تخطَّ إلى المحتوى
الآن

سياسة · الحق في السكن

استمع Seguro إلى محتجي الإسكان في البرتغال. فهل ستستمع الحكومة؟

أتاح لقاء استمر قرابة ثلاث ساعات لحركات الإسكان الوصول إلى رئيس البرتغال، لكنه لم يسفر عن محادثات حكومية مؤكدة أو وعد بعرقلة تغييرات قانون الإيجار.

كُتب 6 دقيقة قراءة · 77 مصدرًا

HeyDex

الفيديو بلغته الأصلية

مترجم عن الأصل الإنجليزي.

هل يجعل الاستماع إليهم في القصر الرئاسي البرتغالي المستأجرين أقرب إلى التأثير في قرارات الإسكان التي تمسهم؟ حصل 25 ناشطًا في مجال الإسكان على لقاء استمر قرابة ثلاث ساعات مع الرئيس António José Seguro في 13 نوفمبر 2026. وغادروا حاملين اعترافًا بمطالبهم، وطلبًا منه أن يساعد في فتح باب آخر: باب رئيس الوزراء Luís Montenegro. ولا يزال عقد اجتماع مع الحكومة والتزام رئاسي بعرقلة التغييرات المقترحة لقانون الإيجار أمرين غير مؤكدين.⁠1⁠10

هذا هو الفارق الجوهري في اللقاء بقصر بيليم. فقد نجحت الحركات في الوصول إلى الرئاسة، لا في انتزاع تنازل بشأن سياسة الإسكان. ومع إعلان Casa Para Viver عن 32 احتجاجًا في 14 نوفمبر، يتمثل التحدي المباشر أمامها في تحويل هذا الوصول إلى نفوذ على تشريعات الإيجار وميزانية الدولة لعام 2027.⁠12⁠37

استقبل Seguro تسعة ممثلين عن اعتصام بورتو، وتسعة عن اعتصام لشبونة، وسبعة عن Casa Para Viver. وشارك إلى جانب مجموعات العمل التابعة للاعتصامين مختصون فنيون، منهم المهندسان المعماريان Bernardo Amaral وJoana Moreira والعامل الاجتماعي António Brito Guterres. واستمر اللقاء، الذي كان متوقعًا أن يدوم ساعة ونصف، قرابة ثلاث ساعات.⁠1⁠10

يؤكد السجل الرسمي للرئاسة أن المندوبين عرضوا مخاوفهم ومقترحاتهم. لكنه لا يعلن أي اتفاق على التوسط في المحادثات أو نقض التشريع. أما أوصاف ردود Seguro الخاصة فتأتي من الأشخاص الذين حضروا؛ وهي رواية مفيدة للقاء، لكنها ليست مثل تعهد رئاسي منشور.⁠61

قال ممثل لشبونة Levi Galaio إن الوفد طلب من Seguro التوسط لعقد لقاء مع رئيس الوزراء. ووصف المتحدث باسم Casa Para Viver، André Escoval، الاستقبال بأنه «إشارة سياسية» للحكومة والبرلمان، متهمًا Montenegro بتجنب الحركات وداعيًا إياه إلى الاقتداء بالرئيس. كما طالب Escoval بتضمين تدابير للإسكان في ميزانية 2027.⁠1⁠12

وبحلول صباح 14 نوفمبر، لم تكن الحكومة ولا الحزب الاشتراكي الديمقراطي الحاكم PSD قد ردّا بعد على طلب المنصة عقد اجتماع، بحسب رواية Escoval لوكالة Lusa. وكانت Casa Para Viver قد اجتمعت ذلك الأسبوع مع كتلة اليسار وLivre والحزب الشيوعي البرتغالي؛ وخُطط لاجتماعات مع PAN والحزب الاشتراكي في الأسبوع التالي. ووسّعت هذه الاتصالات نطاق جمهورها السياسي من دون أن تثبت وصولها إلى السلطة التنفيذية.⁠37

وقالت ممثلة بورتو Cristiana Leal إن اللقاء عزز الحركات. ووصفت Seguro بأنه تأثر بروايات المعاناة وعنف الشرطة، وروت أنه أكد أنه لن يهمل القضية حتى لو توقفت التلفزيونات عن مناقشتها. غير أن المتحدثة باسم لشبونة Lou Loução قالت لصحيفة Jornal Económico إنها كانت تأمل في تلقي إجابة أكثر تحديدًا بشأن قانون الإيجار.⁠1⁠12⁠10

لم يقل لنا ما الذي سيفعله أو لن يفعله.

Lou Loução، متحدثة إلى Jornal Económico 10

يمكن أن يكون التقييمان صحيحين معًا. فالاستماع الطويل والمتعاطف مهم لأشخاص يطالبون بالاعتراف بمطالبهم. لكنه لا يخبر المستأجر بالقواعد التي ستحكم عقده المقبل.

ما يريد المستأجرون تغييره، لا مجرد الاستماع إليهم

اجتاز اقتراح الحكومة تغيير نظام الإيجار الحضري تصويتًا برلمانيًا أوليًا، بدعم من الحزب الاشتراكي الديمقراطي PSD والمبادرة الليبرالية وحزب الوسط الديمقراطي-حزب الشعب، فيما امتنع Chega عن التصويت. ويتجه الاقتراح إلى مزيد من المرونة في العقود وتسريع عمليات الإخلاء. لكن الموافقة الأولية لا تعني سن القانون: فالنص النهائي واكتمال المسار التشريعي وأي قرار رئاسي لم تتضح هنا.⁠37

طلبت رسالة لشبونة من Seguro التدخل لضمان استقبال الحكومة للمعتصمين والاستماع إلى المستأجرين قبل إقرار مرسوم الإيجار. كما طلبت عقد جلسة استماع للمستأجرين والسكان قبل أي قرار رئاسي بالتوقيع على الإجراء، والنظر في استخدام حق النقض، ونشر جرد للمساكن المملوكة للدولة. ويتعلق طلب الجرد بالرقابة العامة على أصول الحكومة؛ ولا يدل على تحديد مساكن لاستخدامها الفوري.⁠2

قدمت بورتو تسعة مقترحات صيغت عبر جمعياتها العامة. وهي تدعو إلى إلغاء إطار قانون الإيجار؛ ووقف عمليات الإخلاء والهدم من دون توفير سكن بديل؛ ووضع قيود على مشتريات صناديق العقارات؛ وزيادة المساكن العامة ذات الإيجارات المدعومة؛ وترميم الدولة للمباني الشاغرة.⁠11

وتدعو المقترحات المتبقية إلى وضع سقوف للإيجارات، وتقديم حوافز لتأجير المساكن الخالية، وإنهاء المزايا الضريبية المرتبطة بالمضاربة العقارية، وحظر تراخيص الإقامة السياحية القصيرة الأجل وإلغائها في العقارات المخصصة للسكن. ويتجاوز موقف Escoval معارضة التغييرات المعلقة؛ فهو يريد أيضًا إلغاء قانون الإيجار الحضري الساري بالفعل.⁠11⁠3

تستند الحركات إلى الحق الدستوري في السكن، وتريد من Seguro النظر في استخدام حق النقض أو الإحالة الوقائية إلى المحكمة الدستورية إذا تقدم التشريع. وهذه مطالب باستخدام الصلاحيات الرئاسية، وليست دليلًا على ممارسة أي منهما. والخلاف السياسي جوهري: فالناشطون يسعون إلى قيود أشد على الإيجارات والتهجير، في حين يتجه الاقتراح إلى مرونة تعاقدية أكبر.⁠11⁠37

الضغط خارج القصر

تساعد الإحصاءات الرسمية على تفسير مدى الإلحاح، وإن كانت تصف فترات سابقة لا أسعار العرض في نوفمبر. ففي 149,628 عقد إيجار جديدًا لمساكن أسرية في 2025، بلغ متوسط الإيجار الوطني 9.29 يورو للمتر المربع، بزيادة 9.7% عن العام السابق. وارتفع عدد العقود الجديدة 5.4%.⁠49

9.46 يورو/م²المتوسط الوطني، عقود الإيجار الجديدة، الربع الأول من 2026 50
+9.1%الزيادة السنوية في ذلك المتوسط الوطني 50
17.42 يورو/م²متوسط بلدية لشبونة، الفترة نفسها 50

في الربع الأول من 2026، تسارع نمو الإيجارات مقارنة بالمعدل السنوي البالغ 7.9% في الربع السابق، في حين لم يزد عدد العقود الجديدة سوى 0.7%. وارتفعت متوسطات الإيجارات للعقود الجديدة في جميع المناطق الفرعية والبلديات الأربع والعشرين التي يزيد عدد سكانها على 100,000 نسمة. وسجلت بلدية لشبونة أعلى متوسط بين تلك البلديات؛ أما Vila Nova de Famalicão فسجلت أكبر زيادة سنوية، بلغت 15.1%.⁠50

تقيس هذه الأرقام الإيجارات في العقود الموقعة حديثًا، لا الإيجارات التي يدفعها جميع المستأجرين الحاليين ولا نسبة دخل الأسر التي تنفقها على السكن. وهي تثبت وجود ضغط واسع في السوق، لا أثر بند بعينه في القانون المقترح.

كما لم يتزامن ازدياد نشاط البناء مع انخفاض الأسعار في 2025. فقد ارتفع متوسط سعر بيع المساكن على المستوى الوطني 16.8%، ليبلغ 2,076 يورو للمتر المربع. واكتمل بناء ما يقدر بنحو 30,425 مسكنًا، بزيادة 8.7%، فيما مُنحت تراخيص بناء لـ48,844 مسكنًا، بزيادة 14.6%، وهو أعلى إجمالي سنوي للتراخيص منذ 2011. ولا تعني أعمال البناء المكتملة بالضرورة أنها مساكن عامة، كما أن الإذن بالبناء لا يعني وجود منزل مكتمل.⁠49

جلسة استماع بشأن أعمال الشرطة أيضًا

جاء الوفد أيضًا بمطالب تتعلق بمعاملة المحتجين. بدأت احتجاجات الاعتصام في بورتو في 10 أكتوبر، وانتقلت إلى لشبونة. وأسفرت تدخلات الشرطة لتفريق المحتجين وإزالة الخيام عن عشرات الاعتقالات والإصابات؛ ويحقق الادعاء العام في تدخلات الشرطة في المدينتين.⁠1⁠2

طالبت رسالة بورتو بإقالة وزير الداخلية Luís Neves، وتحديد التسلسل القيادي للشرطة، والحفاظ على تسجيلات كاميرات الضباط، وإجراء تحقيق عام مستقل، وإعادة الممتلكات التي يُزعم أنها صودرت. كما طالبت ببدء إجراءات جنائية بحق الوزير، وهو مطلب للحركة لا توجيه اتهام أو إثبات مسؤولية. وقالت ممثلة بورتو Maria João Calisto إن Seguro ينتظر تقارير يجري إعدادها بالفعل.⁠11⁠1

وأثار Galaio أيضًا مزاعم بتهديدات بالانتقام من جانب أعضاء في الحكومة بحق المهاجرين المشاركين في الاحتجاجات. وروى أن Seguro قال إنه سيتصرف ضمن حدود صلاحياته. ولا يحدد هذا التطمين المنقول أي تدبير للحماية، ويجب أن تظل المزاعم مزاعم.⁠1

الاختبار العلني التالي هو التعبئة المقررة في 14 نوفمبر. ويحدّث تقرير ECO الصباحي عن 32 احتجاجًا مقررًا الوصف السابق الذي تحدث عن نحو 30 مدينة. وأُعلن عن تحركات في أنحاء البر الرئيسي والجزر، منها لشبونة وبورتو وكويمبرا وبراغا وفارو وفونشال وأنغرا دو هيرويسمو وهورتا وبونتا ديلغادا. وهذا جدول للفعاليات، لا حصيلة مشاركة على مستوى البلاد ولا تأكيد على إقامة الفعاليات.⁠3⁠37

دعت نقابة التعليم S.TO.P. أعضاءها إلى التجمع في ألاميدا بلشبونة عند 14:30، خارج سينما إمبيريو السابقة؛ وهذا توقيت تجمعها هي، لا موعد انطلاق موحد للمسيرة. ويربط نداء النقابة قضية السكن بالمعلمين الذين يُعيّنون بعيدًا عن منازلهم ويواجهون تكاليف سكن مزدوجة، والعاملين المساندين ذوي الأجور المنخفضة الذين يكافحون لدفع الإيجارات، وصعوبات المدارس في اجتذاب العاملين والاحتفاظ بهم.⁠43

أتاح اللقاء في القصر لهذه المطالب أن تُعرض على الرئيس. أما تغيير أي شيء الآن فيعتمد أيضًا على قرارات تتخذها جهات أخرى: المحادثات الحكومية، وتشريعات الإيجار، والميزانية، والتحقيقات في أعمال الشرطة. ولم يعد مقياس التقدم هو المدة التي استمع فيها Seguro، بل ما ستفعله المؤسسات بما سمعته.

المصادر30

من بين المصادر المذكورة هنا، نشر Observador أولًا، قبل بث هذا التقرير بـ3 أيام. تبعتها 16 وسيلة إعلامية أخرى.
  1. Observador
  2. esquerda.net
  3. Beloud
  4. SAPO
  5. Diário de Notícias
  6. Google News Portugal (PT:pt-150)
  7. CNN Portugal
  8. Notícias ao Minuto
  9. +9 وسائل إعلامية أخرى
  10. HeyDay News

قُرئت 12 مادة أقدم للاطلاع على الخلفية.12 وسيلة إعلامية بلا تاريخ:Statistics Portugalpresidencia.ptDadosGov.ptexpresso.ptRádio Comercialsicnoticias.pt

جميع المصادر حسب الوسيلة الإعلامية

77 مصدرًا من 30 وسيلة إعلام· الأكثر استشهادًا أولًا

كما بُثّ
  1. Portugal's president heard 25 housing campaigners as tenants demanded a say over new rental rules.
  2. Rents on new leases are climbing, and the government's proposal would allow more flexible contracts and faster evictions. Will a hearing at the presidency bring tenants into government decisions on housing?
  3. President António José Seguro spent nearly three hours hearing the delegation at Belém Palace on November 13. Nine representatives came from Porto's encampment, nine from Lisbon's, and seven from the housing platform Casa Para Viver.
  4. The audience lasted almost twice the planned hour and a half. Alongside the encampments' working groups were technical specialists, including architects Bernardo Amaral and Joana Moreira, and social worker António Brito Guterres. They brought proposals developed through their assemblies.
  5. Seguro heard their concerns and proposals. The movements want Prime Minister Luís Montenegro to hear them too. Lisbon representative Levi Galaio said they asked Seguro to mediate a meeting with the prime minister.
  6. Casa Para Viver spokesperson André Escoval called the reception a political signal to the government and parliament. He accused Montenegro of avoiding the movements and demanded that the 2027 state budget address the housing crisis.
  7. Escoval said the prime minister cannot keep avoiding the movements and must follow the president's example. By the following morning, he said, the government and the governing Social Democratic Party still hadn't answered the platform's meeting request.
  8. The platform had met the Left Bloc, Livre and the Portuguese Communist Party that week. Meetings with PAN and the Socialist Party were planned for the following week. Those contacts put the movements before opposition parties as they continued seeking access to the government.
  9. Lisbon's letter asks Seguro to intervene so the government receives the encampments and hears tenants before approving the rental decree. The movement discussed those demands at a popular assembly in Parque das Nações the previous evening.
  10. They also want Seguro to hear tenants and residents before deciding whether to sign the measure into law. They ask him to consider a veto and seek publication of the inventory of state-owned homes, making the government's housing assets open to public scrutiny.
  11. The government's proposal would make contracts more flexible and evictions faster. The movements are pressing in the opposite direction, seeking rent ceilings, stronger safeguards against eviction and more publicly provided homes.
  12. The proposal has passed an initial parliamentary vote. PSD, Liberal Initiative and CDS–People's Party supported it, while Chega abstained. It still has to complete the legislative process. Campaigners invoke the constitutional right to housing and want Seguro to consider a veto or ask the Constitutional Court to review the legislation before it takes effect.
  13. Porto's nine proposals start with reversing the rental-law framework and stopping evictions and demolitions when people have no alternative accommodation. They also seek limits on purchases by property funds and more public housing with supported rents.
  14. The remaining proposals call for state rehabilitation of vacant buildings, rent ceilings and incentives to rent out empty homes. They would end tax benefits linked to property speculation, and prohibit and revoke short-term tourist-accommodation licences in properties intended for housing. Escoval also wants repeal of the urban rental law already in force.
  15. Subscribe to this channel to follow the rental-law decisions and the movements' push for government talks.
  16. Lisbon spokesperson Lou Loução said Seguro hadn't told them what he would or wouldn't do about the rental law. Loução had hoped for a more concrete response, while still hoping the president could help secure government dialogue.
  17. Porto representative Cristiana Leal said the audience strengthened the movements. She described Seguro as open to dialogue and moved by their accounts of hardship and police violence. She also said he assured them he wouldn't drop the issue even if television stopped discussing it.
  18. Police interventions to disperse the encampments and remove tents brought dozens of arrests and injuries. The protests began in Porto on October 10 and spread to Lisbon. Prosecutors are investigating police interventions in both cities.
  19. Porto's letter asks for political accountability and Interior Minister Luís Neves's dismissal. It demands identification of the police chain of command, preservation of officers' camera recordings, an independent public investigation and return of property allegedly seized. The movement also asks for criminal proceedings against the minister.
  20. Galaio also raised alleged threats of reprisals by government members against immigrants joining the protests. He said Seguro reassured them he would act within his capabilities. Porto's Maria João Calisto said the president was awaiting reports on policing already in progress.
  21. The pressure on housing extends well beyond the encampments. Across 149,628 new leases signed in 2025, Portugal's median rent reached nine euros and twenty-nine cents per square metre. That was up 9.7 percent from the previous year, while the number of new contracts rose 5.4 percent.
  22. In the first quarter of 2026, the median reached nine euros and forty-six cents per square metre across 39,395 new leases. Rent growth accelerated to 9.1 percent a year, while the number of contracts grew just 0.7 percent.
  23. The preceding quarter's annual rent increase was 7.9 percent. These figures describe newly signed leases in those earlier periods. They measure a different market from the rent already paid by every existing tenant, and they don't show November asking prices.
  24. Grande Lisboa reached fourteen euros and thirty-eight cents per square metre. Madeira followed at eleven ninety-seven, the Setúbal Peninsula at eleven thirty-five, the Algarve at ten seventy-one, and the Porto metropolitan area at ten thirteen.
  25. New-lease rents rose in every subregion. Lisbon municipality, measured separately from the wider Grande Lisboa area, reached seventeen euros and forty-two cents per square metre, up 8.2 percent. It had the highest median among the 24 municipalities with more than 100,000 residents. All 24 recorded annual rent increases.
  26. Vila Nova de Famalicão had the largest annual rent increase among those municipalities, at 15.1 percent. Its number of new contracts rose 13.4 percent, also the largest increase. Nine of the 24 municipalities exceeded national contract growth.
  27. Buying a home also became more expensive. Portugal's median dwelling sale price reached 2,076 euros per square metre in 2025, up 16.8 percent. Five regions exceeded that national level.
  28. Grande Lisboa's median was 3,439 euros per square metre. The Algarve reached 3,139, the Setúbal Peninsula 2,596, Madeira 2,500, and the Porto metropolitan area 2,305. Those are sale prices for homes across each region.
  29. Housing construction increased alongside those prices. An estimated 30,425 dwellings were completed in 2025, up 8.7 percent. Authorities licensed 48,844 dwellings, up 14.6 percent from 42,612 the year before. Licensing reached its highest annual total since 2011.
  30. Those completions cover housing generally. The licensing figures count permission to build, with construction still to follow. Rents and sale prices rose during the same year, even as more homes were completed and more received permission.
  31. Casa Para Viver has announced 32 protests for November 14, updating the earlier description of about 30 cities. Its platform brings together roughly 100 associations and collectives. The Lisbon and Porto encampment movements say they'll join.
  32. The shared slogan says they won't let their right to a home be taken away. The announced actions reach mainland Portugal and the islands. Funchal's plans include a morning gathering and an afternoon march.
  33. Lisbon and Porto are among the planned locations, alongside Coimbra, Braga and Faro. Island locations include Funchal, Angra do Heroísmo, Horta and Ponta Delgada. The 32 announced actions describe the planned mobilization; attendance hasn't been counted nationwide.
  34. The education union S.TO.P. has called its members to gather at half past two on Lisbon's Alameda, outside the former Cinema Império. That's the union's own meeting time. It highlights teachers posted far from home who must cover two housing costs.
  35. The union also says low-paid school support staff struggle with rents, and schools face difficulties attracting and keeping workers. Its members are joining the housing mobilization because finding somewhere to live affects whether people can take and keep those jobs.
  36. The movements secured a long presidential hearing and put their demands directly to Seguro. Loução says the president gave no concrete rental-law commitment. A government meeting still hasn't been confirmed. The next decisions rest on the rental legislation, the 2027 budget and whether Montenegro agrees to hear the tenants.

حُدّثت الترجمة في

بُثّ مؤخرًا