ترامب يوقّع أمرين بشأن الجنسية بالولادة بعد أن أوقفتهما المحكمة العليا

اثنان. هذا هو الرقم الذي يحدد أحدث معركة حول الجنسية الأمريكية بالولادة: أمران تنفيذيان، وُقّعا في جلسة واحدة، ويهدفان إلى تحقيق ما عجز عنه أمر شامل واحد. ²⁵ وبعد أسابيع من رفض المحكمة العليا محاولته الأوسع نطاقًا لإلغاء حق المواطنة بالولادة، عاد الرئيس دونالد ترامب يوم الخميس، 6 أغسطس 2026، بمحاولة أضيق نطاقًا ذات شقين للحد منه. ²⁵⁶ وتستهدف الإجراءات أيضًا ما تسميه الإدارة «سياحة الولادة». ⁶⁷⁹ والحجم هو الرسالة — فهذه المرة ليس إعلانًا واسعًا واحدًا، بل توجيهان صِيغا للصمود أمام المحكمة نفسها التي أبطلت المحاولة السابقة. ³⁵

وقّع ترامب الأمرين في المكتب البيضاوي يوم الخميس، 6 أغسطس 2026. ⁴⁵⁷⁸⁹ ويوسّع أحدهما التعريفات القائمة لغير المواطنين الذين لا يكون أطفالهم مؤهلين للحصول على الجنسية بالولادة. ² ووصف البيت الأبيض الحزمة بأنها تشمل الجنسية بالولادة و«سياحة الولادة». ⁶⁷⁹ ولم تُقدَّم تفاصيل إضافية أثناء التوقيع. ⁵ لكن ما يتضح من التقارير هو التوجه: نهج قانوني أكثر تحديدًا يسعى إلى الحد من الجنسية في ظروف بعينها بدلًا من إنهاء هذه الممارسة تمامًا. ²⁴¹⁰

جاءت الخطوة بعد نحو شهرين من حكم المحكمة العليا في يونيو 2026 بأن أمره التنفيذي الأول بشأن الجنسية غير دستوري. ⁴⁵⁶ وتفيد أسوشيتد برس بأن المحكمة «رفضت محاولات ترامب السابقة وأقرت تصورًا واسعًا للجنسية بالولادة». ⁵ وكان قرار يونيو خاتمة المحاولة الأولى للإدارة، وهي المحاولة القصوى — الساعية إلى إلغاء الجنسية بالولادة بقرار تنفيذي. ⁴⁵⁶ أما أوامر أغسطس فهي تتمة للمحاولة، صيغت في ظل تلك الهزيمة وتهدف إلى اختبار مقدار المجال الذي تركه القضاة لفرض قيود أضيق نطاقًا. ³⁵

قال ترامب إنه يعتقد أن إجراءاته الأخيرة ستكون دستورية. ⁵⁷ ونقلت عنه أسوشيتد برس هذا القول أثناء التوقيع، مشيرة إلى أن «تفاصيل إضافية لم تُقدَّم، لكن الرئيس دونالد ترامب قال إنه يعتقد أن إجراءاته الأخيرة ستكون دستورية». ⁵ إنه تنبؤ واثق، قُدّم من دون خريطة طريق قانونية مفصلة في الروايات العلنية للحدث. ⁵ وتكتسب الثقة أهمية لأن العتبة القانونية باتت واضحة: فقد وجدت المحكمة العليا بالفعل أن نسخة أوسع نطاقًا غير دستورية، وستُقاس أي نسخة جديدة على حكم يونيو هذا. ⁴⁵⁶

تفيد رويترز بأن الهجوم الجديد يواجه «معركة قانونية شاقة» بعد حكم المحكمة العليا. ³ وهذا التقييم يلخص الواقع الإجرائي الذي يواجهه البيت الأبيض. ³ ويواجه الأمران الآن طعنًا قانونيًا، ولا يظهر في التقارير المتاحة أي حكم قضائي بشأنهما. ³ والسؤال الأبرز الذي لم يُحسم هو ما إذا كانت محاولة الحد الأضيق نطاقًا ستصمد أمام المحكمة نفسها التي رفضت الإلغاء الأوسع قبل أسابيع. ³⁵ وإلى أن يصدر القضاة أحكامهم، تظل الأوامر في مساحة مألوفة للإجراءات التنفيذية التي تأتي في محاولة ثانية: موقّعة، ومحل نزاع، وبانتظار أن تقرر المحكمة ما تعنيه فعليًا. ³

هكذا وصف ترامب قرار المحكمة العليا السابق بازدراء أثناء توقيعه الأمرين الجديدين، وفقًا لـ DW. ⁶ وكان حكمه المؤلف من كلمتين — «مؤسف للغاية» — موجهًا إلى قرار يونيو الذي قضى بعدم دستورية أمره الأول. ⁶ وكان ترامب نفسه، لا أحد مساعديه، هو من استخدم العبارة على طاولة التوقيع. ⁶ وتبرز الملاحظة التأطير السياسي للاستراتيجية القانونية: ففي نظر الرئيس، أخطأت المحكمة من قبل، ويمكن لأمر أعيدت صياغته أن يجعلها تصيب هذه المرة. ⁵⁶ ولن يتوقف اتفاق القضاة أو اختلافهم على الخطاب، بل على مدى توافق التعريفات الجديدة مع الدستور وفق تفسير المحكمة الذي صدر للتو. ³⁵

الرهانات العملية فورية بالنسبة إلى الأسر، حتى مع بقاء القانون غير محسوم. ⁴¹⁰ وسيحد الأمران من الجنسية بالنسبة إلى الأطفال المولودين لأبوين مهاجرين في ظروف معينة، وبالنسبة إلى الأطفال الناتجين عن «سياحة الولادة». ⁴¹⁰ وبدلًا من منح الجنسية استنادًا إلى مكان الولادة وحده، سيتطلب النهج الجديد تحديد الوضع على أساس كل حالة على حدة. ¹⁰ وعمليًا، يعني ذلك أن الأطفال المولودين على الأراضي الأمريكية، الذين عوملوا طويلًا كمواطنين منذ الولادة، قد يواجهون طعونًا فردية في وضعهم، إذ ستتوقف الأهلية على ظروف والديهم بدلًا من مكان الولادة وحده. ⁴¹⁰

هذا التحول هو ما يجعل للسياسة تبعات تتجاوز قاعة المحكمة. ⁴¹⁰ فبموجب الأمرين، يحل نظام الفرز وإثبات الأهلية محل الاعتراف التلقائي. ¹⁰ وسيتعين على الوكالات الفيدرالية تطبيق التعريفات الموسعة لغير المواطنين الذين لا يكون أطفالهم مؤهلين، وهي مهمة تصفها المصادر بعبارات عامة من دون نشر قواعد التنفيذ كاملة. ²⁵ ويرى مؤيدو القيود أن هذا الفرز يسد ثغرة، بينما يرى منتقدوها أنه يستبدل قاعدة دستورية واضحة باختبار إداري غير محسوم. ³⁵ ويشير التفسيران إلى النتيجة القريبة نفسها: الارتباك والتقاضي إلى أن توضح المحاكم ما الذي يجوز للأمرين فعله قانونًا. ³

لا تحسم التقارير كيف ستتعامل المحاكم مع هذه الحجة. ³ ولا تسجل المصادر المتاحة صدور أي حكم بشأن الأمرين الجديدين، كما تصف التحدي القانوني المقبل بأنه شاق تحديدًا لأن المحكمة العليا تحدثت مؤخرًا جدًا بعبارات واسعة. ³⁵ ويراهن البيت الأبيض على أن التخصيص — بالتركيز على ظروف معينة للوالدين وعلى «سياحة الولادة» — ينشئ تمييزًا قانونيًا سيقبله القضاة. ⁴⁶¹⁰ وسيقول المعارضون إنه القيد نفسه، لكن بصياغة أصغر. ³ وهذا الخلاف، حول ما إذا كان التضييق كافيًا لإحداث فرق، هو القضية التي تستحق المتابعة الآن. ³

أصبح للتقويم الآن من الأهمية ما للنص. ³⁵ فتوقيع الأمرين في أغسطس، بعد هزيمة يونيو، يضغط الجدول الزمني القانوني، ويدفع اختبارًا دستوريًا جديدًا نحو محاكم أبدت للتو شكوكها بوضوح. ⁴⁵⁶ وبالنسبة إلى الوالدين المنتظرين مواليد خلال الأشهر المقبلة، فإن عدم اليقين ليس أمرًا مجردًا؛ بل يتعلق بالأوراق المطلوبة، والإثباتات، والافتراض الذي سيُستقبل به المولود الجديد. ⁴¹⁰ أما بالنسبة إلى الإدارة، فالسؤال هو ما إذا كانت مسودة ثانية ستنجز ما عجزت عنه الأولى. ⁵⁷ وبالنسبة إلى المحكمة العليا، فالسؤال هو ما إذا كان «مؤسفًا للغاية» سيصبح «مختلفًا للغاية» — أم غير دستوري مرة أخرى فحسب. ⁵⁶