«دعاية محضة» — داخل المواجهة الكوبية التي استمرت 4 دقائق وأشعلت الكابيتول

كان الرقم المهم يوم الأربعاء كامناً في كلمة واحدة: حصار. وبحلول الوقت الذي انتهى فيه السفير الأمريكي لدى الأمم المتحدة مايك والتز من المشادة مع النائب جوناثان ل. جاكسون (ديمقراطي عن إلينوي) في قاعة لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، كان الرجلان قد أمضيا نحو أربع دقائق يقلبان ذلك الاسم على وجوهه كافة — وكان سائر واشنطن على وشك أن يعرف لماذا يهم الأمر. ²

كانت الجلسة، التي حملت عنوان «مساءلة الأمم المتحدة وإصلاحها: النهوض بسياسة خارجية أمريكية أولاً عبر الدبلوماسية الاستراتيجية وتقاسم الأعباء»، قد أُعلن عنها باعتبارها نظرة واسعة إلى كيفية استخدام الولايات المتحدة مقعدها في المنظمة الدولية وكيفية دفع تكاليفه ⁴. واستمرت طوال الصباح بإدارة هادئة من العضو البارز غريغوري ميكس في كلمته الافتتاحية ⁴. وكان من المفترض أن تكون كوبا أحد محاورها. لكنها تحولت بدلاً من ذلك إلى اللحظة التي علت فيها الأصوات في القاعة.

بحسب فيديو HeyDay للمواجهة، أثار جاكسون مسألة «الحصار البحري» الأمريكي لكوبا خلال الوقت المخصص لأسئلته. ولم يتردد والتز. فوصف الادعاء بأنه «دعاية محضة»، واتهم جاكسون بترديد نقاط الحديث الكوبية — وهي لغة كان السفير يصقلها بشأن الموضوع نفسه منذ أسبوعين في الأمم المتحدة ².

إذا أنصتّ جيداً، فالمعركة لا تتعلق بكوبا حقاً، بل بكلمتين مختلفتين جداً في معناهما في القانون الدولي. الحصار عمل عسكري — أي وضع قوة مسلحة في طريق السفن لمنعها من الوصول إلى موانئ بلد ما — ويُعامل بموجب قانون النزاعات المسلحة باعتباره استخداماً للقوة قد يؤدي، في ظروف معينة، إلى نشوء حق الدفاع عن النفس. أما الحظر التجاري فهو قيد على التجارة: الامتناع عن التعامل التجاري، تفرضه سلطة مدنية وتُنفذه بالعقوبات والأنظمة الجمركية وقواعد الشحن. أحدهما سلاح ناري، والآخر استمارة جمركية. ⁸⁹⁶

هذه الفجوة هي السبب كله وراء التوتر في القاعة. قال والتز للجنة بوضوح إن سياسة الولايات المتحدة هي حظر تجاري — لا حصار. والتسمية القانونية مهمة لأن الحصار يُعد عملاً حربياً بموجب القانون الدولي، فيما لا يُعد الحظر التجاري كذلك. فإذا كانت الولايات المتحدة تنفذ ما هو في الواقع حصار، لكنها تسميه حظراً تجارياً، فهي تصف حرباً بأنها نزاع تجاري. وإذا كانت تنفذ ما هو في الواقع حظر تجاري، لكنها تترك لكوبا وحلفائها وصفه بالحصار، فهي تسمح لخصم سياسي بإعادة تقديم نظام عقوبات على أنه عدوان مسلح. وفي كلتا الحالتين، هناك طرف مخطئ بشأن ما يحدث في المياه. ⁸⁹

لم يرد مكتب جاكسون على هذا التوصيف بحلول انتهاء الجلسة. وعندما سُئل والتز بعدها، تمسك بالموقف نفسه. فمنذ 7 يوليو، يؤكد أن الموقف الأمريكي هو أنه لا يوجد حصار أمريكي على كوبا، وأن النقاش حول وجوده، على حد تعبيره، «مسرح سياسي». ⁶

لم يكن المشهد في مبنى الكابيتول انفجاراً، بل امتداداً لما سبقه. فقبل أسبوعين، في 7 يوليو، وقف والتز في قاعة الجمعية العامة واستخدم مفردات تكاد تكون مطابقة: لا حصار، بل حظر تجاري فحسب، واتهامات بالدعاية الكوبية. ورد رودريغيز مستخدماً كلمة كاذب. كما ألقى خطاباً شبّه فيه قطع الولايات المتحدة إمدادات الوقود بالحصار البحري، وهي العبارة التي سيتردد صداها في قاعة جلسة مجلس النواب. ⁶⁸⁹¹¹

حاولت الولايات المتحدة في ذلك الصباح منع انعقاد نقاش الحظر التجاري من الأساس — لكنها أخفقت. وكانت تلك السنة الثالثة والثلاثين على التوالي التي تطرح فيها كوبا المسألة أمام الجمعية العامة. وكان جو القاعة متوتراً أصلاً عندما اعتلى رودريغيز المنصة وحذر، بلغة يستخدمها المسؤولون الكوبيون منذ سنوات، من أن «الحصار يخنق ويقتل بصمت». وبحلول صعود والتز للرد، كان الوفد الكوبي يضرب الطاولات. عندها أطلق العبارة التي حددت موقفه منذ ذلك الحين: لن تُسكت أمريكا. هذه ليست هافانا. ⁷⁸⁹

لم تكن المواجهة بين والتز وجاكسون خط التصدع الوحيد في القاعة. ففي وقت سابق من الجلسة نفسها، ضغط النائب مارك بوكان (ديمقراطي عن ويسكونسن) على والتز بشأن أهلية وزير الخارجية ماركو روبيو لإبداء رأيه في سياسة كوبا، قائلاً إن آراء روبيو أقل وزناً لأنه لم يزر الجزيرة قط. ورد والتز بالإشارة إلى أصول روبيو الكوبية. كما تشاحن الرجلان بشأن موقف والتز في تيرتل باي. ⁵¹⁰

أشارت وقائع الصباح مجتمعةً إلى نمط: سفير يصقل نقطة حديث واحدة — حظر تجاري، لا حصار — ويستخدمها للرد على منتقديه الديمقراطيين على المنصة وعلى دبلوماسيي هافانا عبر فيرست أفينيو. ⁵¹⁰⁶