decisión aún no se han publicado.

En la prisión de Roumieh, la más grande de Líbano, la noticia se hizo sentir de inmediato ⁴. Cuando se conoció la aprobación, estallaron vítores y cánticos dentro del centro ¹¹. L'Orient-Le Jour informó que algunos reclusos se preparaban para quedar en libertad, mientras que otros cumplirían condenas más cortas: una diferencia entre la excarcelación inmediata y penas que por fin pueden medirse en años, en vez de una espera indefinida ⁴. Para las familias reunidas afuera, esa distinción importaba tanto como el propio anuncio parlamentario.

La ley fue aprobada en una cámara dividida. Hezbollah y el Movimiento Patriótico Libre (FPM) boicotearon la sesión ⁵. Los miembros del bloque Líbano Fuerte y de la coalición Fe a la Resistencia se retiraron porque se excluyó al ministro de Defensa, Michel Nasr (Menassa), de pronunciar una declaración militar ¹⁰. Esa ruptura del procedimiento dejó la votación políticamente herida, aunque tuvo éxito legal, y puso de relieve cuán controvertido sigue siendo el alcance de cualquier amnistía en un Parlamento dividido por líneas sectarias y de seguridad.

El expediente de investigación no atribuye por nombre al primer ministro Nawaf Salam la exclusión del ministro, y ninguna de las fuentes cita textualmente a Salam ni al ministro de Defensa sobre el incidente ¹⁰. Lo que sí está corroborado es la retirada y el motivo declarado: se negó a la cámara la posibilidad de escuchar una declaración militar ¹⁰. En la política turbulenta de Beirut, el procedimiento rara vez es solo procedimiento, y los escaños vacíos influirán en la interpretación de la ley tanto como sus artículos.

Al cierre de esta nota, el Parlamento aún no había publicado el texto final de la ley ⁸. Ninguna fuente proporciona un recuento o resultado oficial de la votación, ni especifica quién será liberado o cuándo ⁸. Esas lagunas no son menores. Una amnistía se decide por sus excepciones, sus definiciones de elegibilidad y su calendario para las comisiones de revisión, las autoridades penitenciarias y los tribunales; ninguno de esos detalles de aplicación se había confirmado de forma independiente cuando el proceso pasó de la aprobación a la implementación.

Esa crítica tiene peso porque la última amnistía general data de 1991, el año posterior al fin de la guerra civil, cuando la amnistía también se presentó como una necesidad nacional ⁵⁸¹⁰. La impunidad en Líbano no comenzó con el hacinamiento, y los abogados que trabajan con las víctimas sostienen que las amnistías reiteradas enseñan a los actores poderosos que el tiempo más la negociación equivalen al perdón ⁷⁸. En cambio, el argumento del Gobierno se basa en el hacinamiento actual y en las personas retenidas durante más de una década sin cargos, una práctica que por sí misma socava la legitimidad del sistema judicial ³.

Lo que ocurra a continuación será administrativo antes que político: publicación, listas, nuevos cálculos de condenas y determinaciones individuales sobre quién queda dentro del límite de marzo de 2026 y sus excepciones ⁶⁸. Hasta entonces, los vítores en Roumieh son una señal de expectativa, no algo concluyente ¹¹. Líbano ha votado por perdonar sobre el papel, en una ruptura histórica tras más de tres décadas sin una amnistía general ⁵⁸¹⁰. La prueba estará en quién sale realmente, quién solo empieza la cuenta regresiva y si un sistema que mantuvo a personas durante 12 años sin cargos ahora puede liberarlas con normas transparentes ³⁴.