वेनेज़ुएला पर भूकंप से 19.6 अरब डॉलर का बोझ: विश्व बैंक ने कहा, बहाली में लग सकता है एक दशक

वेनेज़ुएला सरकार के अनुसार, 7.2 और 7.5 तीव्रता वाले दोनों भूकंप कुछ ही घंटों के अंतराल पर आए और इनमें लगभग 5,000 लोगों की मौत हुई — इस तरह ये 1812 के बाद देश की सबसे घातक भूकंपीय घटना बन गए।⁠5⁠11 इन भूकंपों ने निर्मित पर्यावरण को भी तबाह किया, जिसका परिमाण बैंक की रिपोर्ट ने पहली बार बताया है। आवासीय घरों को सबसे अधिक नुकसान हुआ: कुल क्षति का 47 प्रतिशत, जिसका मूल्य अकेले 9.3 अरब डॉलर आंका गया।⁠6⁠7 बुनियादी ढांचे को 27 प्रतिशत और गैर-आवासीय इमारतों को 26 प्रतिशत नुकसान हुआ।⁠6⁠7

विश्व बैंक की चेतावनी दोटूक है। प्राथमिकता के आधार पर और लगातार वित्तपोषण न मिलने पर पुनर्निर्माण में दस साल से अधिक लग सकते हैं — और पहले से गहरे आर्थिक संकट में फंसे देश के लिए यह अवधि एक पूरी पीढ़ी के विकास को टाल देने के बराबर है।⁠7 बैंक ने कहा कि वह वेनेज़ुएला सरकार के साथ मिलकर पुनर्निर्माण योजना तैयार कर रहा है।⁠7

रिपोर्ट की अपनी शब्दावली से दांव पर लगी बातों को लेकर कोई संदेह नहीं रहता। बैंक की प्रेस विज्ञप्ति के मुताबिक: “शुरुआती आकलन से पता चलता है कि समय पर पुनर्निर्माण देश की आर्थिक बहाली और सामाजिक परिणामों के लिए महत्वपूर्ण होगा।”⁠2

और एक दूसरा आंकड़ा भी है, जिसे 19.6 अरब डॉलर के मुख्य आंकड़े के साथ ध्यान में रखना चाहिए। इसी मूल रिपोर्ट का हवाला देते हुए कई समाचार माध्यमों ने पुनर्निर्माण की पूरी लागत को नुकसान के आंकड़े से दोगुना या उससे अधिक बताया है।⁠5⁠11 यानी पुनर्निर्माण का खर्च 39 अरब डॉलर से अधिक हो सकता है — ऐसे देश के लिए, जो धरती हिलने से पहले ही दबाव झेल रहा था।

रॉयटर्स, यूरोन्यूज़, डेवडिसकोर्स, Últimas Noticias, CGTN, CRBC News और विश्व बैंक की अपनी प्रेस विज्ञप्ति सहित अधिकांश समाचार माध्यम प्रत्यक्ष नुकसान का आंकड़ा 19.6 अरब डॉलर बताते हैं।⁠2⁠3⁠4⁠6⁠7⁠8⁠10 द स्ट्रेट्स टाइम्स एक अलग आंकड़ा देता है। उसी रिपोर्ट का हवाला देते हुए वह प्रत्यक्ष नुकसान 25.3 अरब डॉलर और पुनर्निर्माण की कुल लागत 64.7 अरब डॉलर तक बताता है।⁠11 इस अंतर को समझना मुश्किल है: द स्ट्रेट्स टाइम्स की खबर के URL में 19.6 अरब डॉलर का आंकड़ा है, जबकि लेख के मुख्य पाठ में 25.3 अरब डॉलर लिखा है। जब तक बैंक स्पष्टीकरण नहीं देता, बाकी रिपोर्टिंग में 19.6 अरब डॉलर ही सर्वमान्य आंकड़ा बना हुआ है — लेकिन द स्ट्रेट्स टाइम्स का अधिक ऊंचा अनुमान दिखाता है कि अप्रत्यक्ष नुकसान और बहाली पर अतिरिक्त खर्च जुड़ने के बाद पुनर्निर्माण की अंतिम लागत कितनी बढ़ सकती है।

भूकंप किसी मजबूत अर्थव्यवस्था में नहीं आए। जून में वेनेज़ुएला पहले से ही बेलगाम मुद्रास्फीति, बड़े पैमाने पर विस्थापन और एक दशक से जारी आर्थिक संकुचन से जूझ रहा था। यहां आवासीय घरों को हुआ 9.3 अरब डॉलर का नुकसान कोई अमूर्त आंकड़ा नहीं है; यह उन परिवारों पर पड़ा आघात है जिनके पास शुरू से ही बहुत कम बचत या सहारा था, ऐसे देश में जहां लाखों लोग पहले ही पलायन कर चुके हैं। इस पृष्ठभूमि में समय पर कार्रवाई पर बैंक का जोर नौकरशाही की सावधानी से कम और आपातकालीन उपचार की प्राथमिकता तय करने जैसा अधिक लगता है।

GRADE रिपोर्ट जारी होने के कुछ दिन बाद अल जज़ीरा ने केंद्रीय सवाल को राजनीतिक और वित्तीय क्षमता के तौर पर रखा: भुगतान कौन करेगा, निर्माण कौन करेगा और किस समय-सीमा में।⁠9 विश्व बैंक ने संकेत दिया है कि वह योजना बनाने में मदद करेगा, लेकिन इतने बड़े पैमाने पर पुनर्निर्माण के लिए बैंक अकेले वित्तपोषक नहीं है। यह काम कहीं और शुरू होगा — काराकास में, द्विपक्षीय वार्ताओं वाली राजधानियों में और उन बहुपक्षीय संस्थानों में, जिन्होंने अब तक वेनेज़ुएला से जुड़ने को लेकर सतर्क रुख अपनाया है।

आपदा की समयरेखा के बारे में: 24 जून, 2026 को दो भूकंप आए; सरकार के मुताबिक मृतकों की संख्या लगभग 5,000 रही; और 23 जुलाई को जारी GRADE रिपोर्ट ने नुकसान का आकलन 19.6 अरब डॉलर किया तथा कई वर्षों तक चलने वाले पुनर्निर्माण की चेतावनी दी।⁠2⁠5⁠7⁠11

वित्तपोषण की व्यवस्था अब भी अस्पष्ट है। दानदाताओं का कोई सम्मेलन घोषित नहीं किया गया है। पुनर्निर्माण के लिए बजट की कोई मद प्रकाशित नहीं हुई है। और 19.6 अरब डॉलर के नुकसान के आंकड़े तथा संभवतः इससे कहीं अधिक बड़े पुनर्निर्माण खर्च के बीच की खाई को फिलहाल सार्वजनिक रिकॉर्ड में किसी प्रतिबद्ध वित्तपोषण स्रोत से नहीं भरा गया है।

अब यह देखना होगा कि क्या विश्व बैंक और वेनेज़ुएला सरकार पुनर्निर्माण योजना प्रकाशित करते हैं, जिसे तैयार करने में बैंक के मुताबिक वह मदद कर रहा है⁠7 — और क्या उसके साथ वित्तपोषण का कोई विश्वसनीय रास्ता भी जुड़ा है। ऐसा न होने पर, बैंक की दस साल वाली चेतावनी अनुमान से कम और समय-सीमा की घोषणा अधिक लगेगी।