Kann Ottawas Ultimatum an Stelco Arbeitsplätze retten, bevor die Kürzungen wirksam werden?

Kann Ottawa ein Versprechen zum Schutz der Stelco-Arbeitsplätze durchsetzen, bevor aus Kündigungsmitteilungen fehlende Gehälter werden? Vor dieser Prüfung steht nun Industrieministerin Mélanie Joly: Die Bundesregierung fordert vom amerikanischen Eigentümer des Stahlherstellers einen Beschäftigungsplan, während die Beschäftigten in Hamilton bereits Mitteilungen erhalten. ²

Joly hat Stelco und seinem Eigentümer Cleveland-Cliffs fünf Werktage Zeit gegeben, um zu erklären, wie sie die mit der Übernahme von 2024 verbundenen Zusagen erfüllen wollen. Die Regierung sagt, dazu gehöre, die Zahl der gewerkschaftlich organisierten Beschäftigten auf demselben Niveau zu halten. Cleveland-Cliffs führt Zölle, Handelsstörungen und eine geringere Nachfrage als Gründe für die Drosselung des Betriebs und mögliche Entlassungen von bis zu 500 Beschäftigten in Hamilton und Nanticoke an. Wirtschaftlicher Druck und Verpflichtungen aus der Übernahme prallen nun aufeinander. ^{1 2}

Für Jordan Williams ist die Bedrohung persönlich geworden. Nach vier Jahren im Werk trat er am 7. Oktober 2026 um 6 a.m. seine Schicht an und erhielt an diesem Tag eine Entlassungsmitteilung; laut dem begleitenden Bericht von CBC traf sie am Ende seiner Schicht ein. Sein tatsächlicher Entlassungstermin ist nicht belegt. Eine Mitteilung ist eine konkrete Eskalation, aber nicht zwangsläufig der Zeitpunkt, an dem das Arbeitsverhältnis oder die Lohnzahlungen enden. ^{2 35}

Die Gewerkschaft in Hamilton, United Steelworkers Local 1005, sagt, die Mitteilungen würden in drei Wellen verschickt: in der Woche des Berichts vom 8. Oktober, in der darauffolgenden Woche und in der Woche danach. Ron Wells ist Vorsitzender der Ortsgruppe. Der gestaffelte Versand bedeutet, dass Beschäftigte einzeln vor Entscheidungen stehen, während Ottawas Reaktionsverfahren noch läuft. ^{2 35 36}

Die Größenordnung muss genau eingeordnet werden. In einem am 7. Oktober veröffentlichten Bericht sprach CTV News von 500 Entlassungen in Hamilton. Der neuere Bericht von CBC News vom 8. Oktober nennt bis zu 500 mögliche Entlassungen in Hamilton und Nanticoke. Diese neuere Darstellung mit zwei Standorten ersetzt die frühere, auf Hamilton beschränkte Einordnung; sie legt weder eine endgültige Verteilung fest noch bedeutet sie, dass bereits 500 Menschen entlassen wurden. ^{4 2}

Separat berichtete ein Artikel vom 6. Oktober, dass etwa 350 Beschäftigte in Hamilton zur Entlassung vorgesehen seien. Das ist eine kleinere gemeldete Gruppe und nicht eine weitere Zahl von 350, die zu den möglichen 500 hinzugerechnet werden müsste. Das Verhältnis zwischen den Zahlen ist unklar. ³⁹

Auch der Zeitplan hat sich in der Berichterstattung verändert. Laut dem Bericht von TheRegional vom 6. Oktober sollten die etwa 350 Entlassungen in Hamilton am Freitag, dem 9. Oktober, erfolgen. In Berichten von Canadian Press, die Global News und der Winnipeg Free Press am 8. Oktober veröffentlichten, heißt es, die ersten Kürzungen seien für Sonntag, den 11. Oktober, geplant. Der jüngste veröffentlichte Zeitplan nennt den 11. Oktober; ob der Unterschied auf eine Änderung oder auf verschiedene Gruppen zurückgeht, ist nicht bestätigt. Bis zum 8. Oktober war keiner der beiden Termine ein bereits vollzogener Entlassungstermin. ^{39 45 47}

Jolys Schreiben wurde Berichten zufolge am Montag, dem 5. Oktober, an Stelco-Präsident Paul Simon geschickt und brachte „äußerste Enttäuschung“ über die angekündigten Kürzungen zum Ausdruck. Einige Berichte verkürzten die Frist für eine Antwort auf fünf Tage; CBC und CTV geben sie mit fünf Werktagen an. Das Versanddatum legt kein genaues Fristende fest: Empfangsdatum, Berechnungsregeln, Tageszeit und der vollständige Wortlaut der Fristsetzung liegen nicht vor. ^{9 13 6 1}

Die Beschäftigungszusicherungen wurden vor dem Eigentümerwechsel abgegeben. Cleveland-Cliffs gab am 30. Oktober 2024 bekannt, die endgültigen Genehmigungen nach dem Investment Canada Act und dem Strategic Innovation Fund erhalten zu haben; damals war François-Philippe Champagne Industrieminister. Aus der offiziellen Mitteilung zum Abschluss geht hervor, dass die Übernahme am 1. November vollzogen wurde. Dies waren mit der Übernahme verbundene Zusagen und keine Versprechen, die erstmals gemacht wurden, um die aktuellen Entlassungen abzuwenden. ^{26 27 25}

Joly hat den Versuch des Unternehmens kritisiert, den Handelskrieg zwischen Kanada und den USA als Rechtfertigung für den Abbau von Arbeitsplätzen heranzuziehen, zu deren Erhalt es sich verpflichtet hatte. Ihre Warnung verweist auch auf den Widerspruch, Trumps Zölle zu unterstützen und sich zugleich auf deren Folgen als „höhere Gewalt“ zu berufen. Das ist ein nachdrückliches politisches Argument; die rechtliche Prüfung hängt weiterhin von den konkreten Zusagen und den Umständen ab. ^{41 43}

Wie aus der Berichterstattung von CBC vom 7. Oktober hervorgeht, heißt es in ihrem Schreiben, Ottawa sei bereit, vor Gericht zu gehen. Außerdem werden mögliche Rechtsmittel nach dem Investment Canada Act genannt: eine Anordnung zur Einhaltung der Verpflichtungen, eine Veräußerung oder Geldstrafen. Dabei handelt es sich um mögliche Durchsetzungsmaßnahmen, nicht um bereits erlassene Anordnungen. ³

Das vollständige Schreiben, die Beschäftigungszusagen und die zugrunde liegenden Durchsetzungsvorschriften standen für eine unabhängige Prüfung nicht zur Verfügung. Die genaue Beschäftigungsbasis, die Dauer, etwaige Ausnahmen und der vollständige Wortlaut sind daher nicht geklärt. Auch eine eingereichte Klage oder eine gerichtliche Feststellung eines Verstoßes ist nicht belegt. Eine Verpflichtung als verbindlich zu bezeichnen und nachzuweisen, dass eine bestimmte Entlassung gegen sie verstößt, sind zwei verschiedene Schritte. ^{6 8 9}

Cleveland-Cliffs hat angekündigt, die Kaltwalz- und Beschichtungsanlagen von Hamilton Works auf unbestimmte Zeit stillzulegen. Das ist eine Aussetzung bestimmter Betriebsbereiche und keine belegte Schließung des gesamten Werks in Hamilton. Der Vorstandsvorsitzende Lourenco Goncalves verteidigte am 30. September das Recht, den Betrieb stillzulegen, und sagte, „wir werden uns verteidigen“, falls Ottawa klage. ^{23 16}

Am 1. Oktober stellte Goncalves die Logik einer möglichen Klage infrage. Bis zum 3. Oktober argumentierte er, der Handelskrieg habe die Umstände verändert, unter denen Cleveland-Cliffs Stelco gekauft habe. Am 7. Oktober wies er eine Verstaatlichung zurück. Diese Positionen zeigen Widerstand gegen ein Eingreifen, belegen aber weder eine Ausnahme von den Zusagen noch liefern sie eine bestätigte Antwort auf jede Forderung in Jolys Schreiben vom 5. Oktober. ^{17 19 18}

In einer Diskussion bei CBC Power & Politics wurde berichtet, dass die Bundes- und Provinzregierungen finanzielle Unterstützung angeboten hätten, die Cleveland-Cliffs abgelehnt habe. Goncalves’ Position wurde dabei so beschrieben, dass es für die betroffenen Beschäftigten keine Arbeit gebe. Höhe, Programme, Termine und Bedingungen der Angebote sowie ihre Ablehnung sind hier nicht unabhängig bestätigt. Dieser Bericht belegt weder ein dokumentiertes Rettungspaket noch, dass jede denkbare Finanzierungslösung scheitern würde. ³

Versetzungen sind eine weitere mögliche Lösung, aber bislang keine nachgewiesene. Cleveland-Cliffs erklärt, eine „beträchtliche“ Zahl der betroffenen Beschäftigten aus Hamilton könne nach Nanticoke wechseln, da die Produktion in Haldimand County konzentriert werde. Die Gewerkschaft ist skeptisch und berichtet von wenigen offenen Stellen. Eine zahlenmäßige Zusage für Versetzungen, eine bestätigte Zahl von Angeboten, deren Bedingungen oder die Zahl der Annahmen sind nicht belegt. Eine mögliche Versetzung bedeutet erst dann einen erhaltenen Arbeitsplatz, wenn die Möglichkeit für den jeweiligen Beschäftigten tatsächlich besteht. ^{21 39}

Das Unternehmen sagt außerdem, die betroffenen Beschäftigten würden zurückgerufen, falls Kanada und die Vereinigten Staaten ein Stahlhandelsabkommen schließen. Das ist an eine Bedingung geknüpft und weder ein datiertes Abkommen noch ein garantierter Zeitplan für die Rückkehr an den Arbeitsplatz. Williams behauptet separat, die Kaltwalzproduktion werde in die Vereinigten Staaten verlagert; ein bestätigter US-Standort, ein verlagertes Produktionsvolumen oder ein Verlegungsdatum belegen diese Behauptung nicht. Die Pläne für Nanticoke beweisen oder widerlegen sie für sich genommen nicht. ^{47 2}

Laut ihrem Bericht vom 8. Oktober hatte CBC von Stelco noch keine Antwort auf ihre Anfrage erhalten. In der verfügbaren Berichterstattung ist weder ein abgeschlossener Beschäftigungsplan, der auf Ottawas Forderung eingeht, noch eine anschließende Klage belegt. Das beweist nicht, dass es keine Kommunikation gab. ^{2 6}

Fernsehberichterstattung: CTV Edmonton, 6. Oktober ¹; Bericht von CBC über Mitteilungen in Hamilton, 8. Oktober ²; CBC Power & Politics, 7. Oktober ³; CTV National News, 6. Oktober ⁴; Global National, 6. Oktober ⁵.

Die Forderung des Bundes: CBC-Bericht zum Beschäftigungsplan ⁶; Schreiben der United Steelworkers vom 1. Oktober mit der Forderung nach einer Compliance-Prüfung – nicht Jolys Schreiben ⁷; The Globe and Mail ⁸; Berichterstattung des Toronto Star, veröffentlicht vom St. Catharines Standard ⁹; Vancouver Television ¹⁰; Joly-Video von CBC ¹¹; Money.ca ¹²; Daily Commercial News ¹³; National Observer ¹⁴; iNFOnews ¹⁵.

Positionen des Unternehmens und Beschäftigungslage: CBC zu Stilllegungen und angedrohter Klage ¹⁶; The Globe and Mail zu Klagen ¹⁷ und Verstaatlichung ¹⁸; Canadian Business News ¹⁹; Überschrift von Global News zur Position in der Finanzierungsfrage ²⁰; Simcoe Reformer zu offenen Stellen in Nanticoke ²¹; The Globe and Mail zu möglichen rechtlichen Schritten ²²; CBC zur Unsicherheit der Beschäftigten ²³; Juno News ²⁴.

Übernahmeunterlagen: Abschlussmitteilung von Cleveland-Cliffs ²⁵ und Mitteilung zu den Genehmigungen ²⁶; Erklärung des Bundesministers ²⁷; Mitteilungen über Business Wire ^{28 29}; SEC-Einreichung ³⁰; vom Unternehmen bereitgestellte Einreichungs-PDF ³¹, Abschluss-PDF ³² und Webseite zur Einreichung ³³; Genehmigungsmitteilung von Business Wire ³⁴.

Mitteilungen und weitere Berichterstattung: CBC-Video ³⁵ und Bericht zum Ablauf über drei Wochen ³⁶; BNN Bloomberg ³⁷; CBC-Bericht zum gerichtlichen Hintergrund ³⁸; TheRegional ³⁹; CityNews-Video ⁴⁰; CBC-Bericht zur Warnung vor Zöllen ⁴¹; Philippine Canadian Inquirer ⁴²; Wiedergaben der Warnung bei The1News ⁴³ und des Berichts über die Reaktionen der Beschäftigten ⁴⁴; Global News/Canadian Press ⁴⁵; The Epoch Times ⁴⁶; Winnipeg Free Press/Canadian Press ⁴⁷.

Weitere Verweise zur Übernahme: Erklärung des Ministers, veröffentlicht von Newswire ⁴⁸; CBC-Berichterstattung zu den Genehmigungen ⁴⁹; Erklärung, veröffentlicht von The Globe and Mail ⁵⁰; Kurzfassung von CBC ⁵¹; Überblick der Bundesregierung zum Investment Canada Act ⁵².