85 Milliarden Kronen in Kyjiw: Flaggen-Tag-Zeremonie und NB8-Erklärung vor dem Unabhängigkeitstag

Fünfundachtzig Milliarden norwegische Kronen. Zu aktuellen Wechselkursen sind das etwa 9,1 Milliarden US-Dollar – ein ganzes Jahr Unterstützung für die Ukraine, das ein Jahr im Voraus verbucht wurde; angekündigt nicht in Oslo, sondern im kriegsgezeichneten Kyjiw, am Vorabend des ukrainischen Unabhängigkeitstags ⁶². Es ist eine Zahl, die einen zeremoniellen Besuch als finanzielle Verpflichtung in ein neues Licht rückt: groß genug, um für die Luftverteidigung, die Beschaffung und das Überstehen des Winters von Bedeutung zu sein, und groß genug, um zu prüfen, ob Zusagen unter wehenden Flaggen die Parlamente und Auszahlungskanäle zu Hause überstehen ²⁶.

Die Zusage erfolgte am 23. August 2026, dem ukrainischen Nationalen Flaggentag. An diesem Morgen trafen sechs nordisch-baltische Staats- und Regierungschefs früh in Kyjiw ein, um an den Veranstaltungen zum Flaggen- und zum Unabhängigkeitstag am 24. August teilzunehmen ²³. In den Berichten namentlich genannt wurden Dänemarks Ministerpräsidentin Mette Frederiksen, Estlands Ministerpräsident Kristen Michal, Finnlands Präsident Alexander Stubb, Lettlands Ministerpräsident Andris Kulbergs, Norwegens Ministerpräsident Jonas Gahr St78re und Litauens Staatsoberhaupt ²³. Am Bahnhof wurden sie von Außenminister Andrii Sybiha empfangen. Dieses Detail unterstreicht, dass solche Besuche inzwischen als choreografierte Arbeitseinsätze rund um nationale Feiertage ablaufen und nicht als kurze Zwischenstopps ²³.

Der sichtbarste Moment war die vom Präsidenten Volodymyr Zelenskyy geleitete Flaggenhissung zum Flaggen-Tag, bei der die historische „Flagge der Unabhängigkeit“ von 1991 zu sehen war ⁷². Diese Flagge hat in der Ukraine besonderes Gewicht, weil sie den gegenwärtigen Krieg mit der Wiederherstellung der Unabhängigkeit 1991 verbindet. Zelenskyy nutzte den Anlass, um zu erklären, Russlands Invasionen würden von einem „manischen Traum“ angetrieben, die Existenz der Ukraine auszulöschen; er schwor, der Kreml werde dieses Ziel nicht erreichen ⁷². Die Berichte enthalten weder ein vollständigeres Wortprotokoll seiner Äußerungen zum Flaggen-Tag noch direkte Zitate der angereisten Staats- und Regierungschefs. Auch nennen sie weder eine Uhrzeit für den Beginn noch Einzelheiten zum Umgang mit der Flagge ⁷².

Die Symbolik auf dem Maidan und an den Gedenkstätten wurde noch am selben Tag durch ein Dokument ergänzt: Zelenskyy und die gesamte NB8 – Dänemark, Estland, Finnland, Island, Lettland, Litauen, Norwegen und Schweden – unterzeichneten in Kyjiw eine gemeinsame Erklärung ⁸⁹¹⁰. Darin bekräftigen sie ihre uneingeschränkte Solidarität und sagen anhaltende politische, militärische und finanzielle Unterstützung zu, darunter Hilfe bei den Wintervorbereitungen sowie beim Schutz des ukrainischen Energiesektors und der Hafeninfrastruktur ⁸⁹¹⁰. Die Erklärung wurde über mehrere offizielle Kanäle veröffentlicht, darunter schwedische, finnische und estnische Mitteilungen sowie ukrainische Berichte zu den Bestimmungen über den Winter und die Häfen. Deshalb gelten ihre allgemeinen Zusagen als belegt, auch wenn die Auszüge nur wenige Einzelheiten enthalten ⁸⁹¹⁰.

Im Zusammenhang mit der Erklärung wurde ein militärischer Beitrag von etwa 12,5 Milliarden Euro für 2026 genannt und als mit ihrem Inhalt vereinbar beschrieben. Der genaue Betrag wird im vorliegenden Auszug aus den Quellen jedoch nicht bestätigt ⁸⁹¹⁰. Das ist wichtig, denn Leser sollten eine übereinstimmende Zahl nicht mit einem bestätigten Einzelposten verwechseln. Dieselbe Vorsicht gilt für Norwegens Betrag: Die vorliegenden Quellen nennen 85 Milliarden Kronen, umgerechnet etwa 9,1 Milliarden US-Dollar ⁶², und in einer zweiten Darstellung 9 Milliarden US-Dollar ². Manche Aufstellungen runden auf 9,2 Milliarden US-Dollar auf; diese höhere Angabe wird von den Quellen jedoch nicht bestätigt, die 9 beziehungsweise 9,1 Milliarden nennen. Die Quellen widersprechen sich also bei der Umrechnung in US-Dollar; eine Schlichtung wird hier nicht angeboten ⁶².

Separat davon kam die breitere „Koalition der Willigen“ am 24. August – dem Unabhängigkeitstag und dem 35. Jahrestag der Wiederherstellung der Unabhängigkeit der Ukraine – in Kyjiw und per Videokonferenz zusammen, um über Luftverteidigung, Militärhilfe und längerfristige Sicherheitsgarantien zu beraten ¹¹⁴. Dieser zweite Strang unterscheidet sich vom NB8-Treffen: Bei dem einen handelt es sich um einen Regionalblock, dessen gemeinsame Erklärung bereits unterzeichnet wurde; die andere ist eine breitere Koalition, die noch darüber verhandelt, was Garantien in der Praxis für Raketen, Flugzeuge, Geheimdienstinformationen und Verpflichtungen nach einem Waffenstillstand bedeuten ¹¹⁴.

Im Zusammenhang mit dem Treffen am 24. August wurden zwei konkrete zusätzliche Maßnahmen gemeldet. Das Vereinigte Königreich kündigte an, MBDA die Weitergabe geheimer Informationen zu britischen Komponenten zu gestatten. Dieser Schritt ist für Lieferketten bei weitreichenden Angriffen und der Luftverteidigung relevant, bei denen Exportkontrollen oft darüber entscheiden, was tatsächlich geliefert werden kann ⁴. Außerdem genehmigte die Europäische Union weitere Finanzhilfen in Höhe von 7,12 Milliarden US-Dollar. Das erinnert daran, dass die militärischen Zusagen Teil eines umfassenderen Programms zur Haushaltshilfe sind, ohne das Waffen allein einen Staat nicht zusammenhalten können ⁶. Der Auszug zur MBDA-Maßnahme ist in der Datei abgeschnitten; der genaue Umfang der betroffenen Systeme sollte daher nicht über das hinaus dargestellt werden, was die Quelle bestätigt ⁴.

Hier ist Skepsis angebracht. Die vorliegenden Belege sind stark, was die Ankunft, die Zeremonie und die Existenz einer gemeinsamen Erklärung angeht, und konkret hinsichtlich Norwegens Kronenbetrag und der 7,12 Milliarden US-Dollar der EU. Bei wörtlichen Äußerungen, Einzelheiten zum Ablauf und dem genauen Eurobetrag des militärischen Beitrags der NB8 sind sie jedoch dünn ^23789106. Aus diesen Auszügen geht weder hervor, ob der Beitrag eine parlamentarische Genehmigung erfordert, noch, wie er bereitgestellt werden soll. Bis die Parlamente handeln und die Liefermechanismen feststehen, verfügt Kyjiw über etwas Reales – eine öffentliche, unterzeichnete Zusage von acht Partnern sowie einen datierten norwegischen Betrag – und über etwas, das weiterhin unter Vorbehalt steht: die Waffen, Energie und Gelder, die noch kommen sollen ⁸⁹¹⁰⁶².