Islândia: a aliada da OTAN sem exército que protege o portão do Atlântico

250. Esse é o número que mais importa na defesa islandesa, e sua dimensão é quase difícil de compreender. É menor do que a tripulação de uma única fragata aliada, menor do que um turno policial em uma capital europeia de médio porte, menor do que a equipe de terra que, certa vez, manteve um esquadrão voando durante um inverno ártico. Ainda assim, na Islândia, essas cerca de 250 pessoas da Guarda Costeira islandesa são toda a resposta uniformizada a uma invasão, coerção, sabotagem, resgate no mar e defesa da soberania no espaço aéreo e nas águas ao redor de uma ilha de quase 400.000 habitantes ⁶. Não há um exército regular por trás delas, nenhuma marinha no horizonte, nenhuma força aérea pronta para decolar ⁶.

Ficar na pista de Keflavik e compreender isso é compreender o estranho acordo da Islândia. As pistas são longas, os hangares foram construídos para aeronaves pesadas, o quadro de radar alimenta uma aliança, mas a bandeira no portão pertence a um serviço civil. A Islândia não tem exército, marinha ou força aérea regulares; sua segurança é mantida por uma modesta Guarda Costeira com cerca de 250 integrantes ⁶. A primeira-ministra Kristr5n Frostadttir rejeitou a criação de uma força de defesa islandesa e prefere contar com a OTAN por meio de maiores contribuições financeiras e apoio à infraestrutura ³. Em outras palavras, Reykjavik não pretende preencher a lacuna com soldados. Pretende financiar, alojar, abastecer e viabilizar os aliados que podem fazê-lo.

Essa escolha só faz sentido por causa da localização da Islândia. A ilha fica sobre a chamada brecha GIUK, entre a Groenlândia, a Islândia e a Grã-Bretanha, que a OTAN há muito considera uma passagem crucial para monitorar os movimentos navais russos ¹¹. É a passagem estreita entre o mar da Noruega e o Atlântico aberto, por onde os submarinos que partem de bases ao norte precisam passar para chegar às rotas marítimas do Atlântico e onde convergem navios de superfície, aeronaves, cabos submarinos e sistemas de vigilância. Para os planejadores da OTAN, a Islândia não é um flanco. É um portão, um posto de observação inafundável e uma base aérea a partir da qual o Atlântico Norte pode ser monitorado, fechado ou mantido aberto.

O que está em jogo por causa dessa geografia já não é teórico. Autoridades islandesas monitoraram uma embarcação militar russa em junho de 2026 ⁷. O incidente não se transformou em confronto, e as fontes fornecidas não descrevem disparos de armas nem violação territorial, mas confirmou o que os mapas já indicam: a retomada da atividade naval russa alcança as proximidades da Islândia, e um país sem navios de guerra precisa detectar, rastrear e divulgar o que não consegue interceptar sozinho ^{7 11}. Para um serviço de 250 pessoas que também patrulha áreas de pesca, realiza buscas e salvamentos e desativa artefatos explosivos, cada contato distante é um lembrete da desproporção.

É na Base Aérea de Keflavik que essa desproporção se torna concreta. O exercício Northern Viking 26 teve início na Base Aérea de Keflavik em 18 de agosto de 2026, com um discurso do Gen. Alexus G. Grynkewich, da Força Aérea, comandante supremo aliado da OTAN na Europa e comandante do Comando Europeu dos EUA ⁵. O treinamento abrangeu segurança marítima, guerra antissubmarino, resposta a desastres e operações multidomínio ⁵. No papel, é exatamente isso que um aliado sem exército deve fazer: oferecer a rocha no meio do mar, a pista, o porto, o espaço aéreo e os enlaces de dados, permitindo que aeronaves, navios e equipes aliadas se revezem para treinar a manutenção da brecha.

O que aconteceu nesse exercício, porém, é o ponto em que os relatos divergem e precisa ser lido com cuidado. Um relato descreve forças americanas, islandesas e aliadas treinando juntas, com um general dos EUA abrindo o exercício em sua função na OTAN ⁵. Outro relato, da UA.NEWS, informa que o Northern Viking 2026 foi realizado sem a participação de navios e aeronaves dos EUA, com países europeus e o Canadá liderando exercícios de busca de submarinos russos, apresentados como um teste da atuação independente da Europa no Atlântico Norte ⁹. Essas duas caracterizações da participação americana são claramente conflitantes, e as fontes fornecidas não esclarecem a divergência ^{5 9}. O leitor não deve escolher uma versão como vencedora. A própria divergência é um sinal: até a questão de quem comparece a Keflavik tornou-se objeto de disputa.

Se Keflavik aponta para oeste, através do Atlântico, a outra iniciativa de defesa da Islândia neste ano aponta para leste, em direção a Bruxelas. A Islândia assinou sua primeira parceria de segurança e defesa com a UE, com a participação da chefe da política externa da UE, Kaja Kallas, e da ministra das Relações Exteriores da Islândia, eorger ur Katrdn Gunnarsdttir. O acordo tem como foco a segurança do Ártico, a Ucrânia e as ameaças híbridas, antes de um referendo em agosto sobre a retomada das negociações de adesão à UE ². A parceria não cria um exército islandês nem substitui a OTAN, mas formaliza uma segunda frente: compartilhamento de inteligência, resiliência da infraestrutura, monitoramento marítimo e alinhamento político sobre o Ártico, num momento em que a pressão híbrida — cibernética, interferência de GPS, sabotagem de cabos, desinformação — importa tanto quanto os cascos na água ².

Em casa, Reykjavik tenta registrar por escrito o significado dessa postura. Um painel parlamentar multipartidário delineou elementos fundamentais de uma política nacional de defesa e segurança, com a ministra das Relações Exteriores, Gunnarsdttir, discursando em seu lançamento em 15 de setembro de 2025 ⁴. A apresentação do governo enquadra o trabalho como uma definição de princípios, e não como a formação de brigadas, em consonância com a rejeição da primeira-ministra a um exército permanente em favor de contribuições e infraestrutura ^{3 4}. Um referendo em agosto de 2026 sobre as negociações de adesão à UE é apontado como o próximo marco político ², mas nenhuma fonte no arquivo informa o resultado, e seria errado presumir um desfecho.

Em conjunto, o quadro verificado é mais restrito do que a lenda, mas exige mais do que a nostalgia. A Islândia continua sendo a aliada da OTAN sem exército, protegida por cerca de 250 integrantes da Guarda Costeira e pela disposição dos aliados de se estabelecerem, transitarem e combaterem em seu território e em seus mares ^{6 3}. O país fica sobre a passagem que a OTAN ainda usa para monitorar os movimentos russos entre o Ártico e o Atlântico ¹¹. Monitorou uma embarcação russa real em junho ⁷. Sediou em Keflavik, em agosto, um importante exercício aliado de guerra antissubmarino e segurança marítima, sob o comando do principal comandante operacional da OTAN ⁵, embora um veículo tenha descrito o exercício como uma operação exclusivamente europeia, sem plataformas americanas ⁹. Assinou sua primeira parceria de defesa com a UE e debateu sua orientação futura, ao mesmo tempo que se recusou a se militarizar ^{2 3 4}.