TPS समाप्त होने से 300,000 हैतियाई लोगों के काम के परमिट गए, वे कानूनी अनिश्चितता में

संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने वाले 300,000 से अधिक हैतियाई लोगों के कार्य परमिट और निष्कासन से सुरक्षा समाप्त हो गई है, जिनकी बदौलत वे कानूनी रूप से काम कर पा रहे थे। अब कोई भी उन्हें ठीक-ठीक नहीं बता सकता कि आगे क्या होगा। यह संख्या ही पूरी कहानी है: एक सप्ताह में शहर जितनी बड़ी आबादी अधिकृत कामगारों से बदलकर अनधिकृत रूप से रह रहे लोगों में तब्दील हो गई, जबकि उनकी नौकरियाँ, गिरवी रखे घर और नर्सिंग होम की शिफ्टें उस कानूनी दर्जे पर निर्भर थीं जिसकी अवधि जुलाई के अंत में समाप्त हो गई ⁴।

राष्ट्रीय आंकड़ा कितना ठोस है, यह पैमाने से पता चलता है। USA Today द्वारा उद्धृत FWD.us, UndocuBlack Network और Haitian Bridge Alliance के अनुमानों के अनुसार, अकेले फ्लोरिडा में लगभग 158,000 हैतियाई TPS धारक हैं; राज्य में प्रभावित लोगों की कुल संख्या 150,000 से अधिक है ⁵। अन्य समाचार संस्थानों ने राष्ट्रीय कुल इससे अधिक बताया है। CBS Miami के मुताबिक, इस समाप्ति से लगभग 330,000 हैतियाई प्रभावित होंगे, जबकि Newsweek ने इस समूह की संख्या 300,000 से अधिक बताई है ⁹⁴। स्रोत सटीक कुल संख्या पर सहमत नहीं हैं, लेकिन परिमाण के स्तर पर हैं: हाल के इतिहास में TPS का यह सबसे बड़ा एकमुश्त नुकसान है, जिसका असर मुख्य रूप से दक्षिण फ्लोरिडा में केंद्रित है।

जो समाप्त हुआ, वह कोई अमूर्त दर्जा नहीं, बल्कि वह कार्ड था जो किसी व्यक्ति को नौकरी पर रखने की अनुमति देता है। Associated Press ने पुष्टि की है कि काम करने की अनुमति समाप्त हो गई है, जिससे हजारों हैतियाई प्रवासियों और उनके अमेरिकी नियोक्ताओं में भ्रम फैल गया है। दक्षिण फ्लोरिडा के सार्वजनिक रेडियो की रिपोर्टिंग में भी AP की इसी खबर की पुष्टि हुई है ²¹¹। कामगारों के लिए इसका अर्थ है ऐसी शिफ्टें जिनमें वे अब कानूनी रूप से काम नहीं कर सकते। नियोक्ताओं के लिए इसका मतलब है I-9 फॉर्म, जिन्हें वे अब सद्भावना से स्वीकार नहीं कर सकते, और स्पष्ट संघीय मार्गदर्शन के बिना छंटनी, छुट्टी या बर्खास्तगी के फैसले।

मैसाचुसेट्स में ये फैसले पहले ही शुरू हो चुके हैं। GBH की रिपोर्ट के मुताबिक, नियोक्ताओं ने संरक्षित दर्जे वाले हैतियाई लोगों की छंटनी शुरू कर दी है; इसमें स्वास्थ्य देखभाल और नर्सिंग होम में कर्मचारियों की व्यवस्था को लेकर चिंताएँ भी शामिल हैं ⁸। यह चलन TPS की पिछली समाप्तियों से परिचित है: आव्रजन अधिकारी कार्रवाई करें, उससे पहले ही मानव संसाधन विभाग कदम उठा लेते हैं, क्योंकि वैध रोजगार अनुमति के बिना किसी को काम पर रखना जारी रखने की अपनी कानूनी जवाबदेही है। पहले से ही कर्मचारियों की कमी से जूझ रहे नर्सिंग होम और घर पर स्वास्थ्य सेवा देने वाली एजेंसियों के लिए यह नुकसान भविष्य में निर्वासन के जोखिम के रूप में नहीं, बल्कि काम के समय-सारणी में तत्काल खाली जगह के रूप में सामने आता है।

कार्यक्रम पूरी तरह और औपचारिक रूप से समाप्त हुआ है या नहीं, यह इस बात पर निर्भर करता है कि आप किस समाचार संस्थान को पढ़ते हैं; शोध सामग्री स्पष्ट रूप से बताती है कि स्रोतों में मतभेद है। Ideastream Public Media की रिपोर्ट के अनुसार, सोमवार, 27 जुलाई तक TPS समाप्त हो चुका था और ओहायो में हैतियाई लोगों के काम के परमिट छिन गए थे तथा वे छापों से डरे हुए थे ¹⁰। 28 और 29 जुलाई को काम के परमिट की अवधि समाप्त होने की खबरें व्यापक रूप से प्रकाशित हुईं ²³⁴।

इसी दौरान, Miami Herald ने 29 जुलाई तक रिपोर्ट किया कि औपचारिक समाप्ति अब भी संघीय न्यायाधीश के आदेश के लंबित थी। उसने लिखा कि ट्रंप प्रशासन हैती निर्वासन बढ़ाना कब शुरू कर सकता है, यह अब केवल समय की बात है और आदेश जारी होते ही नीति लागू हो जाएगी ³। CBS Miami ने भी बताया कि दक्षिण फ्लोरिडा का हैतियाई समुदाय संघीय न्यायाधीश के TPS फैसले का बेचैनी से इंतज़ार कर रहा है, जो किसी भी दिन आ सकता है ⁹। सच्चाई को कहने का उचित तरीका यह है कि व्यवहार में रोजगार की अनुमति समाप्त हो चुकी है, जबकि समाप्ति और निष्कासन की अंतिम कानूनी औपचारिकता अब भी अदालत के फैसले की प्रतीक्षा में थी।

इस सप्ताह तक पहुँचने का रास्ता सुप्रीम कोर्ट से होकर गुज़रा। USA Today के अनुसार, 25 जून को अदालत ने Mullin v. Doe मामले में 6-3 से फैसला सुनाकर ट्रंप प्रशासन को हैतियाई और सीरियाई लोगों की सुरक्षा रद्द करने की क्षमता दी ⁵। उस फैसले ने लोगों को अपने आप विमानों में नहीं बैठा दिया। उसने उस कानूनी रोक को हटा दिया जिसने प्रशासन को दर्जा समाप्त करने से रोका हुआ था, जिससे जुलाई के अंत में अवधि समाप्त होने और समाप्ति को लागू करने के लिए निचली अदालत के आदेश का मौजूदा इंतज़ार शुरू हुआ।

ओहायो दिखाता है कि राष्ट्रीय नीति एक छोटे और अपेक्षाकृत नए हैतियाई समुदाय को कैसे प्रभावित करती है। Ideastream की सुर्खी उस पल को बखूबी बयान करती है: TPS की अवधि अब समाप्त, ओहायो में हैतियाई लोगों का भविष्य जानने के लिए DeWine और प्रवासी अधिकारों के पैरोकारों की प्रतीक्षा ¹⁰। उसी रिपोर्ट के मुताबिक, वहाँ हैतियाई लोगों के काम के परमिट समाप्त हो गए हैं और वे छापों से डरे हुए हैं, हालांकि राज्य को अब तक छापों का कोई संकेत नहीं मिला है ¹⁰। यह खबर प्रसारण कवरेज के अपने आप तैयार हुए कैप्शन में फैली दो गलतियों को सुधारती है: ओहायो के गवर्नर DeWine हैं, Tim Kretschman नहीं, और उपलब्ध रिपोर्टिंग में उनका यह कहते हुए कोई उद्धरण नहीं है कि फैसला गलती थी या इससे श्रम की गंभीर कमी होने की चेतावनी दी गई थी ¹⁰। रिपोर्टिंग में जो दर्ज है, वह ठहराव है—नियोक्ता, कामगार और पैरोकार यह जानने के इंतज़ार में हैं कि काम फिर शुरू हो सकेगा या निष्कासन की कार्यवाही होगी।

दक्षिण फ्लोरिडा में इंतज़ार कानूनी भी है और आर्थिक भी। Local10 ने “Going to lose billions” शीर्षक के तहत रिपोर्ट किया कि हैतियाई लोगों के लिए TPS समाप्त होने से कर राजस्व और श्रम की कमी को लेकर आशंकाएँ हैं, और बताया कि मंगलवार, 28 जुलाई को लिटिल हैती का एक कारोबार धीमा चल रहा था ⁶। Newsweek के अनुसार, कारोबारी समूहों का व्यापक रूप से कहना है कि काम करने की अनुमति वाले कर्मचारियों का जाना पहले से तंग श्रम बाजार पर दबाव डाल सकता है ⁴। अभी ये कर राजस्व या उत्पादन में मापे गए नुकसान नहीं हैं। ये पहले से होने वाली खींचतान है—कम शिफ्टें, कम ग्राहक, और भर्ती या निवेश को लेकर हिचकिचाते नियोक्ता—जो आम तौर पर आधिकारिक आंकड़ों से पहले दिखाई देती है।

यह पीछे हटना घरों के भीतर के डर से अलग नहीं है। EL PAIS की रिपोर्ट के अनुसार, मियामी के लिटिल हैती में परिवार दर्जा खोने के साथ-साथ छापों और घरों पर फौजदारी की आशंका का सामना कर रहे हैं ⁷। एक निवासी ने थकान को एक ऐसी पंक्ति में समेटा जिसे पूरी तरह पढ़ना चाहिए, न कि उसका भावार्थ कहना चाहिए। अमेरिका में वर्षों तक काम करने के बाद निर्वासन का सामना कर रहे पड़ोसियों के बारे में उन्होंने कहा कि वे सालों से संघर्ष कर रहे हैं और अब उनके पास कुछ भी नहीं है ⁷। काम करने की अनुमति समाप्त हो जाने पर गृह ऋण की किस्तें नहीं रुकतीं। जल्द ही विकल्प यह रह जाता है कि उस घर की किस्तें चुकाते रहें जिसे छोड़ने के लिए मजबूर किया जा सकता है, या भुगतान रोककर वकीलों, जमानत या कहीं और बसने के लिए नकदी बचाएँ।

क्या स्थापित नहीं हुआ है, यह उतना ही मायने रखता है जितना कि स्थापित हुआ है। उपलब्ध रिपोर्टिंग साप्ताहिक निर्वासन उड़ानों या आने वाले हफ्तों में शुरू होने वाली उड़ानों के दावों की पुष्टि नहीं करती; Miami Herald केवल यह कहता है कि न्यायाधीश का आदेश लागू होने के बाद हैती निर्वासन बढ़ेंगे ³। अन्यत्र प्रसारित हुए विशिष्ट आंकड़े—जिनमें फ्लोरिडा के लिए 1.2 billion dollar का अनुमान, 15,000 कृषि कामगारों और 65,000 से अधिक मरीजों की देखभाल करने वाले 13,000 देखभालकर्मियों की संख्या, 5 percent से कम की शरण-स्वीकृति दर, और 2,000 dollar का चेक तथा विमान यात्रा देने वाला स्वैच्छिक वापसी कार्यक्रम शामिल हैं—इस खबर के लिए दिए गए किसी भी स्रोत में पुष्ट नहीं हैं। इसी तरह, होमलैंड सिक्योरिटी सचिव के नाम से दिया गया यह कथित उद्धरण भी उन स्रोतों से सत्यापित नहीं होता कि TPS का उद्देश्य कभी स्थायी निवास का रास्ता देना नहीं था। सुप्रीम कोर्ट के मामले के नाम से पता चलता है कि अधिकारी का नाम Mullin है, लेकिन प्रसारण के कैप्शन में उनसे जो बात जोड़ी गई है, उसके समर्थन में स्रोत कोई उद्धृत बयान नहीं देते ⁵।

नतीजा एक अजीब और पीड़ादायक किस्म की अनिश्चित स्थिति है। कानूनी तौर पर, हैतियाई TPS धारक संरक्षित से असंरक्षित हो गए हैं, जबकि प्रवर्तन के लिए कोई स्पष्ट सार्वजनिक समय-सारणी नहीं है। व्यावहारिक रूप से, कई लोग उन नौकरियों को पहले ही खो चुके हैं जिनसे संयुक्त राज्य अमेरिका में जीवन चलाना संभव था, जबकि औपचारिक निष्कासन अब भी अदालत की उस कार्रवाई पर निर्भर है जिसके बारे में कहा जा रहा है कि वह कुछ ही दिनों में हो सकती है ⁸³⁹। AP के शब्दों में, यहाँ भ्रम कोई गौण असर नहीं है। यही वह तरीका है जिससे नीति सबसे पहले असर करती है—ऐसे नियोक्ताओं के जरिए जिन्हें अवधि समाप्त हो चुके कार्डों पर कार्रवाई करनी है, मकान मालिकों और ऋणदाताओं के जरिए जिन्हें तय करना है कि वे कितना जोखिम उठाएँगे, और उन परिवारों के जरिए जिन्हें तय करना है कि वे ऐसी नौकरी पर जाएँ या नहीं जिसे करना अब कानूनी नहीं है ²¹¹।