ज़ेलेंस्की की सर्बिया की पहली यात्रा ने मॉस्को के साथ वुचिच की संतुलन-साधने की नीति को परखा

चार नागरिकों के मारे जाने की खबरों के बीच सात साल में पहली यात्रा हुई। यूक्रेन के राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की 7 अगस्त, 2026 को बेलग्रेड पहुंचे। 2019 में चुने जाने के बाद सर्बिया की राजधानी की यह उनकी पहली यात्रा थी। अगले दिन उन्होंने सर्बिया के राष्ट्रपति अलेक्ज़ांद्र वुचिच से मुलाकात की, जबकि कीव क्षेत्र पर रूसी हमलों में 4 लोग मारे गए ³⁶⁷²⁹। वर्षों से प्रतीक्षित हाथ मिलाने और युद्ध में हुई ताज़ा मौतों का यह मेल इस खबर का पैमाना है: वर्षों में निर्मित प्रतीकवाद, उस युद्ध के मुकाबले तौला जा रहा है जो हर दिन जानें ले रहा है।

ज़ेलेंस्की 7 अगस्त को पहुंचे और शनिवार, 8 अगस्त, 2026 को वुचिच के साथ बातचीत की। इसमें बेलग्रेड के सर्बिया पैलेस में संयुक्त प्रेस कॉन्फ्रेंस भी शामिल थी ⁶⁷²³¹¹। तारीख़ इसलिए अहम है, क्योंकि यात्रा के पहले के एक वर्णन में शुक्रवार रात के खाने का ज़िक्र था। उपलब्ध रिपोर्टिंग शुक्रवार के रात्रिभोज को मुख्य बैठक के रूप में प्रमाणित नहीं करती; इसके बजाय इसमें 7 अगस्त को आगमन और 8 अगस्त को मुख्य बातचीत तथा प्रेस वार्ता दर्ज है ²³⁶⁷¹¹। मुख्य घटनाक्रम के बारे में शोध सामग्री में एकरूपता है: यह दो दिनों का कार्यक्रम था, जिसका समापन शनिवार को सर्बिया पैलेस में हुआ।

ज़ेलेंस्की सर्बिया को परखने पहुंचे, जो इस मामले में अलग राह पर है। 2022 में रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण शुरू करने के बाद से बेलग्रेड ने मॉस्को के साथ करीबी संबंध बनाए रखे हैं और रूस पर प्रतिबंध नहीं लगाए हैं, जबकि वह यूक्रेन की यूरोपीय संघ में शामिल होने की आकांक्षाओं का समर्थन करता है ⁴⁹। यह दोहरी नीति महज़ कार्यक्रम तय करने का संयोग नहीं है। RFE/RL और Balkan Insight, दोनों इसे लंबे समय से जारी संतुलन साधने की कोशिश बताते हैं; यात्रा के दौरान प्रतिबंधों की ओर किसी कदम के संकेत नहीं मिले ³⁴। कीव के लिए सवाल यह था कि क्या राष्ट्रपति की पहली यात्रा तटस्थता से थोड़ा-सा भी झुकाव यूक्रेन के पक्ष में ला सकती है।

यूरोपीय मीडिया ने समारोह की भव्यता को ही संदेश के रूप में पेश किया। Euronews ने वुचिच द्वारा ज़ेलेंस्की की धूमधाम से मेज़बानी को ब्रसेल्स और मॉस्को के लिए संकेत बताया ⁵। DW ने दोनों नेताओं के परस्पर विरोधी हितों को लेन-देन के नज़रिए से पेश किया: ज़ेलेंस्की ऐसे देश से और हथियार चाहते हैं जो रूस के अनुकूल बना हुआ है, जबकि वुचिच EU के साथ अंक जुटाने की उम्मीद रखते हैं ⁷। RFE/RL के आकलन में यात्रा से बहुत कम महत्वपूर्ण नतीजे निकले, हालांकि इसने मॉस्को और पश्चिम, दोनों के साथ संबंध बनाए रखने की सर्बिया की जारी कोशिश को रेखांकित किया ³। Balkan Insight ने भी ऐसे बहुत कम संकेत पाए कि बेलग्रेड अपनी लंबे समय से चली आ रही संतुलन साधने की नीति छोड़ने या रूस पर प्रतिबंध लगाने की तैयारी कर रहा है ⁴।

असल में जिन बातों को लिखित रूप दिया गया, वे सीमित और व्यावहारिक थीं तथा सार्वजनिक विवरण में जानबूझकर सैन्य विषयों से अलग रखी गईं। Euromaidan Press के अनुसार, दोनों पक्षों ने स्वास्थ्य, ऊर्जा और व्यापार के क्षेत्रों में ठोस सहयोग को औपचारिक रूप दिया, जिसमें सर्दियों की सहायता, मुक्त व्यापार का लक्ष्य और खाद्य-सुरक्षा समझौता शामिल हैं ⁸। BTA ने एजेंडे में पैट्रियट मिसाइलों, EU में शामिल होने और यूक्रेन-सर्बिया सहयोग को शामिल किया ¹¹। National Post के ज़रिये Bloomberg ने बताया कि सर्बिया और यूक्रेन यूरोपीय संघ में शामिल होने के साझा लक्ष्य के लिए साथ काम करेंगे; उसने नतीजे को ज़ेलेंस्की द्वारा सर्बिया से आश्वासन हासिल करने के रूप में पेश किया, जबकि रूसी प्रभाव घट रहा है ¹⁰। Kyiv Post ने भू-राजनीतिक अर्थ को और आगे बढ़ाते हुए यात्रा को मॉस्को के लिए झटका बताया ⁶।

हथियारों का सवाल हर बात पर मंडराता रहा, लेकिन सार्वजनिक रूप से उसका कोई समाधान नहीं निकला। DW का यह कहना कि ज़ेलेंस्की रूस के अनुकूल सर्बिया से और हथियार चाहते हैं, पूर्ण पैमाने पर युद्ध के चार साल से अधिक समय बाद कीव की व्यावहारिक सोच को दर्शाता है: सोवियत-कैलिबर हथियारों के भंडार, उत्पादन लाइनों या पारगमन मार्गों वाला हर मित्र देश मायने रखता है ⁷। सर्बिया की सोच इसके उलट है। रूस पर प्रतिबंध न लगाने वाले, सैन्य रूप से तटस्थ और EU की सदस्यता के उम्मीदवार देश के तौर पर, जिसके रूस के साथ गहरे ऊर्जा, सांस्कृतिक और राजनीतिक संबंध हैं, बेलग्रेड ने गोला-बारूद हस्तांतरण और रक्षा सहयोग को ऐसे मुद्दों के रूप में देखा है जिन्हें चुपचाप संभाला जाए, अगर उन पर कोई कदम उठाया भी जाए; इन्हें पक्ष चुनने की घोषणा के रूप में पेश नहीं किया गया ⁴⁹³। उपलब्ध अंशों में पैट्रियट प्रणालियों या सर्बियाई गोला-बारूद पर किसी सत्यापित प्रतिबद्धता का उल्लेख नहीं है; केवल इतना है कि ये विषय एजेंडे में सबसे ऊपर थे ¹¹⁷।

ब्रसेल्स के लिए यह यात्रा इस बात की परीक्षा थी कि क्या EU में विस्तार की भाषा सर्बिया को पश्चिम की ओर खींच सकती है, बिना उसे मॉस्को से तुरंत नाता तोड़ने के लिए मजबूर किए। EU की सदस्यता के साझा लक्ष्य के लिए साथ काम करने की बताई गई प्रतिबद्धता दोनों राष्ट्रपतियों को अपने-अपने देश में सुनाने के लिए यूरोपीय कहानी देती है: इससे बेलग्रेड को प्रतिबंधों पर कोई फैसला नहीं करना पड़ता और कीव को अपने परिग्रहण के रास्ते के समर्थन में एक और द्विपक्षीय आवाज़ मिलती है ¹⁰⁹। मॉस्को के लिए परीक्षा यह थी कि क्या धूमधाम नीति में बदलेगी। यहां संकलित साक्ष्यों के मुताबिक, ऐसा नहीं हुआ। जिन विश्लेषकों ने इस पर सबसे करीब से नज़र रखी, उन्हें निरंतरता दिखी: बिना टूटन के समारोह, बिना प्रतिबंधों के संपर्क और बरकरार संतुलन साधने की नीति ³⁴⁵।

युद्ध की पृष्ठभूमि ने इस निरंतरता को और स्पष्ट विरोधाभास में बदल दिया। बेलग्रेड वार्ता की खबरों के साथ यह रिपोर्टें भी आईं कि कीव क्षेत्र पर रूसी हमलों में 4 लोग मारे गए। यह याद दिलाता है कि इस चरण में कूटनीति हमलों के थमने के बाद नहीं, बल्कि उनके तेज़ होने के दौरान चल रही है ²⁹। ज़ेलेंस्की की यात्रा खुद एक तर्क बन जाती है: यूक्रेन को मुश्किल साझेदारों से भी व्यक्तिगत रूप से संपर्क करना होगा, क्योंकि ऊर्जा की मज़बूती, सर्दियों में गुज़ारा, व्यापार मार्गों और वायु रक्षा की युद्धक्षेत्र-संबंधी ज़रूरतें, मित्र देशों के साथ तालमेल होने तक इंतज़ार नहीं करतीं ⁸¹¹⁷। वुचिच की मेज़बानी इसका जवाबी तर्क बनती है: सर्बिया युद्धकालीन यूक्रेनी राष्ट्रपति का पूरे राजकीय प्रोटोकॉल के साथ स्वागत कर सकता है और फिर भी रूस के साथ अपने संबंध तथा प्रतिबंध न लगाने का रुख बनाए रख सकता है ⁵³⁴।

यात्रा के दौरान प्रसारित हुए दो दावों की इस लेख के लिए उपलब्ध सामग्री से पुष्टि नहीं की जा सकती और उन्हें स्थापित तथ्य नहीं मानना चाहिए। वर्णन में यह दावा किया गया है कि अमेरिका ने सर्बिया के रूसी बहुमत-स्वामित्व वाले NIS तेल उद्योग से स्वामित्व में ऐसा बदलाव करने की मांग की है कि रूसी अब बहुमत के मालिक न रहें, लेकिन उपलब्ध स्रोत अंशों में NIS या ऐसी अमेरिकी मांग का कोई उल्लेख नहीं है। इसी तरह, यह सुझाव भी दिए गए स्रोतों में नहीं है कि सर्बिया जल्द ही राष्ट्रपति और संसदीय चुनावों की ओर बढ़ रहा है। ऊर्जा नियंत्रण और घरेलू राजनीति के लिहाज़ से दोनों बातें अहम हो सकती हैं, लेकिन इस रिपोर्टिंग सामग्री में उनकी पुष्टि नहीं होती।