赫格塞思拟削减20%的高级将领——但缺少核算依据

皮特·赫格塞思承诺精简军方领导层，同时提议新设一个四星级司令部。更紧迫的问题是，他为削减约20%所作的辩护，把被解职的军官与被下令裁撤的职位混在一起——这两项指标并不能证明指挥架构实际上会缩减多少。^{5 7}

国防部长在2026年9月30日于弗吉尼亚州匡蒂科海军陆战队基地发表的军力状况演讲中宣布了这项削减。据报道，实施期限为2027年1月1日。现场听众共包括600名O-3军官和E-6士兵，此外还有通过广播收听的观众。^{16 37}

预计将宣布相关消息的早间报道，已被他已经宣布此事的报道所取代。澳大利亚ABC新闻10月1日的报道关注的是9月30日的演讲，并非第二次宣布。尚未明确的是完整的实施指令、受影响军官名单，或经独立核实的已完成削减核算。^{11 1 2}

赫格塞思称，负责数据测算的人员估计全军约有10%的将军和海军上将已被解职，他认为这个数字听起来差不多。他另称，自己已下令再削减10%的核定将官职位。他将两者合并称为削减20%。演讲没有说明统计时段、分母、重叠部分或完成日期。⁷

被解职的军官可能由他人接替，而职位本身并未取消。核定职位可以被撤销或降级，而不需要解雇任何人。因此，把这两个百分比相加，并不能独立证明高级领导层净缩减了20%。

相关报道本身也体现了这一差别。9月30日，C-SPAN《Washington Today》的报道将赫格塞思所说的解职加职位削减描述为合并后的削减；当晚，PBS NewsHour则称，约20%是2027年初要实现的目标。这是对实施状态的不同描述，并非单纯是早前报道已被后续报道取代。两者都没有提供经过审计的前后对照账目。^{3 1}

绝对规模也未厘清。CBS News估计，约170个领导岗位可能受到影响；退役陆军准将泰·塞杜勒也在CNN单独估计约有170个职位。WBUR在9月30日的摘要则称，将削减约800个职位。其表述明确将800称为削减人数，并非可重新标注为基准、以使算术成立的数字。没有一份标明日期的官方总数，按现役、预备役和国民警卫队分别列出人数并调和这些数字。^{8 23 49}

确切的要求也需要澄清。CBS News和《今日美国》的事前报道称要削减20%，而《华盛顿邮报》称削减幅度最高可达20%。完整指令将能确定这一数字究竟是固定目标还是上限。¹²

把这项计划称为早前10%目标的翻倍，也简化了更复杂的政策。《将官/将旗军官裁减备忘录》的日期为2025年5月5日；5月7日是转载版本的发布日期。当时的报道指出，该政策设有更广泛的10%岗位削减目标，以及至少削减20%的现役四星上将和海军上将、至少削减20%的国民警卫队将官。更广泛条款的完整执行文字目前无法查证。^{39 43 41 48}

《国会山报》5月5日的报道将现役四星上将与国民警卫队将官分开说明；InsideDefense在5月5日的简略表述则将两类合并为现役和国民警卫队的四星领导人。国民警卫队条款不应被缩减为仅针对四星级人员的类别——这两种表述都不能证明所有国民警卫队人员将被削减20%。《Defense One》称，早前命令没有规定期限；2027年1月1日是新计划的期限。^{41 46 48}

CNN刊载的一位退役上校评估称，把先前和预期的削减合并计算，幅度约为30%，甚至可能更高，同时强调结果仍不确定。这不是修订后的官方目标。由于重叠部分未知、基准不断变化，不能简单地把这些百分比相加。早前关于受影响职位数量的预测，同样不能作为已完成裁撤的记录。^{23 47}

赫格塞思认为，不必要的官僚层级会妨碍军队效能。他将备战并赢得战争描述为国防部唯一使命，把这些调整称为问责措施，并否认这是清洗。^{9 7}

另一种警告认为，削减领导层可能削弱指挥能力，并助长政治上的趋同。民主党参议员马克·凯利是一名退役海军上校，他于9月29日批评这些削减，称其会降低人们的安全；ABC报道了他将此形容为清洗军中最优秀领导人的说法。退役海军陆战队中校艾米·麦格拉思在MS NOW节目中警告称，这会产生连锁影响，并表示恐惧文化已经形成。这些是评估，并非对整个部队进行衡量后得出的结论。^{9 10 4}

塞杜勒也在CNN指称，赫格塞思干预晋升评审委员会，阻挠军官晋升，尤其针对女性和黑人军官。他表示，正在为有望晋升将军的人员制定一项新测试，并称参谋长联席会议八名成员中有五人已被撤换。相关决定、测试标准、人员名单和统计时段尚未得到独立证实。这些说法值得促使人们审视遴选规则；但若没有支持性记录，就不能据此认定个别决定存在歧视。²³

MS NOW另行报道称，陆军部长丹·德里斯科尔在9月30日约一个月前辞职，此前他与赫格塞思之间出现紧张关系。其具体辞职日期和直接公告尚未得到证实；9月10日的一篇报道仍称他是陆军部长。不能将他据报道离任一事视为这项特定命令已证实的后果。^{4 50}

与此同时，赫格塞思宣布计划设立一个四星级司令部，专注于无人机、机器人和自主作战，旨在领导全军范围的装备部署工作。其正式名称、组织归属、指挥官和启动日期均未说明。在撤销其他职位的同时设立新司令部，本身并不矛盾，但缺少净组织规模的核算。^{5 34}

新设的宗教事务办公室同样没有明确的职权范围、人员配置计划或时间表。澳大利亚ABC将一项关于战争未来的研究称为“梅里迪安计划”，并称埃隆·马斯克将共同领导该项目。《Breaking Defense》则称，马斯克、帕尔默·拉基和前众议院议长纽特·金里奇是研究小组负责人，但没有说明各自的具体职责或正式权限。^{5 2 33}

报道还提到与大学合作以及新建军事基地，但尚未确定合作大学、基地地点、施工时间表或资金承诺。国防部的一份报告称宣布了六项举措；完整清单及所有正式名称仍未公布。^{6 2 37}

2026年9月6日，我们报道了赫格塞思将中东部署延长至2027年。这仍是一篇有明确日期的报道，而非刚刚核实的兵力人数。新宣布的计划把领导层重组期限与早前报道记录的承诺并列提出。

PBS NewsHour，完整节目 ¹；澳大利亚ABC，宣布相关报道 ²；C-SPAN，《Washington Today》 ³；MS NOW，演讲及退役军官反应 ⁴；PBS NewsHour，新闻简报 ⁵；《卫报》，裁撤及配套举措 ⁶；C-SPAN，赫格塞思谈裁减 ⁷。

CBS News，领导岗位估算 ⁸；CBS News，事前报道及凯利的批评 ⁹；ABC News，9月30日综述 ¹⁰；ABC News，预计宣布相关消息的报道 ¹¹；ABC News，事前报道汇总 ¹²；路透社，事前报道 ¹³；CBS News，计划中的削减 ¹⁴；《今日美国》，职位削减计划 ¹⁵；Fox News，目标及期限 ¹⁶。

《华盛顿邮报》，高层级整顿 ¹⁷；《Air & Space Forces Magazine》，更大幅度的削减 ¹⁸；TribLive，预计宣布相关消息的报道 ¹⁹；《海峡时报》，事前报道 ²⁰；《华盛顿观察家报》，领导层削减 ²¹；《耶路撒冷邮报》，计划中的削减 ²²；CNN，退役军官访谈 ²³。

《洛杉矶时报》，确认已宣布 ²⁴；ABC News/AP，确认已宣布 ²⁵；CBS Colorado，裁撤报道 ²⁶；Military.com，职位削减 ²⁷；CBC News，确认计划 ²⁸；半岛电视台，削减计划解读 ²⁹；AOL，声称已完成的削减 ³⁰。

国防部举措公告 ³¹；《星条旗报》，匡蒂科演讲 ³²；《Breaking Defense》，司令部及研究小组 ³³；《Air & Space Forces Magazine》，自主作战司令部 ³⁴；CNN，演讲报道 ³⁵；《国会山报》，演讲要点 ³⁶；Public转载的国防部报告 ³⁷；TribLive，确认已宣布 ³⁸。

2025年5月备忘录 ³⁹；美联社，早前的领导层指令 ⁴⁰；《国会山报》，早前的削减类别 ⁴¹；美联社，早前的预计岗位损失 ⁴²；Seapower转载的备忘录 ⁴³；STARRS转载的备忘录 ⁴⁴；《星条旗报》，早前的裁撤 ⁴⁵；InsideDefense，四星级类别 ⁴⁶；《国防新闻》，早前的预测 ⁴⁷；《Defense One》，早前的岗位削减命令 ⁴⁸。

WBUR《Here & Now》，9月30日摘要 ⁴⁹；埃莉斯·拉博特，《五角大楼对功绩的新定义》 ⁵⁰；《独立报》，确认已宣布 ⁵¹；《华盛顿太阳报》，领导层削减 ⁵²；《西雅图时报》，确认已宣布 ⁵³；国防部军力状况报告 ⁵⁴；DefSec Wire，举措报道 ⁵⁵；国防部演讲视频 ⁵⁶；Soldier Systems Daily，转载国防部报告 ⁵⁷。