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Política · Derecho a la vivienda

Seguro escuchó a los manifestantes por la vivienda de Portugal. ¿Lo hará el Gobierno?

Una audiencia de casi tres horas dio a los movimientos por la vivienda acceso al presidente de Portugal, pero no confirmó conversaciones con el Gobierno ni una promesa de bloquear los cambios a la ley de arrendamientos.

Escrito 7 min de lectura · 77 fuentes

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Traducido del original en inglés.

¿Acerca a los inquilinos a las decisiones sobre vivienda que les afectan ser escuchados en el palacio presidencial de Portugal? Veinticinco activistas por la vivienda consiguieron reunirse durante casi tres horas con el presidente António José Seguro el 13 de noviembre de 2026. Se fueron con el reconocimiento de sus demandas y una petición: que les ayudara a abrir otra puerta, la del primer ministro Luís Montenegro. No se ha confirmado una reunión con el Gobierno ni un compromiso presidencial de bloquear los cambios propuestos a la ley de arrendamientos.⁠1⁠10

Esa es la diferencia fundamental de la audiencia en el Palacio de Belém. Los movimientos consiguieron acceso a la presidencia, no una concesión en materia de política de vivienda. Con Casa Para Viver anunciando 32 protestas para el 14 de noviembre, su reto inmediato es convertir ese acceso en influencia sobre la legislación de arrendamientos y los presupuestos del Estado de 2027.⁠12⁠37

Seguro recibió a nueve representantes del campamento de protesta de Oporto, nueve de Lisboa y siete de Casa Para Viver. Junto a los grupos de trabajo de los campamentos participaron especialistas técnicos, entre ellos los arquitectos Bernardo Amaral y Joana Moreira y el trabajador social António Brito Guterres. La audiencia, que se esperaba que durara una hora y media, se prolongó casi tres horas.⁠1⁠10

El registro oficial de la presidencia confirma que los delegados presentaron inquietudes y propuestas. No anuncia ningún acuerdo para mediar en las conversaciones ni para vetar la legislación. Las descripciones de las respuestas privadas de Seguro proceden de las personas que asistieron: un relato útil del encuentro, pero no lo mismo que un compromiso presidencial publicado.⁠61

El representante de Lisboa Levi Galaio dijo que la delegación pidió a Seguro que mediara para organizar una reunión con el primer ministro. El portavoz de Casa Para Viver, André Escoval, calificó la recepción de «señal política» dirigida al Gobierno y al Parlamento, acusó a Montenegro de evitar a los movimientos y lo instó a seguir el ejemplo del presidente. Escoval también exigió medidas de vivienda en los presupuestos de 2027.⁠1⁠12

En la mañana del 14 de noviembre, el Gobierno y el Partido Socialdemócrata, PSD, que gobierna, todavía no habían respondido a la solicitud de reunión de la plataforma, según el relato de Escoval a Lusa. Esa semana, Casa Para Viver se había reunido con el Bloque de Izquierda, Livre y el Partido Comunista Portugués; para la semana siguiente estaban previstas reuniones con PAN y el Partido Socialista. Esos contactos ampliaron su interlocución política, pero no supusieron acceso al Ejecutivo.⁠37

La representante de Oporto Cristiana Leal dijo que la audiencia había fortalecido a los movimientos. Describió a Seguro conmovido por los relatos de penurias y violencia policial, y contó que él aseguró que no dejaría de ocuparse del asunto aunque la televisión dejara de hablar de él. Sin embargo, la portavoz de Lisboa Lou Loução dijo a Jornal Económico que esperaba una respuesta más concreta sobre la ley de arrendamientos.⁠1⁠12⁠10

No nos dijo qué hará o dejará de hacer.

Lou Loução, en declaraciones a Jornal Económico 10

Ambas valoraciones pueden ser ciertas. Una audiencia larga y comprensiva es importante para quienes reclaman reconocimiento. Pero no le dice a un inquilino qué normas regirán su próximo contrato.

Lo que los inquilinos quieren cambiar, no solo que se escuche

La propuesta del Gobierno para modificar el régimen de arrendamiento urbano superó una votación parlamentaria preliminar, con el apoyo del PSD, Iniciativa Liberal y CDS–Partido Popular, mientras que Chega se abstuvo. La propuesta apunta a contratos más flexibles y desahucios más rápidos. La aprobación preliminar no equivale a su promulgación: aquí no se ha establecido el texto definitivo, la conclusión del proceso legislativo ni ninguna decisión presidencial.⁠37

La carta de Lisboa pidió a Seguro que intercediera para que el Gobierno recibiera a los campamentos de protesta y escuchara a los inquilinos antes de aprobar el decreto de arrendamientos. También solicitó una audiencia para los inquilinos y residentes antes de que el presidente decidiera si firmaría la medida, que considerara vetarla y que se publicara el inventario de viviendas propiedad del Estado. La petición relativa al inventario busca el escrutinio público de los activos del Gobierno; no demuestra que se hayan identificado viviendas para su uso inmediato.⁠2

Oporto presentó nueve propuestas elaboradas en sus asambleas. Piden revertir el marco de la ley de arrendamientos; poner fin a los desahucios y derribos sin ofrecer alojamiento alternativo; limitar las compras por parte de fondos inmobiliarios; ampliar la vivienda pública con alquileres subvencionados; y rehabilitar edificios vacíos por medio del Estado.⁠11

Las propuestas restantes reclaman límites máximos a los alquileres, incentivos para arrendar viviendas vacías, el fin de los beneficios fiscales asociados a la especulación inmobiliaria, y la prohibición y revocación de licencias de alojamiento turístico de corta duración en inmuebles destinados a vivienda. La postura de Escoval va más allá de oponerse a los cambios pendientes: también quiere derogar la ley de arrendamientos urbanos que ya está en vigor.⁠11⁠3

Los movimientos invocan el derecho constitucional a la vivienda y quieren que Seguro considere vetar la legislación o solicitar una revisión preventiva del Tribunal Constitucional si esta avanza. Son peticiones para que ejerza sus facultades presidenciales, no pruebas de que haya ejercido ninguna de ellas. El desacuerdo político es sustancial: los activistas reclaman límites más estrictos a los alquileres y al desplazamiento, mientras que la propuesta avanza hacia una mayor flexibilidad contractual.⁠11⁠37

La presión más allá del palacio

Las estadísticas oficiales ayudan a explicar la urgencia, aunque se refieren a períodos anteriores, no a los precios anunciados en noviembre. En los 149,628 nuevos contratos de arrendamiento de viviendas familiares de 2025, el alquiler mediano en Portugal alcanzó los €9.29 por metro cuadrado, un 9.7% más que el año anterior. El número de nuevos contratos aumentó un 5.4%.⁠49

€9.46/m²Mediana nacional de nuevos contratos, primer trimestre de 2026 50
+9.1%Aumento anual de la mediana nacional 50
€17.42/m²Mediana del municipio de Lisboa, mismo período 50

En el primer trimestre de 2026, el aumento de los alquileres se aceleró respecto de la tasa interanual del 7.9% del trimestre anterior, mientras que el número de nuevos contratos apenas aumentó un 0.7%. Las medianas de los nuevos contratos subieron en todas las subregiones y en los 24 municipios con más de 100,000 residentes. Lisboa tuvo la mediana más alta entre esos municipios; Vila Nova de Famalicão registró el mayor aumento anual, del 15.1%.⁠50

Estas cifras miden los contratos recién firmados, no los alquileres que pagan todos los inquilinos actuales ni la proporción de los ingresos familiares que se destina a la vivienda. Demuestran una presión generalizada del mercado, no el efecto de una disposición concreta de la ley propuesta.

El aumento de la actividad de construcción tampoco coincidió con una caída de los precios en 2025. El precio mediano nacional de venta de viviendas aumentó un 16.8%, hasta €2,076 por metro cuadrado. Se estima que se terminaron 30,425 viviendas, un 8.7% más, mientras que se concedieron licencias para 48,844, un 14.6% más y el total anual más alto desde 2011. Las viviendas terminadas no son necesariamente vivienda pública, y un permiso de construcción no es una vivienda terminada.⁠49

También hubo una audiencia sobre la actuación policial

La delegación también planteó demandas sobre el trato a los manifestantes. Las protestas en los campamentos comenzaron en Oporto el 10 de octubre y se extendieron a Lisboa. Las intervenciones policiales para dispersar a los manifestantes y retirar las tiendas de campaña dieron lugar a decenas de detenciones y lesiones; la fiscalía está investigando intervenciones en ambas ciudades.⁠1⁠2

La carta de Oporto exigía la destitución del ministro del Interior, Luís Neves; identificar la cadena de mando policial; preservar las grabaciones de las cámaras de los agentes; realizar una investigación pública independiente; y devolver los bienes presuntamente incautados. También reclamaba que se iniciaran actuaciones penales contra el ministro: una demanda del movimiento, no una acusación ni una determinación de responsabilidad. La representante de Oporto Maria João Calisto dijo que Seguro estaba a la espera de informes que ya se estaban elaborando.⁠11⁠1

Galaio también planteó las presuntas amenazas de represalias por parte de miembros del Gobierno contra los inmigrantes que participaban en las protestas. Relató que Seguro había dicho que actuaría dentro de sus competencias. Esa garantía, según el relato, no especifica ninguna medida de protección, y la denuncia debe seguir considerándose una alegación.⁠1

La próxima prueba pública será la movilización del 14 de noviembre. El informe matutino de ECO sobre 32 protestas previstas actualiza la descripción anterior de unas 30 ciudades. Se han anunciado acciones en el continente y las islas, entre ellas en Lisboa, Oporto, Coimbra, Braga, Faro, Funchal, Angra do Heroísmo, Horta y Ponta Delgada. Se trata de un calendario, no de una cifra de asistencia a escala nacional ni de una confirmación de que los actos se hayan celebrado.⁠3⁠37

El sindicato de educación S.TO.P. ha convocado a sus miembros en la Alameda de Lisboa a las 14:30, frente al antiguo Cinema Império: es la hora de su propia concentración, no el comienzo universal de la marcha. Su convocatoria vincula la vivienda con los docentes destinados lejos de sus hogares que afrontan dos gastos de vivienda, el personal de apoyo mal pagado que tiene dificultades para pagar los alquileres y los problemas de los centros educativos para atraer y conservar trabajadores.⁠43

La audiencia en el palacio dio a esas demandas un espacio ante el presidente. Que ahora cambie algo depende también de decisiones que se tomarán en otros ámbitos: las conversaciones con el Gobierno, la legislación sobre arrendamientos, los presupuestos y las investigaciones sobre la actuación policial. La medida del progreso ya no es cuánto tiempo escuchó Seguro, sino qué hacen las instituciones con lo que oyeron.

Fuentes30

De las fuentes citadas aquí, Observador publicó primero, 3 días antes de que se emitiera esta noticia. Le siguieron 16 medios más.
  1. Observador
  2. esquerda.net
  3. Beloud
  4. SAPO
  5. Diário de Notícias
  6. Google News Portugal (PT:pt-150)
  7. CNN Portugal
  8. Notícias ao Minuto
  9. +9 medios más
  10. HeyDay News

12 artículos anteriores consultados como contexto.12 medios sin fecha:Statistics Portugalpresidencia.ptDadosGov.ptexpresso.ptRádio Comercialsicnoticias.pt

Todas las fuentes, por medio

77 fuentes de 30 medios· Los más citados primero

Tal como se emitió
  1. Portugal's president heard 25 housing campaigners as tenants demanded a say over new rental rules.
  2. Rents on new leases are climbing, and the government's proposal would allow more flexible contracts and faster evictions. Will a hearing at the presidency bring tenants into government decisions on housing?
  3. President António José Seguro spent nearly three hours hearing the delegation at Belém Palace on November 13. Nine representatives came from Porto's encampment, nine from Lisbon's, and seven from the housing platform Casa Para Viver.
  4. The audience lasted almost twice the planned hour and a half. Alongside the encampments' working groups were technical specialists, including architects Bernardo Amaral and Joana Moreira, and social worker António Brito Guterres. They brought proposals developed through their assemblies.
  5. Seguro heard their concerns and proposals. The movements want Prime Minister Luís Montenegro to hear them too. Lisbon representative Levi Galaio said they asked Seguro to mediate a meeting with the prime minister.
  6. Casa Para Viver spokesperson André Escoval called the reception a political signal to the government and parliament. He accused Montenegro of avoiding the movements and demanded that the 2027 state budget address the housing crisis.
  7. Escoval said the prime minister cannot keep avoiding the movements and must follow the president's example. By the following morning, he said, the government and the governing Social Democratic Party still hadn't answered the platform's meeting request.
  8. The platform had met the Left Bloc, Livre and the Portuguese Communist Party that week. Meetings with PAN and the Socialist Party were planned for the following week. Those contacts put the movements before opposition parties as they continued seeking access to the government.
  9. Lisbon's letter asks Seguro to intervene so the government receives the encampments and hears tenants before approving the rental decree. The movement discussed those demands at a popular assembly in Parque das Nações the previous evening.
  10. They also want Seguro to hear tenants and residents before deciding whether to sign the measure into law. They ask him to consider a veto and seek publication of the inventory of state-owned homes, making the government's housing assets open to public scrutiny.
  11. The government's proposal would make contracts more flexible and evictions faster. The movements are pressing in the opposite direction, seeking rent ceilings, stronger safeguards against eviction and more publicly provided homes.
  12. The proposal has passed an initial parliamentary vote. PSD, Liberal Initiative and CDS–People's Party supported it, while Chega abstained. It still has to complete the legislative process. Campaigners invoke the constitutional right to housing and want Seguro to consider a veto or ask the Constitutional Court to review the legislation before it takes effect.
  13. Porto's nine proposals start with reversing the rental-law framework and stopping evictions and demolitions when people have no alternative accommodation. They also seek limits on purchases by property funds and more public housing with supported rents.
  14. The remaining proposals call for state rehabilitation of vacant buildings, rent ceilings and incentives to rent out empty homes. They would end tax benefits linked to property speculation, and prohibit and revoke short-term tourist-accommodation licences in properties intended for housing. Escoval also wants repeal of the urban rental law already in force.
  15. Subscribe to this channel to follow the rental-law decisions and the movements' push for government talks.
  16. Lisbon spokesperson Lou Loução said Seguro hadn't told them what he would or wouldn't do about the rental law. Loução had hoped for a more concrete response, while still hoping the president could help secure government dialogue.
  17. Porto representative Cristiana Leal said the audience strengthened the movements. She described Seguro as open to dialogue and moved by their accounts of hardship and police violence. She also said he assured them he wouldn't drop the issue even if television stopped discussing it.
  18. Police interventions to disperse the encampments and remove tents brought dozens of arrests and injuries. The protests began in Porto on October 10 and spread to Lisbon. Prosecutors are investigating police interventions in both cities.
  19. Porto's letter asks for political accountability and Interior Minister Luís Neves's dismissal. It demands identification of the police chain of command, preservation of officers' camera recordings, an independent public investigation and return of property allegedly seized. The movement also asks for criminal proceedings against the minister.
  20. Galaio also raised alleged threats of reprisals by government members against immigrants joining the protests. He said Seguro reassured them he would act within his capabilities. Porto's Maria João Calisto said the president was awaiting reports on policing already in progress.
  21. The pressure on housing extends well beyond the encampments. Across 149,628 new leases signed in 2025, Portugal's median rent reached nine euros and twenty-nine cents per square metre. That was up 9.7 percent from the previous year, while the number of new contracts rose 5.4 percent.
  22. In the first quarter of 2026, the median reached nine euros and forty-six cents per square metre across 39,395 new leases. Rent growth accelerated to 9.1 percent a year, while the number of contracts grew just 0.7 percent.
  23. The preceding quarter's annual rent increase was 7.9 percent. These figures describe newly signed leases in those earlier periods. They measure a different market from the rent already paid by every existing tenant, and they don't show November asking prices.
  24. Grande Lisboa reached fourteen euros and thirty-eight cents per square metre. Madeira followed at eleven ninety-seven, the Setúbal Peninsula at eleven thirty-five, the Algarve at ten seventy-one, and the Porto metropolitan area at ten thirteen.
  25. New-lease rents rose in every subregion. Lisbon municipality, measured separately from the wider Grande Lisboa area, reached seventeen euros and forty-two cents per square metre, up 8.2 percent. It had the highest median among the 24 municipalities with more than 100,000 residents. All 24 recorded annual rent increases.
  26. Vila Nova de Famalicão had the largest annual rent increase among those municipalities, at 15.1 percent. Its number of new contracts rose 13.4 percent, also the largest increase. Nine of the 24 municipalities exceeded national contract growth.
  27. Buying a home also became more expensive. Portugal's median dwelling sale price reached 2,076 euros per square metre in 2025, up 16.8 percent. Five regions exceeded that national level.
  28. Grande Lisboa's median was 3,439 euros per square metre. The Algarve reached 3,139, the Setúbal Peninsula 2,596, Madeira 2,500, and the Porto metropolitan area 2,305. Those are sale prices for homes across each region.
  29. Housing construction increased alongside those prices. An estimated 30,425 dwellings were completed in 2025, up 8.7 percent. Authorities licensed 48,844 dwellings, up 14.6 percent from 42,612 the year before. Licensing reached its highest annual total since 2011.
  30. Those completions cover housing generally. The licensing figures count permission to build, with construction still to follow. Rents and sale prices rose during the same year, even as more homes were completed and more received permission.
  31. Casa Para Viver has announced 32 protests for November 14, updating the earlier description of about 30 cities. Its platform brings together roughly 100 associations and collectives. The Lisbon and Porto encampment movements say they'll join.
  32. The shared slogan says they won't let their right to a home be taken away. The announced actions reach mainland Portugal and the islands. Funchal's plans include a morning gathering and an afternoon march.
  33. Lisbon and Porto are among the planned locations, alongside Coimbra, Braga and Faro. Island locations include Funchal, Angra do Heroísmo, Horta and Ponta Delgada. The 32 announced actions describe the planned mobilization; attendance hasn't been counted nationwide.
  34. The education union S.TO.P. has called its members to gather at half past two on Lisbon's Alameda, outside the former Cinema Império. That's the union's own meeting time. It highlights teachers posted far from home who must cover two housing costs.
  35. The union also says low-paid school support staff struggle with rents, and schools face difficulties attracting and keeping workers. Its members are joining the housing mobilization because finding somewhere to live affects whether people can take and keep those jobs.
  36. The movements secured a long presidential hearing and put their demands directly to Seguro. Loução says the president gave no concrete rental-law commitment. A government meeting still hasn't been confirmed. The next decisions rest on the rental legislation, the 2027 budget and whether Montenegro agrees to hear the tenants.

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