El otoño de la IA en Gran Bretaña: el repliegue sobre derechos de autor choca con la crisis energética

11,500 respuestas. O poco más de 10,000. Las dos cifras no coinciden, pero la magnitud sí: cuando Whitehall preguntó qué hacer con la IA y los derechos de autor, miles respondieron y casi todos dijeron lo mismo: proteger primero a los creadores ⁶¹⁰. Esa avalancha de respuestas hizo fracasar el plan que el Gobierno prefería para el otoño y dejó a Gran Bretaña con lo peor de ambos mundos: sin una nueva norma sobre el consentimiento y sin resolver quién paga.

El plan era simple y radical. Se habría permitido a las empresas de IA extraer material protegido por derechos de autor para entrenar grandes modelos de lenguaje, salvo que los creadores se opusieran expresamente, de modo que la extracción habría sido la opción predeterminada ²⁵. Computer Weekly informó que el Gobierno «no implementará por ahora su plan de permitir a las empresas de inteligencia artificial (IA) usar material protegido por derechos de autor sin permiso explícito», pero añadió que «aún podría implementar excepciones a los derechos de autor más adelante» ². Lexology calificó el repliegue de «victoria para la industria creativa», que preserva el statu quo «por ahora» ⁵.

La consulta que precedió a ese cambio de rumbo se llevó a cabo en 2024-25 y recibió una respuesta inusualmente numerosa para una reforma técnica de los derechos de autor ⁶. Winbuzzer, que informó del abandono del plan el 6 de marzo de 2026, dijo que «el 95% de más de 10,000 encuestados exigió protecciones más estrictas», y que Paul McCartney, Elton John y cientos de otros artistas se opusieron al modelo de exclusión ¹⁰. GovPing, al resumir el informe del Gobierno de marzo de 2026, cifra el total en más de 11,500 respuestas ⁶. Las fuentes discrepan sobre el número exacto de participantes y los fragmentos proporcionados no incluyen ninguna cita textual de un ministro, sino solo paráfrasis de la decisión, por lo que la formulación precisa del repliegue sigue sin estar clara.

Para los creadores, archivar la norma supone un alivio sin resolución. La opción predeterminada no ha pasado a ser la exclusión, pero tampoco se ha establecido una alternativa viable para conceder licencias a gran escala. Quién da su consentimiento, cómo se expresa ese consentimiento respecto de millones de obras y quién paga por los datos de entrenamiento siguen sin resolverse de cara al otoño ²⁵. Para las empresas de IA, esto significa que persiste la incertidumbre jurídica sobre el entrenamiento en Gran Bretaña, incluso mientras afrontan restricciones más inmediatas en otros lugares.

Esas restricciones son físicas. La principal queja del sector sobre las Zonas de Crecimiento de IA no tiene que ver con el papeleo urbanístico, sino con la energía: los precios de la electricidad y las conexiones a la red ¹¹⁸. La pausa de OpenAI en su proyecto de centro de datos Stargate UK, valorado en varios miles de millones de libras y ubicado en el noreste de Inglaterra, el 9 de abril de 2026, «alegando preocupación por los altos costes energéticos y la regulación», dejó el asunto más claro que nunca ¹¹. Un inversor emblemático examinó los costes de la electricidad en Gran Bretaña y se retiró, al menos por ahora.

La cola de conexión a la red de Gran Bretaña está, en palabras de Citizen News del 27 de agosto de 2026, «atascada con proyectos que quizá nunca se construyan», lo que agrava las esperas de años para los proyectos viables en lo que denomina el «problema de los centros de datos fantasma» ⁴. Las solicitudes especulativas reservan capacidad, paralizan las decisiones y obligan a los promotores serios —tanto de viviendas como de centros de datos— a esperar detrás de proyectos que solo existen sobre el papel.

La iniciativa conjunta del 11 de marzo de 2026 del Departamento de Seguridad Energética y Cero Emisiones Netas, el Departamento de Ciencia, Innovación y Tecnología, el Operador Nacional del Sistema Energético y Ofgem se tituló «El Gobierno abordará las solicitudes especulativas de conexión a la red» y prometió «reforzar las condiciones para incorporarse a la cola de conexiones de demanda y permanecer en ella, y dar prioridad a los proyectos que generen crecimiento y empleo» ³. Los ministros mencionados en el comunicado eran Kanishka Narayan MP y Michael Shanks MP, y se publicó bajo el Gobierno de Starmer de 2024-2026 ³.

Lo que esto significa en términos de dinero es menos claro de lo que parece. La reforma suele describirse como un filtro basado en un depósito —se paga para entrar en la cola y se devuelve el dinero si el proyecto sigue adelante—, destinado a eliminar a los especuladores entre los promotores de centros de datos y otros grandes consumidores de energía. Los fragmentos examinados aquí solo confirman la intención de reformar la cola, no el mecanismo del depósito reembolsable en sí ³⁴. Es una laguna importante: si se cobra por el acceso, cuánto cuesta y cuándo se devuelve el dinero determinarán si el filtro disuade la especulación o simplemente aumenta los costes para todos.

Los primeros indicios sugieren que la prioridad ya está recayendo en la IA. The Nerve informó el 27 de marzo de 2026 que se dio prioridad de acceso a la red eléctrica a los centros de datos de IA, «relegando la vivienda en la lista» ⁹. NESO comenzó a emitir las primeras ofertas de conexión de transmisión de Gate 2 conforme a la cola reformada a mediados de mayo de 2026, y las Zonas de Crecimiento de IA obtuvieron acceso prioritario, descuentos en electricidad y derechos para construir su propia infraestructura de alta tensión ⁸. La planificación energética se está convirtiendo en política industrial con otro nombre.

Sobre el terreno, las propias zonas parecen poco desarrolladas. Los datos obtenidos mediante solicitudes de acceso a la información y resumidos el 19 de agosto de 2026 muestran avances desiguales en las cinco zonas actuales ⁷. En Culham, la primera zona anunciada de Inglaterra, el año pasado se concedió un solo permiso comercial o de infraestructura, frente a 8 en 2023 ⁷. Eso no demuestra que haya fracasado —los ciclos de planificación son irregulares y las ofertas de conexión a la red solo comenzaron en mayo—, pero no apunta a una cartera de proyectos que crezca con rapidez para satisfacer la demanda.