马斯克和拉奇将参与塑造五角大楼的战争建议。他们的利益受哪些规则约束？

军人将不得不承受五角大楼采纳“子午线计划”任何建议所带来的后果。由此产生的采购将由纳税人买单。协助牵头审查未来战争的两名人士，已经拥有向军方销售技术的公司。他们的专业知识确有参考价值——但将他们的建议与商业利益分隔开的规则同样重要。

国防部长皮特·赫格塞思在2026年9月30日于匡蒂科海军陆战队基地发表的“军力现状”演讲中宣布了这项倡议。他任命埃隆·马斯克、安杜里尔创始人帕尔默·拉奇和前众议院议长纽特·金里奇为共同负责人，由五角大楼技术主管埃米尔·迈克尔统领。目前公布的是他们将领导一项研究，而不是新的武器采购、部署行动或指挥部队的授权。^{4 6 14}

福克斯新闻和《The Next Web》称审查期为120天。然而，其实际启动日期和具有约束力的完成期限均未得到确认。也没有经过核实的、针对“子午线计划”的伦理框架，说明五角大楼将如何处理外部负责人的商业利益。这些缺口比公告中引人瞩目的人员名单更重要。^{15 12}

赫格塞思表示，这项工作的目的是研究“战争的未来”，借助五角大楼以外的专业知识，预判冲突，并随着技术发展制定可能的解决方案。这表明了雄心，但不是一项详细的任务安排。目前没有经过认证的章程说明要评估哪些技术、测试哪些情境、要求提出哪些建议，或采用什么标准来评判这些建议。^{4 7}

迈克尔是这一安排的核心政府官员。InsideDefense称，他的正式职务是国防部负责研究与工程事务的副部长，并称他担任该小组主席。赫格塞思在宣布这项倡议时称迈克尔是国防部首席技术官和倡议负责人。报道对马斯克、拉奇和金里奇的称谓不尽相同，包括共同负责人、共同主管或小组成员。各方报道一致指出了参与者，但没有说明职责划分、投票安排或法律权限。^{7 4 12}

这一区别很重要：参与制定建议，不等于有权批准采购、指挥行动或执行建议。目前尚未确认外部参与者拥有上述任何权力。项目预算、资金来源、支出上限或报酬安排也均未得到核实。

120天的期限让“子午线计划”显得迫在眉睫，但从9月30日起往后推算，会得出一个现有报道并未确认的截止日期。9月30日是公告日期；实际启动时间和首次会议日期仍未核实。^{12 15}

《The Next Web》报道称，这项审查计划提交一份公开报告和一份机密附件。与领导安排和据报道的审查期限相比，这些成果的说法得到的独立佐证较少。报告的规定内容、接收对象、提交日期和发布程序均未确定。公开报告可以让建议接受公众审视，但公开结论与机密材料之间的界限尚不清楚。¹²

目前无法核实一份完整、可读的章程或实质性的官方公告。因此，本文依据的是C-SPAN记录的赫格塞思讲话以及同期报道，而非对一套实际执行要求进行独立审查。^{4 5}

拉奇的公司拥有一份陆军企业合同，公布的累计总额为$20 billion。合同W9128Z-26-D-A001于2026年3月13日授予安杜里尔工业公司，比“子午线计划”早数月。该合同的SAM.gov公告于3月17日发布；不能把较晚的公告日期误认为授标日期。^{37 39 28}

国防部公告称，这是一项固定价格合同，涵盖现有及未来的商业解决方案，包括安杜里尔专有的开放架构、AI赋能的Lattice套件、集成硬件、数据、计算基础设施，以及为陆军作战和业务需求提供的技术支持。授标公告的转载版本称，该合同是单一授标的无限期交付、无限数量合同工具——即订购产品和服务的框架——基础期为五年，并附有五年选择期。这意味着潜在期限可达十年，但可查阅的原始公告摘录并未显示这些期限条款。^{37 40 41}

$20 billion这一数字并不能证明政府在授标时承诺或支付了$20 billion。初始承诺金额尚未得到确认。这项安排所显示的是该公司已经拥有军事技术方面的商业利益，而不是“子午线计划”促成的合同。³⁷

Fed-Spend在3月17日发布的信息显示，安杜里尔在97份主要合同中获得了$2.76 billion的联邦资金承诺，记录中金额最大的单份合同上限为$363 million。该信息明确指出，新的企业合同工具当时尚未出现在其底层采购数据集中。这些数字衡量的内容不同、覆盖范围也不同，并非对同一余额的相互矛盾描述。把$20 billion加上$2.76 billion并称为已承诺资金，是错误的。这两个数字都不是截至9月30日的当前账目。³¹

同样，无须用口径混杂的联邦总额来夸大马斯克公司的国防业务往来。USAspending关于太空探索技术公司（Space Exploration Technologies Corp.）的记录显示，合同编号FA881124FB011、母合同编号FA881120D0002，已承诺$80 million，当前合同金额也是$80 million。其描述为“SPACEX – CMSI #1”。可查阅的记录没有列出潜在金额上限，因此不应把$80 million称作合同上限。⁴⁴

该记录列出的开始日期为2024年6月17日，当前和潜在结束日期均为2026年7月7日。这些字段不能确定授标公告日期，也不能证明合同实际上已经完成。可查阅的记录也没有明确指出授标的国防部组成部门。这是存在具体国防业务往来的证据，并非SpaceX军事业务的完整清单。⁴⁴

Fed-Spend于3月17日发布的SpaceX信息显示，该公司获得了$16.68 billion的资金承诺；若所有选项都行使，潜在合同上限合计为$29.68 billion。其涵盖美国国家航空航天局、太空军、国家侦察局和太空发展局。这不是仅限五角大楼的总额，其单独的数据截止日期和合同清单尚未确定，具体总额也未经过独立核实。页面标题中的$22 billion与正文数字仍未得到解释。这些历史汇总数字不应被表述为当前余额。³⁰

其他报道提供了背景信息，但并非“子午线计划”促成采购的证据。《The Next Web》5月30日报道，SpaceX获得了一份价值$4.16 billion的太空军导弹追踪卫星合同，但授标的官方日期、已承诺金额，以及该数字是否为合同上限，均未得到确认。2025年4月17日的一篇报道则称，SpaceX、Palantir和安杜里尔竞标了“金穹”计划的部分项目。即使报道称某家企业处于领先位置，投标也不等于获得合同。^{46 29}

目前尚未确认任何针对“子午线计划”的任命类别、财务披露要求、伦理审查、利益冲突豁免、回避承诺、采购限制或执行机制。这并不能证明相关保障不存在，也不能证明合同被引导给了其中任何一家公司的利益。它意味着公众目前还无法评估规范这种利益交叠的保护措施。合同证据也无法确定两人的持股比例、薪酬或具体个人财务风险敞口。

不应把赫格塞思另外宣布的自主无人机作战指挥机构、拟议中的军事基地和教育合作伙伴关系视为“子午线计划”的决定。它们属于整场演讲的其他内容，并不能证明这项审查获得了采购或指挥权限。^{2 3 8}

在这些条款得到确认之前，“子午线计划”只是一项已宣布的研究，由有影响力的外部人士担任共同负责人——并非一项已获批准的下一场战争军事计划。接下来有重要意义的信息披露，不是再公布一个显赫的名字，而是公布这些人向政府提供建议时必须遵守的规则。