Seguro ouviu os manifestantes por moradia de Portugal. O governo vai ouvir?

Essa é a distinção central da audiência no Palácio de Belém. Os movimentos conseguiram acesso à Presidência, não uma concessão em política habitacional. Com a Casa Para Viver anunciando 32 protestos para 14 de novembro, o desafio imediato é transformar esse acesso em influência sobre a legislação de aluguéis e o orçamento do Estado para 2027.⁠12⁠37

Seguro recebeu nove representantes do acampamento do Porto, nove do de Lisboa e sete da Casa Para Viver. Ao lado dos grupos de trabalho dos acampamentos estavam especialistas técnicos, entre eles os arquitetos Bernardo Amaral e Joana Moreira e o assistente social António Brito Guterres. A audiência, prevista para durar uma hora e meia, se estendeu por quase três horas.⁠1⁠10

O registro oficial da Presidência confirma que os delegados apresentaram preocupações e propostas. Não anuncia nenhum acordo para mediar conversas ou vetar a legislação. Os relatos das respostas privadas de Seguro vêm das pessoas que participaram — um relato útil do encontro, mas não o mesmo que um compromisso presidencial publicado.⁠61

O representante de Lisboa Levi Galaio disse que a delegação pediu a Seguro que mediasse uma reunião com o primeiro-ministro. O porta-voz da Casa Para Viver, André Escoval, chamou a recepção de “sinal político” para o governo e o Parlamento, acusou Montenegro de evitar os movimentos e pediu que ele seguisse o exemplo do presidente. Escoval também cobrou medidas habitacionais no orçamento de 2027.⁠1⁠12

Na manhã de 14 de novembro, o governo e o Partido Social Democrata, PSD, que o lidera, ainda não haviam respondido ao pedido de reunião da plataforma, segundo o relato de Escoval à Lusa. A Casa Para Viver havia se reunido naquela semana com o Bloco de Esquerda, o Livre e o Partido Comunista Português; reuniões com o PAN e o Partido Socialista estavam previstas para a semana seguinte. Esses contatos ampliaram seu interlocutor político, sem estabelecer acesso ao Executivo.⁠37

A representante do Porto Cristiana Leal disse que a audiência fortaleceu os movimentos. Ela descreveu Seguro como comovido pelos relatos de dificuldades e violência policial e contou que ele garantiu que não abandonaria o assunto, mesmo que a televisão deixasse de falar dele. Já a porta-voz de Lisboa Lou Loução disse ao Jornal Económico que esperava uma resposta mais concreta sobre a lei de aluguéis.⁠1⁠12⁠10

As duas avaliações podem ser verdadeiras. Uma audiência longa e solidária importa para pessoas que exigem reconhecimento. Mas não diz a um inquilino quais regras vão reger seu próximo contrato.

A proposta do governo para alterar o regime de arrendamento urbano passou por uma votação parlamentar inicial, com apoio do PSD, da Iniciativa Liberal e do CDS–Partido Popular, e abstenção do Chega. A proposta aponta para contratos mais flexíveis e despejos mais rápidos. A aprovação inicial não significa promulgação: o texto final, a conclusão do processo legislativo e qualquer decisão presidencial não estão estabelecidos aqui.⁠37

A carta de Lisboa pediu a Seguro que intercedesse para que o governo recebesse os acampamentos e ouvisse os inquilinos antes de aprovar o decreto sobre aluguéis. Também pediu uma audiência para inquilinos e moradores antes de qualquer decisão presidencial de sancionar a medida, a consideração de um veto e a publicação do inventário de imóveis pertencentes ao Estado. O pedido de inventário diz respeito à fiscalização pública dos bens do governo; não é prova de que imóveis tenham sido identificados para uso imediato.⁠2

O Porto apresentou nove propostas desenvolvidas em suas assembleias. Elas pedem a revogação do marco legal de aluguéis; o fim de despejos e demolições sem oferta de moradia alternativa; limites às compras por fundos imobiliários; mais moradias públicas com aluguéis subsidiados; e a reabilitação, pelo Estado, de edifícios vazios.⁠11

As propostas restantes pedem tetos para os aluguéis, incentivos para colocar imóveis vazios no mercado de locação, o fim dos benefícios fiscais associados à especulação imobiliária e a proibição e revogação de licenças de alojamento turístico de curta duração em imóveis destinados à moradia. A posição de Escoval vai além da oposição às mudanças pendentes: ele também quer que a lei do arrendamento urbano já em vigor seja revogada.⁠11⁠3

Os movimentos invocam o direito constitucional à moradia e querem que Seguro considere um veto ou uma análise preventiva pelo Tribunal Constitucional caso a legislação avance. São pedidos para que o presidente exerça seus poderes, não evidências de que qualquer um deles tenha sido exercido. A divergência política é significativa: os ativistas querem limites mais rigorosos aos aluguéis e aos deslocamentos, enquanto a proposta avança na direção de maior flexibilidade contratual.⁠11⁠37

As estatísticas oficiais ajudam a explicar a urgência, embora descrevam períodos anteriores — não os preços anunciados em novembro. Entre 149,628 novos contratos de aluguel de moradias familiares em 2025, o aluguel mediano em Portugal chegou a €9.29 por metro quadrado, alta de 9.7% em relação ao ano anterior. O número de novos contratos aumentou 5.4%.⁠49

No primeiro trimestre de 2026, o crescimento dos aluguéis acelerou em relação à taxa anual de 7.9% do trimestre anterior, enquanto o número de novos contratos aumentou apenas 0.7%. As medianas dos novos contratos subiram em todas as sub-regiões e nos 24 municípios com mais de 100,000 habitantes. Lisboa teve a mediana mais alta entre esses municípios; Vila Nova de Famalicão registrou o maior aumento anual, de 15.1%.⁠50

Esses números medem contratos recém-assinados, não os aluguéis pagos por todos os inquilinos atuais nem a proporção da renda familiar gasta com moradia. Eles mostram pressão generalizada no mercado, não o efeito de uma disposição específica da lei proposta.

O aumento da atividade de construção também não coincidiu com a queda dos preços em 2025. O preço mediano nacional de venda de imóveis residenciais subiu 16.8%, chegando a €2,076 por metro quadrado. Estima-se que 30,425 moradias tenham sido concluídas, alta de 8.7%, enquanto 48,844 receberam licença, alta de 14.6% e o maior total anual de licenciamentos desde 2011. As obras concluídas não são necessariamente moradias públicas, e uma licença para construir não é uma casa pronta.⁠49

A delegação também levou reivindicações sobre o tratamento dado aos manifestantes. Os protestos nos acampamentos começaram no Porto em 10 de outubro e se espalharam para Lisboa. Intervenções policiais para dispersá-los e retirar as barracas resultaram em dezenas de prisões e feridos; promotores investigam as ações nas duas cidades.⁠1⁠2

A carta do Porto exigiu a demissão do ministro do Interior, Luís Neves, a identificação da cadeia de comando da polícia, a preservação das gravações das câmeras dos agentes, uma investigação pública independente e a devolução de bens supostamente apreendidos. Também pediu a abertura de processo criminal contra o ministro — uma reivindicação do movimento, não uma acusação ou constatação de responsabilidade. A representante do Porto Maria João Calisto disse que Seguro aguardava relatórios já em elaboração.⁠11⁠1

Galaio também mencionou supostas ameaças de retaliação feitas por integrantes do governo contra imigrantes que participam dos protestos. Ele relatou que Seguro disse que agiria dentro dos limites de suas atribuições. Essa garantia, conforme relatada, não especifica nenhuma medida de proteção, e a alegação deve continuar sendo tratada como alegação.⁠1

O próximo teste público é a mobilização de 14 de novembro. O boletim matinal da ECO, que informa 32 protestos planejados, atualiza a descrição anterior de cerca de 30 cidades. Há ações anunciadas em todo o continente e nas ilhas, incluindo Lisboa, Porto, Coimbra, Braga, Faro, Funchal, Angra do Heroísmo, Horta e Ponta Delgada. Trata-se de uma programação, não de uma contagem nacional de participantes ou de confirmação de eventos realizados.⁠3⁠37

O sindicato de educação S.TO.P. convocou seus membros para a Alameda, em Lisboa, às 14:30, em frente ao antigo Cinema Império — horário de sua própria reunião, não o início universal da marcha. O chamado relaciona moradia a professores designados para trabalhar longe de casa, que enfrentam dois custos de moradia; a funcionários de apoio mal remunerados que têm dificuldade para pagar os aluguéis; e às dificuldades das escolas para atrair e manter trabalhadores.⁠43

A audiência no palácio deu a essas reivindicações uma escuta presidencial. Se isso vai mudar alguma coisa agora também depende de decisões em outros lugares: as conversas com o governo, a legislação de aluguéis, o orçamento e as investigações sobre o policiamento. O avanço já não se mede pelo tempo que Seguro ouviu, mas pelo que as instituições farão com o que ouviram.