À l’ONU, l’Irlande affirme que la reconnaissance de la Palestine ne signifie pas grand-chose sans l’UE

Le calendrier lui-même raconte l’histoire d’un système surchargé et qui craque. La 81e session s’est ouverte le 8 septembre 2026, la semaine de haut niveau étant inscrite au calendrier du 18 au 28 septembre et le débat général — la succession des déclarations nationales des dirigeants — se déroulant du 22 au 26 septembre, puis reprenant le 28 septembre.⁠4⁠5⁠3 Une liste officielle américaine indique plutôt les dates du 22 au 29 septembre, soit un écart d’un jour sur la date de fin que les documents disponibles n’expliquent pas.⁠7 Le thème de la session est « Rétablir la confiance, gérer les transformations : une Organisation des Nations unies qui tient ses promesses pour tous », sous la présidence de l’Assemblée assurée par Khalilur Rahman, du Bangladesh.⁠4 Près de 130 chefs d’État et de gouvernement devaient prendre la parole, le Brésil s’exprimant en premier par tradition.⁠9

Cette ouverture est présentée comme un test visant à déterminer si les institutions collectives peuvent encore contenir les guerres et rétablir la confiance. Le secrétaire général António Guterres a déclaré aux dirigeants que, dans tout le Moyen-Orient, les conflits s’enchaînent et que les prétendus cessez-le-feu n’ont guère été plus que des accalmies relatives.⁠51 Il a décrit la crise climatique comme étant passée de menace lointaine à réalité quotidienne, et l’intelligence artificielle comme ayant évolué à un rythme qui a pris de court même ceux qui l’ont créée — autant de chapitres d’une même histoire, celle du pouvoir.⁠51 Il a appelé à bâtir un avenir interconnecté en commençant par reconnaître, en particulier pour les superpuissances, que leur pouvoir n’est pas si « super » et qu’il a des limites.⁠51

Cette mise en garde s’inscrit dans le contexte des deux guerres qui dominent les couloirs : les combats à Gaza, l’expansion des colonies israéliennes en Cisjordanie, l’accès restreint des Palestiniens à l’aide et l’escalade régionale plus large, ainsi que la guerre de grande ampleur qui se poursuit entre la Russie et l’Ukraine, avec les questions du soutien, de l’intégrité territoriale, de l’énergie hivernale et de la sécurité.⁠1⁠53 En toile de fond, des pressions s’exercent sur l’Organisation des Nations unies elle-même : érosion de la confiance, paralysie du Conseil de sécurité, pressions financières et budgétaires, et débat ouvert sur la pertinence du multilatéralisme.⁠58⁠26

Le Taoiseach Micheál Martin s’est rendu à New York avec une délégation irlandaise pour prononcer la déclaration nationale de l’Irlande le jeudi 24 septembre, ce qui correspond à jeudi soir jusqu’au début de la matinée de vendredi, heure irlandaise.⁠35⁠39 Au 22 septembre, aucun texte, aucune transcription ni aucun contenu d’un discours prononcé lors du débat général de 2026 n’avait été rendu public dans les comptes rendus ; ceux-ci décrivent les projets et les déclarations entourant la visite plutôt qu’une allocution déjà prononcée.⁠12⁠13⁠16 Les priorités annoncées par l’Irlande pour ce déplacement sont l’importance de la paix en Palestine et en Ukraine pour les Irlandais, un appel à la paix au Moyen-Orient et à un cessez-le-feu en Ukraine, ainsi qu’une démarche en faveur de l’aide à la Palestine lors des entretiens avec des dirigeants mondiaux.⁠16⁠19⁠12 Le programme consacré au Moyen-Orient comprend l’Alliance mondiale pour la solution à deux États et un événement organisé par la France, le Canada et le Royaume-Uni pour marquer le premier anniversaire de la Déclaration de New York et d’un plan de paix pour Gaza.

Ce qui donne à la visite son relief, c’est l’affirmation la plus directe de Dublin : ce que l’Irlande a fait seule n’a pas suffi. L’Irlande, avec d’autres, a reconnu l’État de Palestine et pris des mesures nationales, notamment une interdiction irlandaise d’importer des biens issus des colonies situées en territoire occupé et des sanctions individuelles, dont une interdiction de séjour en Irlande visant les ministres israéliens Itamar Ben-Gvir et Bezalel Smotrich.⁠18 En juin 2026, Martin a déclaré que l’Union européenne devait en faire davantage concernant Israël.⁠18 L’argument avancé pendant la semaine de haut niveau est que les mesures nationales ne changent pas les décisions du gouvernement israélien et que seule une action commune a du poids.⁠41

Ce qui est préconisé, c’est une application à l’échelle de l’UE : des sanctions et des restrictions dans toute l’UE sur les biens et services israéliens, en particulier le commerce lié aux colonies, plutôt que de simples lois nationales distinctes.⁠41 La ministre des Affaires étrangères Helen McEntee a déclaré que la crédibilité de l’UE avait disparu en raison de sa réaction à l’égard d’Israël, faute de réponse commune.⁠41 Martin a soutenu le point de vue de Guterres sur Gaza et déclaré que l’expansion des colonies en Cisjordanie faisait planer le spectre du nettoyage ethnique, même si l’extrait de ces propos a été tronqué dans les comptes rendus.⁠13

Pour les personnes qui se trouvent hors de la salle, les enjeux sont concrets : l’aide parviendra-t-elle aux Palestiniens, les civils seront-ils protégés sous les bombardements et les déplacements, l’expansion des colonies empêchera-t-elle toute solution à deux États, et l’Ukraine sera-t-elle soulagée de la poursuite d’une guerre de grande ampleur ?⁠1 L’Irlande présente les mesures à l’échelle de l’UE comme un levier ayant plus d’impact que des lois nationales distinctes, en liant commerce, aide et diplomatie à la pression en faveur d’un règlement et du respect des normes internationales.