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Conflictos · Ofensiva en YemenNoticia en seguimiento · informe 7 de 7

Los combates en Yemen desplazan a 200,000 personas mientras los aeropuertos son atacados

La OIM registra 201,217 personas desplazadas durante la escalada general. Las víctimas en aeropuertos y el desvío reportado de un vuelo de pasajeros están más claros que las afirmaciones enfrentadas de victoria en la costa.

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  7. Actualización 7Los combates en Yemen desplazan a 200,000 personas mientras los aeropuertos son atacadosEstás aquí

Qué cambió desde nuestro último informe

11 días después

Entonces

Trump rechaza la oferta de Irán sobre Ormuz. El plazo de siete días nunca empezó

Lo que dijimos que seguía pendiente

  1. No hay una versión verificada sobre la disposición de los asientos, ni un texto firmado, ni una verificación acordada para el levantamiento de restricciones, los activos o el alto el fuego.

    Sigue pendiente

    No se ha establecido ningún texto firmado autenticado, ningún mecanismo de verificación acordado ni una versión resuelta sobre la disposición de los asientos.

  2. Estados Unidos no ha aceptado ninguna de las dos listas de condiciones iraníes.

    Sigue pendiente

    Se informa que se recibió una respuesta de Estados Unidos, pero eso no demuestra que Washington haya aceptado las condiciones de Irán. 7484

  3. Siguen sin establecerse la secuencia precisa por escrito, un alto el fuego acordado y una fecha para reanudar el transporte marítimo normal.

    Sigue pendiente

    La secuencia por escrito, el alto el fuego acordado y la fecha para normalizar el transporte marítimo siguen sin establecerse; la secuencia y el control del paso siguen siendo puntos de desacuerdo. 71

  4. Si los mediadores producirán un texto con fecha y los transportistas regresarán antes de que venza el plazo del 3 de noviembre.

    Sigue pendiente

    No se ha establecido ningún texto negociado autenticado públicamente ni la reanudación del transporte marítimo habitual. El plazo del 3 de noviembre aún no ha llegado. 84

  5. Si el alivio del bloqueo y el número de petroleros avanzan en paralelo o si se reanudan las amenazas.

    Sigue pendiente

    No hay una serie comparable que vincule el alivio del bloqueo con el número de petroleros. Los ataques y las amenazas continuaron, incluida la intención declarada de Irán de bloquear las rutas que considera ilegales. 79

  6. Si los mediadores entregarán una respuesta formal que reanude las negociaciones y si los buques podrán recuperar un paso habitual y seguro.

    Sigue pendiente

    Funcionarios iraníes informaron que recibieron una respuesta formal, y Qatar afirma que los contactos continúan. No se ha confirmado que se haya reanudado una reunión de negociación, que haya un acuerdo ni que exista un paso seguro habitual. 74137

Ahora

La OIM registra 201,217 personas desplazadas durante la escalada general. Las víctimas en aeropuertos y el desvío reportado de un vuelo de pasajeros están más claros que las afirmaciones enfrentadas de victoria en la costa.

Un misil cayó cerca de la pista de Adén minutos antes de la hora prevista de llegada de un vuelo de pasajeros procedente de El Cairo. El vuelo 603 de Yemenia fue desviado a Yeda, según el Ministerio de Transporte de Yemen; la terminal fue evacuada y dos aeronaves fueron retiradas de la plataforma. No se informó de víctimas de inmediato. El 7 de octubre, la reanudación de la guerra había alcanzado otra ruta de la que dependían los civiles para llegar a un lugar seguro. 240 281

Esa interrupción es más tangible que las declaraciones de victoria de los combatientes. El Gobierno de Yemen reconocido internacionalmente lanzó una campaña para recuperar todo el territorio que aún está en manos de los hutíes. Pero hasta el 8 de octubre no se había establecido, mediante verificación independiente, ningún cambio duradero que revirtiera el control hutí de Mokha, ni se había confirmado de manera independiente la reapertura de la principal conexión de suministro entre Taiz y Adén. Mientras tanto, el desplazamiento durante la escalada general había superado las 200,000 personas. 230 242 245

Datos clave

  1. 201,217Personas desplazadas durante la escalada general 245316
  2. 114,708Personas desplazadas en la gobernación de Taiz 245
  3. 3 muertosAtaques a los aeropuertos Rey Khalid y de Abha 277279
  4. 20%Plan de respuesta humanitaria financiado 245

La cifra de desplazamiento no representa a las personas que fueron desarraigadas por primera vez desde el anuncio de la ofensiva, el 4 de octubre. El comunicado de la Organización Internacional para las Migraciones del 7 de octubre registra 201,217 personas, incluidas 197,755 que huyeron desde el 1 de septiembre. La evaluación adjunta contiene datos hasta el 6 de octubre y una serie acumulada que comienza en junio. Esas fechas de inicio importan: la campaña ha intensificado una crisis ya existente, no ha creado en cuatro días la totalidad de los casos registrados. 245 316

Un objetivo nacional, una carretera amenazada

Rashad al-Alimi, presidente del Consejo de Liderazgo Presidencial de Yemen y comandante en jefe de sus fuerzas armadas, anunció operaciones desde Adén el 4 de octubre de 2026. El Gobierno respaldado por Arabia Saudí dijo que se habían agotado las opciones de distensión y prometió restablecer la autoridad del Estado en todo el país, incluida Saná. La campaña, denominada Amanecer de Yemen, es una decisión ya tomada por el Gobierno. Recuperar el país entero es su objetivo, no un resultado demostrado. 203 249 305

El 7 de octubre, al-Alimi prometió continuar hasta que se restablecieran las instituciones del Estado y se completara la liberación del país. «Puede que afrontemos dificultades, pero no abandonaremos nuestro objetivo de restablecer el Estado y sus instituciones», dijo. No se ha divulgado ningún calendario para completar la operación ni un balance exhaustivo de los resultados territoriales. 295

Taiz muestra lo que esa campaña sin plazo definido significa a pie de calle. Según los informes del 4 de octubre, la ciudad seguía bajo control del Gobierno. AFP, citando a la policía local y a tres fuentes militares yemeníes, informó que las fuerzas hutíes tomaron Al-Safiya, se apoderaron de su comisaría, detuvieron el tráfico y cortaron la principal carretera de suministro entre Taiz y Adén. Con la presión ya ejercida desde el norte, el este y el oeste, esas fuentes describieron un cerco efectivo. 1 243

El informe de Reuters del 4 de octubre describió avances hacia las colinas que dan a la última carretera que conecta Taiz con Adén, y no un corte ya consumado. Los relatos difieren sobre hasta qué punto había avanzado el aislamiento; ninguno demuestra que los hutíes capturaran Taiz. A los informes sobre la entrada hutí en Al-Turbah, más al sur de la carretera, les siguieron afirmaciones del Gobierno de que había recuperado la iniciativa el 5 de octubre y que había combates dentro de la localidad. Hasta el 8 de octubre seguía faltando una confirmación independiente de que la carretera se hubiera reabierto. 249 242

Una ciudad no tiene que cambiar de manos para que sea más difícil vivir en ella. Controlar su carretera de suministro puede restringir los desplazamientos y las entregas aunque el Gobierno conserve la ciudad. Sin embargo, en este caso no hay una cantidad medida de alimentos, combustible o ayuda humanitaria bloqueados, ninguna ruta alternativa establecida ni un calendario para restablecer el acceso.

En la costa, la captura de Mokha por los hutíes reportada en septiembre fue el telón de fondo de la ofensiva, no una nueva toma el 4 de octubre. Posteriormente, fuerzas alineadas con el Gobierno afirmaron haber avanzado en Bab al Mandab, Dhubab y su aeropuerto, y Mokha. Reuters informó que las fuerzas llegaron a las afueras de Mokha el 5 de octubre, antes de que el Ministerio de Defensa anunciara su caída; en su cobertura del 7 de octubre, Reuters describió esa afirmación como prematura, citando a funcionarios militares y analistas yemeníes. Los hutíes negaron esos retrocesos. 232 207 230

Los informes hasta el 8 de octubre seguían describiendo una franja costera disputada, con retiradas y regresos en cuestión de horas. Las afirmaciones de fuerzas alineadas con el Gobierno sobre avances en Jabal Habashi y el control total de las montañas de Kahboub seguían sin verificarse, al igual que las afirmaciones hutíes de que se habían detenido los avances hacia Bab al Mandab. Una colina, un puerto y la capacidad de amenazar a los buques que pasan son formas distintas de poder. Especialistas navales evalúan que las pérdidas territoriales podrían reducir la amenaza al transporte marítimo, pero no eliminarla. 251 206 14

Las cifras militares requieren la misma cautela. El portavoz del Ejército, el coronel Majed al-Nuzaili, afirmó el 8 de octubre que se habían realizado 2,103 operaciones de ataque de precisión y que 1,860 hutíes habían sido «neutralizados». Ninguna de las dos cifras ha sido verificada de manera independiente; «neutralizados» no permite establecer cuántos murieron y cuántos resultaron heridos. No se pueden sumar las afirmaciones de la coalición de que se destruyeron 324 objetivos desde el inicio de la operación y 82 en una operación el 7 de octubre: se desconoce cuánto se solapan. 205 264 313 271

Los aeropuertos convierten las afirmaciones en consecuencias para la población civil

Las autoridades de aviación civil de Arabia Saudí reconocieron que hubo víctimas en los ataques del 6 y 7 de octubre contra el aeropuerto Rey Khalid, en Riad, y el aeropuerto de Abha. En el Rey Khalid se registró una muerte y ocho heridos; en Abha, dos muertes y 28 heridos. Las personas fallecidas fueron un residente sudanés en el Rey Khalid y dos mujeres, una marroquí y otra argelina, en Abha. Las lesiones iban de leves a graves o críticas, y se informó de daños materiales. 277 279

Los tres heridos leves reportados en los aeropuertos de Jazan y Najran corresponden a ataques distintos ocurridos el 5 de octubre, no a una estimación alternativa de las cifras de Riad y Abha. A la inversa, confirmar que hubo víctimas en aeropuertos no valida todas las afirmaciones hutíes sobre ataques. Hasta el 8 de octubre, las afirmaciones de Yahya Saree de que misiles y drones provocaron incendios en instalaciones de Aramco en Riad y Khurais el 4 de octubre seguían sin daños ni cifras de víctimas confirmados. 236 249 223

El incidente de Adén también presenta detalles aún sin resolver. El Ministerio de Transporte describió al menos dos misiles balísticos y varios drones explosivos, uno de los cuales cayó cerca de la pista antes de que se aproximara el vuelo 603. Saree, en cambio, señaló como objetivo los suministros militares saudíes en el cercano campamento de Badr y afirmó que hubo víctimas entre los oficiales, sin precisar cifras. Esas víctimas no fueron confirmadas. 240 281 282

El informe de India Today del 7 de octubre, que citaba a FlightAware, afirmó que el vuelo 603 aterrizó en Adén a las 03:30, en contradicción con la versión del Ministerio sobre el desvío; la discrepancia sigue sin resolverse. The Telegraph informó que se reanudaron los vuelos, y el Ministerio dijo que el aeropuerto permanecería abierto. Ninguna de esas informaciones demuestra que el vuelo llegara después a su destino ni que el aeropuerto hubiera recuperado plenamente sus operaciones para el 8 de octubre. Lo que está respaldado es la interrupción y la evacuación: no un cierre total prolongado verificado, pero tampoco una normalidad verificada. 283 8 240

Las necesidades tienen plazos; la campaña, no

La gobernación de Taiz concentra a 114,708 personas desplazadas, aproximadamente el 57% del total de la OIM, principalmente en Al Ma’afer, Jabal Habashi y Ash Shamayatayn. Lahj registra 42,264 y Adén, 20,814. Más de 3,700 personas han huido por mar a Yibuti, pero no se ha establecido que esa cifra sea una población adicional que deba sumarse al total nacional de desplazados. 245

El comunicado y la evaluación de desplazamiento de la OIM coinciden en que hay 201,217 personas, pero difieren en el número de hogares: 33,776 en el comunicado y 33,535 en la evaluación. La discrepancia no se ha explicado. La actualización del 7 de octubre sustituye la cifra anterior del comunicado —más de 184,000—, correspondiente al periodo del 1 de agosto al 4 de octubre, que no es directamente comparable con el total acumulado desde junio. 245 316 256

Las prioridades de las familias son inmediatas: alojamiento para el 35%, alimentos para el 33%, dinero en efectivo para el 22% y protección para una de cada diez. El plan de respuesta humanitaria solo cuenta con el 20% de la financiación necesaria. Se trata de necesidades reportadas y del estado de la financiación, no de pruebas de que la asistencia haya llegado a todas las personas contabilizadas. 245

La gente huye para salvar la vida y no encuentra ningún lugar seguro adonde ir.

Las cifras sanitarias corresponden a un corte anterior. El informe de situación de la OMS del 4 de octubre registra 959 muertes y 4,207 heridos en diez gobernaciones hasta el 2 de octubre, como total acumulado desde el 6 de agosto. No hay un desglose entre civiles y combatientes. El 6 de octubre, la OMS elevó de US$9 millones a US$31 millones las necesidades inmediatas para la respuesta en Yemen, más US$700,000 para los refugiados en Yibuti: son necesidades, no dinero recibido. 363 362

Informamos el 23 de septiembre sobre conversaciones de proximidad entre Estados Unidos e Irán mediadas, y el 27 de septiembre sobre el rechazo de Trump a la oferta condicional de Irán relativa a Ormuz. Después hubo un cambio: un intercambio formal reconocido. Funcionarios iraníes dijeron que una respuesta de Estados Unidos, transmitida a través de Qatar, llegó a Teherán el 30 de septiembre. Su contenido no se ha divulgado y no se ha establecido ningún alto el fuego regional aceptado. Esa diplomacia no supone el fin de la campaña en Yemen. 74 84

El propio contacto diplomático de Yemen tampoco ha producido una tregua establecida. Un comunicado del Gobierno del 8 de octubre dice que el embajador Abdullah al-Saadi se reunió con el enviado de la ONU Hans Grundberg y sostuvo que los altos el fuego temporales, sin abordar las causas fundamentales, no conducirían a una paz sostenible. La cumbre entre la UE y el Consejo de Cooperación del Golfo, prevista para el 24 de octubre en Arabia Saudí, ofrece un espacio para debatir la seguridad regional, no una solución prometida para Yemen. 284 334 337

Para la población civil, las pruebas importantes son más sencillas que las declaraciones de victoria: una carretera transitable, un aterrizaje seguro, alojamiento y alimentos que realmente lleguen. Nada de eso puede esperar a que el Gobierno defina, sin fecha, el fin de la campaña.

Tal como se emitió 45 líneas
  1. On September 27 we reported Iran’s rejected Hormuz offer. Now Yemen’s fighting has displaced 201,217 people. Airport attacks have killed three and injured 36, while Taiz faces reported supply constraints. Which civilian consequences are established, and which battlefield victories remain only claims?
  2. The 201,217 displaced people belong to the wider escalation, not just the campaign announced on October 4. Nearly all of them—197,755—have fled since September 1. The accompanying cumulative assessment begins in June and carries data through October 6.
  3. The diplomatic history is not a ceasefire now in force. Our September 23 report described roughly three hours of mediated American–Iranian proximity discussions and uncertainty over direct meetings. Our September 27 report described a rejected conditional shipping offer. Neither establishes an agreed halt to Yemen’s current campaign.
  4. Rashad al-Alimi, chairman of Yemen’s Presidential Leadership Council and armed-forces supreme commander, launched operations from Aden on October 4. The Saudi-backed, internationally recognised government’s objective is to recover remaining Houthi-held territory and restore state institutions nationwide, including in Sanaa.
  5. The campaign is called Dawn of Yemen, or Fajr al-Yemen. Its name and objective were reiterated on October 5, after de-escalation options were described as exhausted. Launching the operation is an established decision; accomplishing its national objective is not an established outcome.
  6. The government renewed its commitment on October 7 to continue until state institutions were restored and the country’s liberation completed. That is an open-ended commitment to fight, not a ceasefire or deadline. Differing translations of the October 4 address do not establish different military orders.
  7. Taiz can be isolated without being captured. Yemen’s third-largest city remained government-held in the October 4 accounts, but its main supply connection runs toward Aden. With pressure already from the north, east and west, losing that connection threatens movement and supplies.
  8. One account described Houthi forces taking al-Safiya, seizing its police station, halting traffic and cutting the road. Another described hilltop advances toward the last connection rather than a completed cut. Both concerned isolation, not a verified Houthi capture of Taiz.
  9. Al-Turbah, south of Taiz on the Aden road, also experienced reported Houthi entry on October 4. Government forces claimed renewed initiative the next day while clashes continued inside the town. By October 8, the road’s reopening was not independently confirmed.
  10. The practical danger is restricted supplies and civilian movement even while the city remains government-held. There is no measured quantity of blocked food, fuel or humanitarian deliveries, no established replacement supply route and no timetable for restoring traffic.
  11. Mokha’s claimed recovery did not become a verified victory. Government forces reached its outskirts on October 5 before the city’s fall was announced. By October 7, that claim was described as premature. The Houthis disputed the reversals and maintained that their September gains remained intact.
  12. The reported Houthi seizure of Mokha and nearby coastal positions occurred in September, not newly on October 4. Government-aligned Southern Giants and National Shield formations later claimed gains around Bab al-Mandab, Dhubab, its airport and Mokha.
  13. Dhubab and the coastal strip still had accounts of withdrawals and returns within hours. Government-aligned statements claimed high-ground gains in Jabal Habashi and full control of Kahboub. Opposing statements described advances toward Bab al-Mandab as stopped. Neither battlefield account was independently verified.
  14. A hilltop gain is not control of a port, and neither automatically makes vessels safe. Territorial losses could reduce the Houthi threat to Red Sea shipping without eliminating it. The October 4 estimate that the government controlled 70% of Yemen was neither a verified control map nor a population measure.
  15. The latest army accounting claims 2,103 precision targeting operations and 1,860 Houthis neutralised. Neither figure is independently verified. Neutralised does not specify how many were killed rather than wounded, so 1,860 cannot be presented as confirmed deaths or a civilian toll.
  16. The earlier October 5 accounting claimed 1,122 operations and 1,747 people neutralised. These are successive military assertions, not independently documented losses. The latest statement came from army spokesman Colonel Majed al-Nuzaili, whose name is also rendered Majid al-Nuzayli.
  17. The coalition’s October 5 accounting described 100 fighter jets and 324 destroyed targets. A separate October 7 operation claimed 82 targets, including 11 missile stores in Saada. Whether those 82 overlap with the earlier 324 is unknown; adding them would invent a total.
  18. The later targeting account covered Saada, Hodeidah, al-Jawf and Marib, including command, communications and weapons facilities. A naval account described strikes on weapons depots, explosive-boat stores and mines in Hodeidah, with imminent attacks purportedly foiled. Those remain coalition claims, not independently verified battle-damage findings.
  19. The claimed October 4 attacks on Aramco facilities in Riyadh and Khurais have no confirmed damage or casualty accounting through October 8. Saudi Arabia had not immediately commented. Circulated smoke footage dated to the previous day cannot independently establish the claimed October 4 strikes.
  20. The October 5 assertions extended to a Rabigh refinery, airports and military sites in Asir, Najran and Jizan. Claimed retaliation figures—50 Saudi strikes in 12 hours, then 60 in 24 hours and 1,576 since escalation—are unverified. So is an earlier claim of two injuries from Saudi strikes.
  21. Airport casualties are more firmly established than those oil-site claims. Attacks on October 6–7 killed one person and injured eight at King Khalid airport, and killed two and injured 28 at Abha: three deaths and 36 injuries across the two locations.
  22. A Sudanese resident was killed at King Khalid. Its wounded included five Saudis, two Egyptian residents and one Pakistani. At Abha, the dead were two women, one Moroccan and one Algerian; the injured included Saudis and Bangladeshi and Filipino residents. Injuries ranged from minor to serious or critical, with material damage reported.
  23. Jazan and Najran experienced a different pair of attacks on October 5, causing three minor injuries and material damage. That number does not contradict the Riyadh–Abha tally. Brief Riyadh air-traffic disruption also occurred, alongside a claimed missile interception north of the city.
  24. The coalition threatened punishment for attacks on civilian facilities and described tracking a launch platform over Sanaa. Confirmed airport casualties and disruption do not establish every claimed strike on an oil installation, military base or launch platform.
  25. A missile reportedly landed near Aden’s runway minutes before a civilian flight was due to arrive. Before dawn on October 7, at least two ballistic missiles and several explosive drones were described in the attack. The government account records disruption to the runway and passenger terminal.
  26. Yemenia flight 603 from Cairo had its landing cancelled and diverted to Jeddah in the government account. The terminal was evacuated, and Yemenia and Air Aden aircraft were moved from the tarmac. A conflicting tracking account places the flight at Aden at 03:30; that discrepancy remains unresolved.
  27. No immediate casualties were reported in the airport account. A competing description named Saudi military supplies at nearby Badr camp as the target and alleged officer casualties without figures. Those casualties are unconfirmed and do not erase the disruption to civilian travel.
  28. Aden was not verified as experiencing a prolonged total closure. Flights were described as resumed or continuing, and the airport was promised to remain open. But neither that assurance nor scheduled movements independently establish full recovery or the subsequent arrival of flight 603.
  29. Taiz accounts for 114,708 displaced people, about 57% of the total, principally in Al Ma’afer, Jabal Habashi and Ash Shamayatayn. Lahj records 42,264; Aden, 20,814; Abyan, 9,030; and Al Hodeidah, 8,244.
  30. More than 3,700 people have fled by sea to Djibouti. That figure is not established as an additional caseload to add to the domestic total. Crossing a border and appearing in a displacement assessment are not necessarily mutually exclusive counts.
  31. Other reported displacement counts are Hadramawt, 2,478; Shabwah, 1,188; Marib, 1,080; Al Maharah, 936; and Ad Dali’, 475. The listed governorate figures should not be forced to sum exactly to the headline total.
  32. The people total agrees, but the household totals do not: 33,776 in the release, against 33,535 in the accompanying update. The discrepancy is unreconciled. The update’s separate August 1–October 6 window gives approximately 200,161 people and 33,359 households.
  33. An earlier snapshot recorded more than 184,000 displaced between August 1 and October 4. During September 27–October 3, 21,798 people, or 3,633 households, moved at least once—26% above the previous week. October 4 added 6,474 people, or 1,079 households.
  34. Small differences also persist in earlier records. For August 1–October 3, the public dataset gave approximately 174,097 people and 29,023 households; the weekly document gave about 174,145 people and a June-start cumulative total of 175,201. These overlapping snapshots cannot be added together or collapsed into a single before-and-after comparison. The October 7 assessment is the later update.
  35. Shelter is the reported priority for 35%, food for 33%, and cash for 22%. One in ten cite protection. Those figures identify needs, not assistance delivered. Displacement was expected to rise further while Yemen’s humanitarian response plan was only 20% funded.
  36. The humanitarian response plan’s 20% funding level leaves an immediate gap between families’ needs and available assistance. The appeal calls for a roof, food, safety, donor funding and humanitarian access. It does not establish that new money or access has been secured.
  37. The health register records 959 deaths and 4,207 injuries across ten governorates as of October 2, cumulatively since August 6. Together that is 5,166 reported casualties, including 685 new casualties during September 27–October 2. No civilian-versus-combatant breakdown is available.
  38. The earlier September 19–26 assessment recorded 4,481 cumulative casualties, including 838 deaths. The October 4 health report’s separate displacement figure of 197,906 does not replace the later October 7 assessment. Rounded warnings of nearly 1,000 deaths and almost 198,000 displaced do not establish a newly updated register.
  39. Immediate health-response requirements rose from nine million to 31 million US dollars, with another 700,000 dollars needed for refugees in Djibouti. These are requirements, not confirmed receipts. Increased casualties and displacement place more pressure on an already overstretched health system.
  40. There is no verified count here of conflict-damaged or closed health facilities, interrupted services or money actually secured. The scaled-up-response announcement was dated September 23; the October 6 release concerned the funding gap. Increased need is established, not a complete hospital-damage accounting.
  41. The October 8 meeting between Yemen’s UN ambassador Abdullah al-Saadi and UN envoy Hans Grundberg produced no established truce. The dated government account places the meeting that day; an earlier October 7 date is not independently confirmed. No dated next meeting is established.
  42. The government’s position distinguishes peace from a temporary pause that leaves the conflict’s root causes unresolved. It seeks restored state institutions and a comprehensive, sustainable settlement, rejecting militia control of those institutions. Those conditions do not amount to an agreed ceasefire.
  43. The second EU–Gulf Cooperation Council summit is scheduled for October 24 in Saudi Arabia. Regional security is a central subject after attacks on Saudi infrastructure, alongside broader proposed discussions of connectivity, trade, economic cooperation, energy and mobility.
  44. King Salman’s summit invitation reached Qatar’s emir, but the calendar promises no Yemen agreement. The answer to the opening question is that displacement and airport casualties are established consequences; durable coastal victories, road reopening, full airport recovery and assistance reaching all families remain unresolved.
  45. The government has committed to continue Dawn of Yemen until its objectives are achieved, without a completion date. Against that open-ended timetable stand 201,217 displaced people and a humanitarian response plan only 20% funded.

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