La Cámara aprueba por cuatro votos un proyecto de defensa de 1,15 billones de dólares, con identificación de votantes y prohibición de negociar acciones

1,15 billones de dólares. Esa es la cifra principal del proyecto de ley de política de defensa que la Cámara aprobó el miércoles 22 de julio de 2026, por un margen de cuatro votos —216 a 212—, después de una disputa procedimental que casi hizo añicos el paquete un día antes ⁴⁹. La cifra importa porque representa un aumento de aproximadamente 250.000 millones de dólares respecto de la autorización de 900.600 millones del año pasado ⁷⁸, y porque el proyecto que la contiene ya no es reconocible como una ley de defensa. Ahora es un vehículo para la Ley SAVE America, un requisito de identificación de votantes para las elecciones federales; el cambio oficial del nombre del Departamento de Defensa a Departamento de Guerra; la prohibición de que los miembros del Congreso negocien acciones; una restricción de la cobertura de TRICARE para procedimientos médicos relacionados con el género; un aumento salarial para los militares; y un marco de conciliación presupuestaria diseñado para desbloquear nuevos fondos para la guerra con Irán ^35691011.

Seis demócratas votaron a favor. Siete republicanos votaron en contra. La aritmética, casi totalmente partidista, dice casi todo sobre quién quería este proyecto de ley y quién quería acabar con él ⁴⁹. Los demócratas disidentes no bastaban para aprobar el paquete por sí solos; los republicanos que se opusieron no bastaban para hundirlo. El presidente de la Cámara, Johnson, hizo avanzar la agenda a fuerza de voluntad y absorbió la rebelión en lugar de dividir el proyecto ¹⁰.

La votación sobre la regla procedimental que hizo posible el debate en el pleno se aprobó por 214-211 el martes 21 de julio, después de lo que varios medios describieron como un casi colapso del calendario del pleno ¹⁰¹¹. Esa votación se decidió por tres votos. La votación de aprobación final del miércoles se decidió por cuatro. Para una autorización de defensa que el Congreso ha aprobado de forma fiable durante décadas, es un margen estrecho para una medida de 1,15 billones de dólares; y lo estrecho del margen es, en sí mismo, la noticia.

La Ley SAVE America —un requisito federal de identificación de votantes— se incorporó al proyecto de defensa en vez de seguir el curso habitual por la comisión de legislación electoral ⁵⁹. La decisión de añadirla a una NDAA garantizó al Senado una disyuntiva: eliminarla en la conferencia y arriesgarse a la percepción negativa de descartarla, o aceptarla y reformular las normas federales de votación mediante un proyecto de defensa. El cambio de nombre del Departamento de Guerra es el tipo de disposición que parece simbólica, pero debe superar la conferencia y llegar a la mesa del presidente para tener algún efecto; según las informaciones, la Cámara aprobó el cambio de nombre ⁶. El aumento salarial para los militares y la restricción de la cobertura de TRICARE para atención relacionada con el género aparecen juntos en el texto presentado por la comisión ⁶.

La prohibición de negociar acciones se presenta bajo el nombre de Ley para Detener el Uso de Información Privilegiada y prohíbe a los legisladores comprar nuevas acciones, aunque les permite conservar las que ya tienen ¹⁰¹¹. Las informaciones confirman que el paquete incluía una prohibición de negociar acciones, aunque la redacción no ha verificado de forma independiente, a partir de los extractos de fuentes disponibles, las excepciones específicas para el presidente y el vicepresidente que se detallan en algunos relatos del proyecto.

Junto con la NDAA, la Cámara aprobó una resolución presupuestaria y un marco de conciliación orientados a desbloquear nuevos fondos para la guerra con Irán, sin exigir recortes compensatorios del gasto ². En paralelo, avanzó una resolución continua sin condiciones para mantener financiado al gobierno ¹⁰¹¹. La arquitectura de conciliación es significativa: encauza los futuros gastos relacionados con Irán a través de un proceso presupuestario que no exige medidas compensatorias, la vía con la que el gobierno pretende financiar las operaciones sin tocar el debate más amplio sobre asignaciones presupuestarias.

En conjunto, las tres vías —NDAA, proyecto de conciliación y resolución continua sin condiciones— forman un único paquete fiscal: política de defensa, financiación de la guerra y una medida provisional para mantener abiertas las agencias mientras se llevan a cabo las negociaciones de la conferencia. Críticos dentro y fuera de la Cámara han sostenido que la combinación convierte un proyecto de defensa en un árbol de Navidad cargado de prioridades inconexas; sus partidarios argumentan que es el único vehículo con impulso suficiente para ser aprobado.

Los siete republicanos que votaron en contra eran el remanente de una revuelta del martes que casi descarriló la regla. La votación procedimental, de 214-211, muestra lo cerca que estuvo el liderazgo de perder por completo el control de la Cámara ¹⁰¹¹. Del lado demócrata, seis miembros cruzaron la línea partidista en la votación final: una cantidad lo bastante pequeña como para que sus votos en contra parecieran no tener costo, dado que el proyecto ya tenía asegurada la aprobación, pero lo bastante grande como para impedir que el liderazgo formara una coalición totalmente unificada y exclusivamente republicana. La aritmética también indica que el presidente de la Cámara no podía permitirse ni una sola deserción republicana en la votación final y aun así ganar; los siete votos republicanos en contra confirman que ese margen era real.

Según las informaciones, un demócrata de California que había apoyado el proyecto en comisión votó en contra de su aprobación final, aduciendo lo que caracterizó como un cheque en blanco para una guerra interminable y objetando las disposiciones sobre TRICARE y contra la comunidad LGBTQ añadidas mediante enmiendas en el pleno. La redacción de HeyDay News no puede verificar de forma independiente la formulación exacta atribuida a ese miembro a partir de los extractos de las fuentes disponibles, por lo que no la presentará entre comillas.

La postura del Senado sobre la Ley SAVE America es la incógnita. La Cámara apostó a que incorporar una prioridad de identificación de votantes a una NDAA obligaría al Senado a aprobarla o a ser visto como un obstáculo para el proyecto de defensa. Las informaciones aún no confirman si la cámara eliminará la disposición; lo que sí está confirmado es que la Cámara decidió poner al Senado en esa situación. La resolverá la conferencia.