肯尼亚没有女性杀害统计——两组数字也对不上

125 是肯尼亚最接近官方女性杀害数字的数据，却也证明官方掌握的信息何其有限。2026年5月23日，国家警察局表示，全国记录了125起女性杀害案件，同时对性暴力和性别暴力案件不断增加发出警报 ⁸。对于一个正努力应对总统工作组称为国家危机的问题的国家来说，这个数字既触目又单薄：一个警方统计数字，代替了一个根本不存在的系统 ⁶。

截至研究资料所述时间，肯尼亚没有针对女性因其女性身份而被杀害案件的全国统一统计。由总统任命的技术工作组发现，该国“缺乏关于性别暴力（GBV）和女性杀害事件的集中、分类且向公众开放的全国数据系统”，并指出这一缺口正在削弱预防、问责和政策应对 ²。截至2025年12月，尽管案件不断增加，女性杀害在肯尼亚仍未获官方承认；据称许多案件未被报告或被错误分类 ⁵。

缺少这一系统，连最基本的问题——有多少女性被杀害——都得不到一致答案。一家媒体在报道与工作组相关的调查结果时称，死亡人数为1,639名女性，其中30至44岁女性受影响最严重，报告的杀害人数上升了10% ³。另一项统计称，2016年至2025年间至少有1,069名女性被杀害；该统计根据媒体报道和法院记录汇编，于2026年2月12日星期四发布 ⁴。消息来源未能调和这一差异，备忘录明确指出，这些数字来自采用不同方法的不同统计 ^{3 4}。

这种分歧并非学术上的枝节问题，而是在没有国家数据库的情况下进行统计的直接结果：记者、倡议人士和法院书记员只能从报刊剪报中拼凑死者名单，而国家没有统一、公开且分类明确的台账 ^{2 4}。当两项严肃统计相差数百人时，政策讨论只能争论规模，而无法针对成因采取行动；家属也只能怀疑亲人的遇害是否曾被记录 ²。

旨在打破这一局面的工作组由前副首席大法官南茜·巴拉扎博士领导，其报告于2026年1月下旬左右提交给威廉·鲁托总统 ⁶。报告将局势描述为国家危机，指出肯尼亚没有专门针对女性杀害的法律，提到报告的杀害人数上升了10%，并提出法律改革及一项500亿肯尼亚先令基金 ⁶。换言之，国家任命的人员同时确认了两个核心事实：暴力正在升级，而法律没有为其最极端的形式设立专门罪名 ^{6 5}。

报告之后采取了一些行动，但问题仍未解决。警方表示，调查能力已得到加强，刑事调查局（DCI）也成立了一个专门处理女性杀害案件的团队 ^{8 9}。另一份报道补充称，2025年有128起女性杀害案件进入法院审理；这一数字与5月公布的全国125起案件相差甚微，却再次凸显了采用统一、透明统计方法的重要性 ^{9 8}。

公众的耐心在6月明显耗尽。2026年6月1日，数千人在内罗毕游行，要求政府宣布女性杀害为国家危机；倡议团体给政府40天时间采取行动 ⁷。次日，即2026年6月2日，肯尼亚推出了一款应对性别暴力（GBV）和女性杀害的数字工具，此时相关案件仍在增加 ¹⁰。相隔一天的游行和应用程序展现了当时的局面：街头哀悼，政府推出技术工具，但死者人数依然没有统一统计 ^{7 10 2}。

工作组报告发布五个月后——约在2026年6月下旬——幸存者和倡议人士表示，报告仍待落实 ¹¹。该报告约于2026年1月下旬提交 ⁶。如今，这五个月的延迟已成为核心政治事实；它不仅长于街头提出的40天最后期限，也比任何单次发布活动影响更大，因为它将一场有据可查的危机与一项迟迟未落实的计划联系在一起 ^{11 7}。

坦诚地说，肯尼亚掌握的信息足以采取行动，却不足以衡量行动成效。该国知道女性杀害尚无专门的法律地位，警方能列出近期一百多起案件，法院去年审理了一百多起案件，而十年间各独立统计相差数百人 ^{5 8 9 3 4}。但它无法说明——因为从未建立能够作出说明的系统——本月情况是在好转还是恶化、发生在何处，又影响了哪些人 ²。