ट्रंप के अमेरिका-दक्षिण कोरिया अभ्यासों में कटौती के आदेश के बाद उत्तर कोरिया ने दागीं मिसाइलें

समय ही एक सामान्य उकसावे को राजनीतिक संदेश में बदलता है। ये प्रक्षेपण राष्ट्रपति ट्रंप के यह कहने के कुछ घंटे बाद हुए कि वह इस साल के अंत में किम जोंग उन से फिर मिलेंगे, और ट्रंप के अमेरिका-दक्षिण कोरिया के जारी संयुक्त सैन्य अभ्यासों में कटौती के आदेश के बाद हुए⁠4। इस कटौती को कूटनीति फिर शुरू करने की संभावित कोशिश बताया गया⁠3⁠4। उत्तर कोरिया ने इस पहल को खारिज किया और अगले ही दिन फिर भी मिसाइलें दागीं⁠3⁠4। यह घटनाक्रम इसलिए अहम है क्योंकि इससे उत्तर कोरिया के मिसाइल प्रक्षेपणों के लिए आम तौर पर दिए जाने वाले बहाने उलट जाते हैं। प्योंगयांग विश्वसनीय रूप से यह दावा नहीं कर सकता था कि उसे शत्रुतापूर्ण अभ्यासों से हैरानी हुई या बढ़ते दबाव ने उसे घेर लिया था। वॉशिंगटन के फैसले से दबाव कम किया जा रहा था। फिर भी ट्रंप की पहल को खारिज करने के बाद जवाब समुद्र की ओर मिसाइलों की बौछार था⁠3⁠4। सीधे शब्दों में, रियायत जेब में रख ली गई और फिर उसका तिरस्कार किया गया।

इस कहानी के केंद्र में उल्ची फ्रीडम शील्ड है, जो अमेरिका-दक्षिण कोरिया का वार्षिक सैन्य अभ्यास है। उत्तर कोरिया के प्रति सद्भावना के संकेत के रूप में अमेरिकी और दक्षिण कोरियाई सेनाओं ने इसे तय समय से छह दिन पहले, शुक्रवार, 21 अगस्त को समाप्त कर दिया⁠6⁠11। किसी बड़े गठबंधन अभ्यास को लगभग एक सप्ताह पहले समाप्त करना तकनीकी फेरबदल नहीं है। यह कूटनीतिक संभावना के बदले सैन्य जोखिम स्वीकार करने का एक स्पष्ट राजनीतिक फैसला है। सैनिक कम अभ्यास करते हैं, स्टाफ कम आपात स्थितियों की तैयारी परखता है और दबाव में ही विकसित होने वाली संयुक्त कमान की कार्यशैली को विकसित होने के लिए कम दबाव मिलता है। वॉशिंगटन और सियोल ने स्पष्ट रूप से आकलन किया कि अगर इससे प्योंगयांग बातचीत की मेज पर लौट सकता है, तो यह कीमत चुकाने लायक है। एपी की रिपोर्ट के अनुसार, प्योंगयांग का जवाब दोटूक था: यह कदम उसे बातचीत पर लौटने के लिए राजी करने के लिए पर्याप्त नहीं है⁠11। इसलिए 21 अगस्त को अभ्यास का समय से पहले अंत किसी सफलता से कम और ऐसी खरीद की रसीद अधिक लगता है, जिसकी वस्तु दी ही नहीं गई।

सार्वजनिक रिकॉर्ड वास्तव में इस घटना के इर्द-गिर्द उठे शोर से आम तौर पर जितना संकेत मिलता है, उससे कम बातों की पुष्टि करता है। स्रोत कम दूरी की बैलिस्टिक मिसाइलों की पुष्टि करते हैं, किसी खास प्रक्षेपक या मिसाइल के प्रकार की नहीं⁠2⁠3। उपलब्ध अंशों में लगभग 300 km का आंकड़ा ही दिया गया है⁠8। उपलब्ध स्रोतों में ऊंचाई के वैकल्पिक अनुमान या इस्तेमाल की गई प्रणाली की पुष्ट पहचान नहीं है। वे 21 अगस्त को छह दिन पहले अभ्यास समाप्त होने की भी पुष्टि करते हैं⁠6⁠11, लेकिन इन अंशों में वे मूल अवधि, सैनिकों की सटीक संख्या, बदले गए मैदानी अभ्यासों की संख्या या अभ्यासों से संबंधित किसी अमेरिकी आदेश का शब्दशः पाठ सत्यापित नहीं करते। यह संयम अहम है। दस मिसाइलों की एक साथ बौछार अपने आप में गंभीर है; इसे ऐसी बात में बढ़ा-चढ़ाकर पेश करने की जरूरत नहीं, जिसका अब तक जारी ट्रैकिंग डेटा समर्थन नहीं करता। और किसी प्रमुख अभ्यास का समय से पहले अंत अपने आप में काफी महत्वपूर्ण है; यह दिखावा करने की जरूरत नहीं कि जनता को काटे गए हर हिस्से का पूरा ब्योरा मालूम है।

तीनों देशों की प्रतिक्रिया तेज थी, लेकिन जानबूझकर नपी-तुली रखी गई। अमेरिका, जापान और दक्षिण कोरिया के साझा चैनल ने उत्तर कोरिया से उकसावे रोकने का आग्रह किया⁠8। ‘उकसावे’ शब्द का कानूनी और कूटनीतिक महत्व है: यह प्रक्षेपणों को स्वीकार्य व्यवहार की सीमा से बाहर रखता है, लेकिन वॉशिंगटन, टोक्यो या सियोल को किसी खास जवाबी कार्रवाई के लिए प्रतिबद्ध नहीं करता। सीबीएस की रिपोर्ट के मुताबिक, ये प्रक्षेपण तब हुए जब ट्रंप किम के साथ परमाणु वार्ता फिर शुरू करने की कोशिश कर रहे थे⁠4। समानांतर विश्लेषण में प्योंगयांग द्वारा अपनी कीमत बढ़ाने और सियोल की इस चिंता का जिक्र था कि उसे दरकिनार किया जा सकता है⁠9⁠10। यह बात तीनों पक्षों के तनाव को अच्छी तरह पकड़ती है। वॉशिंगटन बैठक चाहता है। प्योंगयांग चाहता है कि बैठक में शामिल होने के बदले उसे कुछ मिले। सियोल को चिंता है कि अगर बैठक होती है, तो उसमें दक्षिण कोरिया की सुरक्षा के बजाय अमेरिका-उत्तर कोरिया के दिखावे पर चर्चा होगी। दस मिसाइलों की बौछार उत्तर कोरिया के लिए दोनों राजधानियों को याद दिलाने का प्रभावी तरीका है कि बैठक में प्रवेश की कीमत वही तय करता है।

इस बात का भी उल्लेख है कि पुष्ट रिकॉर्ड में क्या नहीं हुआ। यहां दिए गए अंशों में सियोल में राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद की आपात बैठक, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों का हवाला देकर की गई औपचारिक निंदा, या इस खास बौछार के जवाब में तीनों देशों के बीच समन्वय कॉल के विवरण की पुष्टि नहीं है। इनमें ट्रंप की परमाणु वार्ता फिर शुरू करने की कोशिश⁠4 और प्योंगयांग द्वारा अपनी कीमत बढ़ाने⁠9⁠10 का जिक्र है, लेकिन इस अवधि से जुड़े परमाणु हथियारों के भंडार की पुष्ट संख्या या उसके आकार के बारे में किसी गवाही का उल्लेख नहीं है। पाठकों को इस प्रक्षेपण के बारे में प्रसारित हो रही किसी भी खास वारहेड संख्या, प्रक्षेपक के नाम या बंद कमरे में हुई बैठक के विवरण को अपुष्ट मानना चाहिए, जब तक कि उसे किसी नामित और जांचे जा सकने वाले स्रोत से न जोड़ा गया हो। कहानी के मूल तथ्यों को सजाने की जरूरत नहीं: खारिज की गई पहल, बड़ी संख्या में मिसाइलें दागना और अगली सुबह गठबंधन अभ्यास को समय से पहले समाप्त करना⁠3⁠4⁠6⁠11।