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राजनीति · जल भंडारण

फ़ोर्ट कॉलिन्स ग्लेड की ओर बढ़ा—लेकिन 300 मिलियन डॉलर का उसका जल-सौदा अभी तय नहीं

NISP का दशकों तक विरोध करने के बाद शहर अब ग्लेड जलाशय में भंडारण की योजना पर आगे बढ़ रहा है। प्रारंभिक मंज़ूरी के बाद भी अंतिम कीमत, जल-अधिकार और पौड्रे नदी की सुरक्षा अनसुलझे हैं।

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  1. अपडेट 1फ़ोर्ट कॉलिन्स ग्लेड की ओर बढ़ा—लेकिन 300 मिलियन डॉलर का उसका जल-सौदा अभी तय नहींआप यहाँ हैं

40 वर्षों में 300 मिलियन डॉलर वह राशि है, जिसे फ़ोर्ट कॉलिन्स एक जलाशय परियोजना में निवेश करने की उम्मीद करता है—उस परियोजना का, जिसका उसने दो दशकों से अधिक समय तक विरोध किया था। यह जल-उपभोक्ताओं की पीढ़ियों तक फैली प्रतिबद्धता है—अगर शहर सौदा पूरा करता है। इन उपभोक्ताओं को भरोसेमंद भंडारण, नदी संरक्षण और वित्तीय निश्चितता के रूप में क्या मिलेगा, यह अभी पूरी तरह तय नहीं है। 1

रुख में बदलाव वास्तविक है; दीर्घकालीन सौदा अभी अधूरा है। 20 अक्टूबर, 2026 को नगर परिषद ने एक-वर्षीय अंतरिम समझौते के ज़रिए नॉर्दर्न इंटीग्रेटेड सप्लाई प्रोजेक्ट, यानी NISP, को आगे बढ़ाने की प्रारंभिक मंज़ूरी दी। शहर की 22 अक्टूबर की घोषणा के अनुसार, परिषद में इस पर एक और विचार-विमर्श और मतदान होना बाकी है। इससे 300 मिलियन डॉलर की निष्पादित, बिना शर्त प्रतिबद्धता स्थापित नहीं होती। 3

फ़ोर्ट कॉलिन्स शहर के उत्तर-पश्चिम में प्रस्तावित ग्लेड जलाशय के एक हिस्से का इस्तेमाल करना चाहता है, न कि हॉलिगन जलाशय का विस्तार करना। यह मुख्य रूप से उस जगह को लेकर फैसला है जहाँ शहर पहले से अपने अधिकारों वाला पानी जमा करेगा—यह इस बात की घोषणा नहीं है कि नया पानी मिल गया है। CBS Colorado की रिपोर्ट के अनुसार, ग्लेड की भविष्य की क्षमता में शहर का इच्छित हिस्सा लगभग 6% है और अनुमानित निवेश चार दशकों में फैला होगा। अंतिम वित्तीय और भंडारण शर्तें अभी भी इन दोनों सुर्खियों के आंकड़ों से अधिक अहम हैं। 1

हॉलिगन को पीछे क्यों छोड़ा गया

वर्षों तक फ़ोर्ट कॉलिन्स ने शहर से लगभग 25 मील उत्तर-पश्चिम में, कैश ला पौड्रे नदी की नॉर्थ फ़ोर्क शाखा पर स्थित हॉलिगन का विस्तार करने की कोशिश की। प्रस्तावित विस्तार से लगभग 8,200 एकड़-फुट भंडारण बढ़ता। शहर की जुलाई 2024 की प्रस्तुति में इसके उद्देश्य बताए गए थे: मौजूदा और भविष्य के उपभोक्ताओं की सेवा करना, लंबे सूखे के दौरान भरोसेमंद आपूर्ति बेहतर करना और जलवायु संबंधी अनिश्चितता के लिए तैयारी करना। 3 जून, 2026 तक शहर सार्वजनिक रूप से NISP को एक विकल्प के रूप में तलाश रहा था। 4 10 6

फ़ोर्ट कॉलिन्स की वन वॉटर कार्यकारी निदेशक निकोल पोंसेलेट-जॉनसन ने CBS Colorado से कहा कि अनुमति हासिल करने की प्रक्रिया ने बदलाव को प्रेरित किया। उनका आकलन नियोजन में बदलाव की आम भाषा से कहीं अधिक स्पष्ट था।

«हॉलिगन जलाशय को परमिट नहीं मिलने वाला था, और U.S. Army Corps of Engineers यह बात हमें बहुत साफ़ तौर पर बता रहा था।»

निकोल पोंसेलेट-जॉनसन 1

यह बाधा को लेकर शहर की व्याख्या है, न कि कोर की औपचारिक अस्वीकृति। कोर ने 23 अक्टूबर, 2023 को हॉलिगन का अंतिम पर्यावरणीय प्रभाव विवरण प्रकाशित किया था। कोलोराडो सन ने 14 अक्टूबर, 2026 को रिपोर्ट किया कि मंज़ूरी को लेकर संदेह के बीच फ़ोर्ट कॉलिन्स अपना परमिट आवेदन वापस ले रहा था; KUNC ने 20 अक्टूबर को हॉलिगन से दूर हटने के इस कदम का वर्णन किया। वह विशिष्ट नियामक निष्कर्ष, जिसके कारण मंज़ूरी की संभावना कम हुई, स्थापित नहीं है। 15 8 12

हॉलिगन परमिट आवेदन वापस लेने की अनुमति देने वाला एक प्रस्ताव 20 अक्टूबर की परिषद बैठक के एजेंडे में था, लेकिन उसका अंतिम निपटारा सत्यापित नहीं हुआ है। पुराने परियोजना पृष्ठ पर निर्माण की अनुमानित 2026–2030 अवधि को शहर के दिशा बदलने के बाद की मौजूदा निर्माण योजना भी नहीं समझना चाहिए। 13 4

लागत पर बहस के लिए यह बात अहम है। फ़ोर्ट कॉलिन्स केवल अलग-अलग कीमत वाले, समान रूप से तैयार दो जलाशयों में से एक नहीं चुन रहा है। शहर के अधिकारियों का कहना है कि जिस विकल्प को वे वर्षों से आगे बढ़ा रहे थे, उसे अनुमति मिलना मुश्किल था।

लागत की तुलना के लिए अधिक ठोस आधार चाहिए

«कुल मिलाकर, यह अधिक किफ़ायती परियोजना है,» पोंसेलेट-जॉनसन ने CBS Colorado से कहा। 23 अक्टूबर की रिपोर्ट में NISP में 40 वर्षों में लगभग 300 मिलियन डॉलर निवेश की उम्मीद और हॉलिगन विस्तार की लागत लगभग 500 मिलियन डॉलर बताई गई। लेकिन शहर के हॉलिगन परियोजना पृष्ठ पर एक अलग आंकड़ा दिया गया है: 308 मिलियन डॉलर। इस अंतर का समाधान नहीं किया गया है। 1 4

इन आंकड़ों से 200 मिलियन डॉलर की बचत साबित नहीं होती। प्रकाशित आंकड़ों से यह स्पष्ट नहीं होता कि उनकी मूल्य-आधार वर्ष, मुद्रास्फीति संबंधी मान्यताएँ, वित्तपोषण का ब्याज या ऋण भुगतान-सारिणी एक जैसी हैं या नहीं। यह भी नहीं बताया गया है कि क्या दोनों विकल्पों में संचालन, रखरखाव, प्रतिस्थापन और जल-वितरण के समान खर्च शामिल हैं। 40 वर्षों के निवेश की अपेक्षा और किसी परियोजना के मूल्य का अनुमान अपने-आप में तुलनीय वित्तीय माप नहीं हैं। 1 4

308 मिलियन डॉलर की सूचीबद्ध राशि को बिना किसी आधार के हॉलिगन की पूरी मौजूदा लागत घोषित नहीं किया जा सकता। इसी तरह, यह भी नहीं माना जा सकता कि 500 मिलियन डॉलर का बताया गया अनुमान उसी लेखांकन आधार पर उस राशि की जगह लेता है। दरदाताओं को एकरूप तुलना चाहिए, न कि ऐसा आंकड़ा चुनना जिससे कोई एक विकल्प सबसे बेहतर दिखे।

क्षेत्रीय परियोजना की अपनी लागत-संबंधी पृष्ठभूमि है। कोलोराडो सन ने 27 अगस्त, 2025 को NISP की लागत 2.7 अरब डॉलर बताई थी; उसी रिपोर्ट में ठेके की बोलियाँ रोक दिए जाने और डिज़ाइनों का दायरा घटाने के प्रयासों का भी ज़िक्र था। वह व्यापक प्रणाली का उस तारीख का अनुमान था—अक्टूबर 2026 का स्वीकृत बजट, सिर्फ़ ग्लेड की कीमत या फ़ोर्ट कॉलिन्स की अंतिम देनदारी नहीं। 2026 तक खरीद प्रक्रिया जारी रही, जिसमें ग्लेड के मुख्य तटबंध के लिए निविदा आमंत्रण भी शामिल था, लेकिन केवल खरीद प्रक्रिया से यह साबित नहीं होता कि बाँध का निर्माण या जलाशय की खुदाई शुरू हो गई है। 29 19 24

ऐसा कोई सत्यापित, परियोजना-विशिष्ट घरेलू बिल अनुमान नहीं है जो फ़ोर्ट कॉलिन्स के प्रस्तावित निवेश को इस बात में बदले कि किसी उपभोक्ता को कितना भुगतान करना होगा। और «40 वर्षों में» कहने से भुगतान की कोई निश्चित वार्षिक समय-सारिणी नहीं मिलती। वास्तविक वित्तपोषण समझौता, बुनियादी ढाँचे से जुड़े दायित्व और भविष्य की लागतों का जोखिम—ये सभी सौदे के अहम हिस्से हैं।

भंडारण का अर्थ वार्षिक जल-आपूर्ति नहीं है

नॉर्दर्न वॉटर, जो NISP के प्रतिभागियों की ओर से इसकी अनुमति-प्राप्ति, डिज़ाइन और निर्माण का नेतृत्व करता है, 170,000 एकड़-फुट क्षमता वाला ग्लेड बनाने की योजना रखता है। CBS की रिपोर्ट में बताए गए लगभग 6% हिस्से के आधार पर फ़ोर्ट कॉलिन्स का हिस्सा करीब 10,200 एकड़-फुट होगा। यह प्रस्ताव के पैमाने को दर्शाने वाला गणित है, न कि कोई सत्यापित संविदात्मक अधिकार। 7 16 1

एक एकड़-फुट का मतलब है एक एकड़ क्षेत्र में एक फुट गहरा पानी। जलाशय की क्षमता बताती है कि एक समय में कितना पानी रखा जा सकता है; भरोसेमंद वार्षिक आपूर्ति उपलब्ध जल-अधिकारों, जलाशय को फिर भरने के अवसरों और संचालन नियमों पर निर्भर करती है। इसलिए हॉलिगन में प्रस्तावित 8,200 एकड़-फुट अतिरिक्त भंडारण की सीधे तुलना उसकी योजना में शामिल उस अनुमान से नहीं की जा सकती, जिसके अनुसार 2065 में अनुमानित नगरपालिकीय और औद्योगिक मांग पूरी करने के लिए सालाना लगभग 7,900 एकड़-फुट अतिरिक्त भरोसेमंद आपूर्ति चाहिए होगी। ये अलग-अलग चीज़ें मापते हैं। 4 30

फ़ोर्ट कॉलिन्स अपने मौजूदा वरिष्ठ जल-अधिकारों—यानी पहले की प्राथमिकता-तारीख़ वाले उन अधिकारों को—संग्रहित करना चाहता है, जो सीमित आपूर्ति से प्रतिस्पर्धी उपयोगकर्ताओं के पानी लेने पर उन्हें लाभ देते हैं। पोंसेलेट-जॉनसन ने कहा कि कॉन्टिनेंटल डिवाइड के पूर्व में इन अधिकारों का भंडारण शहर को जलवायु परिवर्तन और कोलोराडो नदी के पानी को लेकर अनिश्चितता के लिए तैयार होने में मदद करेगा। भरोसेमंद आपूर्ति का लाभ अंतिम भंडारण, संचालन और वितरण व्यवस्थाओं पर निर्भर करेगा; जलाशय से बारिश पैदा नहीं होती। 1

ग्लेड नदी से हटकर बनेगा और मुख्य रूप से वसंत ऋतु के उच्च प्रवाह वाले हिम-पिघलन के दौरान पौड्रे नदी का पानी लेगा। पानी घाटी के मुहाने के पास से लगभग दो मील की दूरी तय करके एक प्रवेश नहर, एक अग्र-जलाशय—जहाँ पंप करने से पहले पानी इकट्ठा होता है—और पंपिंग ढाँचे से गुज़रेगा। NISP में ग्रीली के उत्तर-पूर्व में स्थित गैलेटॉन जलाशय भी शामिल है, जिसकी नियोजित क्षमता 45,600 एकड़-फुट है, साथ ही अन्य जल-परिवहन सुविधाएँ भी हैं। पूरी प्रणाली का उद्देश्य नॉर्दर्न फ़्रंट रेंज के जल-आपूर्तिकर्ताओं को सालाना 40,000 एकड़-फुट तक नया पानी पहुँचाना है। यह फ़ोर्ट कॉलिन्स को आवंटन का वादा नहीं है। 16 22 7

नदी से जुड़ा सौदा अभी कसौटी पर है

पोंसेलेट-जॉनसन ने कहा कि पौड्रे नदी की जीवंतता के लिए सुरक्षा जोड़ने वाले बदलावों ने फ़ोर्ट कॉलिन्स का रुख बदलने में मदद की। लेकिन विस्तृत और लागू किए जा सकने वाले सौदे का ब्योरा यहाँ स्थापित नहीं है: न्यूनतम प्रवाह, पानी मोड़ने पर पाबंदियाँ, आवास-स्थल संबंधी दायित्व, निगरानी, क्षतिपूर्ति के लिए धन और शहर-विशिष्ट संचालन शर्तें—ये सभी तय करेंगे कि इस परियोजना में भागीदारी से अधिकारियों द्वारा बताए गए संरक्षण की पूर्ति होती है या नहीं। 1

कानूनी प्रक्रिया मूल परमिट चुनौती से आगे बढ़ चुकी है। नॉर्दर्न वॉटर ने 28 फ़रवरी, 2025 को संघीय NISP परमिट को लेकर सेव द पौड्रे के साथ समझौते की घोषणा की; पर्यावरण समूह ने 20 अक्टूबर, 2026 के अपने अपडेट में भी उस समझौते का उल्लेख किया। अदालत के खारिजी आदेश और उसके बाद की डॉकेट प्रक्रिया के इतिहास की स्वतंत्र रूप से पुष्टि नहीं हुई है। घोषित समझौता एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम है, लेकिन इससे यह साबित नहीं होता कि पर्यावरण से जुड़ी हर चिंता दूर हो गई है। 20 14

नॉर्दर्न वॉटर के अनुसार, पर्यावरण समीक्षा और परमिट प्रक्रिया 20 वर्षों से अधिक चली और इसमें 16 अवधारणाओं तथा 215 विन्यासों की जाँच की गई। यह प्रक्रिया के विस्तार का रिकॉर्ड है। पानी मोड़ना शुरू होने के बाद नदी की स्थिति ही उसके परिणामों की कसौटी होगी। 18

परिदृश्य भी बदल जाएगा। ग्लेड के लिए जगह बनाने हेतु U.S. Highway 287 का लगभग सात मील हिस्सा पूर्व की ओर दो-लेन की मुख्य सड़क के रूप में स्थानांतरित किया जाएगा। नॉर्दर्न वॉटर का कहना है कि मौजूदा राजमार्ग बंद होने से पहले इसका वैकल्पिक मार्ग पूरा कर लिया जाएगा, जिससे फ़ोर्ट कॉलिन्स–लारामी संपर्क बना रहेगा। मौजूदा मार्ग का एक हिस्सा अंततः पानी में डूब सकता है, लेकिन यातायात को नए मार्ग पर बदलने की किसी तारीख़ की पुष्टि नहीं हुई है। 21 1

फ़ोर्ट कॉलिन्स ने जल-सुरक्षा के लिए नई दिशा चुनी है। तयशुदा सौदे का दावा करने से पहले शहर को प्रस्तावित खर्च और इच्छित भंडारण को बाध्यकारी शर्तों में बदलना होगा। उपभोक्ताओं के लिए सवाल सिर्फ़ यह नहीं है कि क्या ग्लेड की लागत उस हॉलिगन विस्तार से कम है जिसकी व्यवहार्यता पर संदेह बढ़ रहा है। सवाल यह है कि उनके पैसे से वास्तव में कितना भरोसेमंद पानी और नदी के लिए कितनी लागू की जा सकने वाली सुरक्षा मिलेगी।

जैसा प्रसारित हुआ 25 पंक्तियाँ
  1. Fort Collins is backing a reservoir project it fought for more than twenty years.
  2. The city expects to invest about three hundred million dollars over forty years to store water it already owns. The unresolved bargain is how much dependable storage and river protection its water customers would get for that money.
  3. Glade Reservoir would hold water northwest of Fort Collins. The city wants to use part of that proposed reservoir instead of enlarging Halligan, about twenty-five miles northwest of town on the North Fork of the Cache la Poudre River.
  4. Council gave its initial approval on October twentieth, twenty twenty-six. It backed pursuing the Northern Integrated Supply Project, known as NISP, through a one-year interim agreement. That puts the city on a path toward changing its storage plans.
  5. Northern Water leads the regional project's permitting, design and construction for its participants. Fort Collins wants space for senior water rights it already holds. Those rights have earlier priority dates, an important advantage when competing users draw from limited supplies.
  6. The city's expected investment is about three hundred million dollars over forty years. Its intended share is about six percent of Glade. Those are planning expectations, and the binding financial and storage terms still depend on the agreement.
  7. Glade's planned capacity is one hundred seventy thousand acre-feet. Six percent works out to roughly ten thousand two hundred acre-feet, subject to the eventual allocation. Halligan's enlargement would add about eight thousand two hundred acre-feet to the existing reservoir.
  8. An acre-foot is enough water to cover an acre one foot deep. Storage measures how much a reservoir can hold. Dependable annual supply also depends on available water rights, refill opportunities and operating rules.
  9. Halligan's planning case called for about seven thousand nine hundred acre-feet of dependable additional water each year by twenty sixty-five. That was the projected municipal and industrial need. The added reservoir space was one part of meeting it.
  10. The city wanted that expansion to serve current and future customers and improve reliability during prolonged drought. A July twenty twenty-four presentation also stressed resilience to climate uncertainty. By June third, twenty twenty-six, the city was publicly exploring NISP as an alternative.
  11. Nicole Poncelet-Johnson, the city's One Water executive director, says permitting drove the switch. She said, “Halligan Reservoir was not going to get permitted, and the U.S. Army Corps of Engineers was making that very clear to us.”
  12. The Corps published Halligan's final environmental impact statement in October twenty twenty-three. The city later concluded approval was unlikely. A resolution authorizing withdrawal of its permit application went on the October twentieth council agenda. Halligan's earlier twenty twenty-six through twenty thirty construction window belonged to that previous plan.
  13. Halligan's reported expansion estimate is about five hundred million dollars. But the city's project listing gives three hundred eight million dollars. Nobody has explained the difference between those figures, so the city's affordability claim needs a consistent financial comparison.
  14. Poncelet-Johnson calls NISP the more affordable project. To judge that claim, customers need costs measured on the same basis. That means matching price years, financing interest and the expenses of operating, maintaining and delivering the water. Forty years of expected investment can't settle that comparison by itself.
  15. The wider NISP project carried a reported two-point-seven-billion-dollar estimate in August twenty twenty-five. Contract bids had been halted while designs were being scaled back. That dated regional figure covers multiple facilities and doesn't set Fort Collins' eventual obligation.
  16. Procurement continued into twenty twenty-six, including a solicitation for Glade's main embankment. Northern Water is assembling a system that includes reservoirs, a forebay where water collects before pumping, and tunnel and canal connections.
  17. Glade would capture Poudre River water primarily during high-flow spring runoff. Water would travel about two miles from near the canyon mouth, through an inlet canal and forebay, then pumping infrastructure, to reach the off-channel reservoir.
  18. NISP also includes Galeton Reservoir northeast of Greeley, planned to hold forty-five thousand six hundred acre-feet. The whole system is intended to deliver up to forty thousand acre-feet of new water annually to Northern Front Range providers. Fort Collins' proposal centers on storing its existing rights.
  19. The city's senior rights are on the east side of the Continental Divide. Poncelet-Johnson says storing them would help Fort Collins prepare for climate change and uncertainty over Colorado River water. The benefit would depend on reservoir operations and delivery arrangements.
  20. Poncelet-Johnson also says project changes added protections for the Poudre River's viability and helped change the city's position. Those commitments will help determine the value of participation alongside the storage space and price.
  21. Northern Water and Save the Poudre reached a settlement over the federal NISP permit, announced in February twenty twenty-five. Save the Poudre also referred to that settlement this October. The permit dispute had already moved beyond its original challenge.
  22. Northern Water describes more than twenty years of environmental review and permitting, covering sixteen project concepts and two hundred fifteen configurations. It says Glade's location was chosen from more than two hundred potential sites. River conditions after diversions begin will test the protections in practice.
  23. About seven miles of U.S. Highway two eighty-seven would move east to make room for Glade. The replacement would be a two-lane arterial, completed before the existing highway closes, preserving the connection between Fort Collins and Laramie, Wyoming.
  24. Part of the current route could eventually sit beneath reservoir water. A traffic-switch date hasn't been announced.
  25. Fort Collins has chosen a direction for banking its existing water. The city says another council consideration and vote are required. The final storage entitlement, enforceable river protections and financing terms still need to become a binding bargain. Water customers don't yet have a project-specific household bill estimate.

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