48票で歴史的な議長職を得たAfD――ただし、政権獲得はまだ

48票を獲得し、極右政党AfDがザクセン＝アンハルト州議会の議長職に就いた。これは同党の議席数を9票上回り、トビアス・ラウシュがドイツの州議会議長に選出された初のAfD政治家となるのに十分な票数だった。ガーディアン紙は、2026年10月6日のこの結果を、第二次世界大戦後、ドイツで極右が州議会の議長職を得た初の事例と伝えている。これは制度上の突破口だが、州政府の支配権を得たわけではない。 ^{1 11}

この違いは重要だ。ザクセン＝アンハルト州支部が「確実な右翼過激派の活動」と認定されている政党が、議会の最高位の代表者を送り出した。同党は議会運営に対する権限と、目立つ公的な発言の場を得た。ラウシュを選出した支持が、AfDの州首相も選出するかどうかは、まだ分からない。 ^{2 40}

ラウシュは第1回投票で、賛成48票、反対29票、棄権5票を得て当選した。ガーディアン紙、DW、アイリッシュ・タイムズがこの票数を裏付けている。州議会の公式記録によると、マクデブルクで開かれた設立会議には定数83人のうち82人が出席し、エーファ・フォン・アンゲルンが午前11時に議事を開始した。閲覧可能な公式記録には投票結果の全容は記載されていない。 ^{1 3 27 4}

同日後刻、別のAfD政治家ハンス＝トーマス・ティルシュナイダーが44票で副議長に選ばれた。CDUのカールステン・ボルヒャートも副議長に就任したため、議長職をすべてAfDが占めたわけではない。ボルヒャートの得票数は確認されていない。 ^{1 6 49}

今回の論争の焦点は、AfDとの協力を阻むドイツの「Brandmauer（防火壁）」だ。ラウシュが党外からも支持を受けたのは明らかだ。しかし、秘密投票からは、その支持にフリードリヒ・メルツ首相のキリスト教民主同盟（CDU）からの票が含まれていたかどうかは分からない。

「ザーラ・ヴァーゲンクネヒト同盟」（BSW）の議員5人は、ラウシュを支持すると事前に表明していた。AfDとBSWを合わせると44議席だった。当選に必要な票数は42票と報じられており、CDUの票が1票もなくても、この2党だけでラウシュを当選させるだけの勢力があった。CDUの関与の可能性をめぐる検証が強まるなか、DWは後の報道でこの点を明確にした。 ^{1 3 10 2}

44票とラウシュの賛成票48票の差は4票だ。しかし、この4票を特定の党に帰属させるには、AfDの全議員と、支持を表明したBSWの全議員が予想どおり投票したという仮定が必要となる。公の支持表明は秘密投票の確認にはならない。AfDの議席数を9票上回ったことと、AfD・BSWの合計議席数を4票上回ったことは、比較の基準が違うのであって、矛盾する結果ではない。いずれの数字も、CDU議員4人を特定するものではない。 ^{1 11 2}

DWの特派員サイモン・ヤングによると、CDUの支持者候補として名前が挙がった人物のうち、ラウシュに投票したと認めた人はいない。CDU会派の人数についても報道に食い違いがあり、ブルーウィンは14人、公表された選挙結果の要約は15人としている。閲覧可能な公式議席名簿の抜粋ではこの食い違いは解消されておらず、どちらの数字を使っても匿名の票の投票者を特定すべきではない。 ^{2 26 11 5}

BSWが支持を表明したことは公になっている。CDUが関与したとの主張は立証されていない。だからといって、この結果に政治的な意味がないわけではない。党派を超えた票によって、AfDの政治家が権限を得たのだ。ただし、この結果を連立合意やCDUの全面的な方針転換、あるいは党指導部の承認の証拠として扱うことはできない。

就任後のラウシュの発言からは、より大きな目標が明確にうかがえる。35歳のラウシュは、不動産事業者でAfDの選挙責任者とされ、州首相を目指す同党候補ウルリヒ・ジークムントの側近でもある。 ^{24 28 27 50}

議長職は単なる名誉職ではない。州議会の公式説明によると、議長は州議会と長老評議会の会議を主宰し、議会の最高位の代表を務める。こうした職務により、ラウシュは議事運営上の影響力と公的な地位を得る。しかし、州首相になるわけではなく、州政府の執行権限が与えられるわけでもない。 ⁴⁰

投票当日の朝、外では約500人が大聖堂広場に集まり、デモ参加者は「ナチスは出ていけ」と声を上げた。州議会はマクデブルク大聖堂の真向かいにある。デモは極右が議場を率いることに抗議するもので、個々の議員の投票についての証拠を示すものではなかった。 ^{8 34 42}

10月7日、メルツはAfDに投票することはCDUの価値観と相いれず、党の信頼を損ない、過激派の思うつぼになると述べた。SPDは連立相手のCDUに説明を求めた。一方、メルツは投票の出どころについて性急な結論を出さないよう警告し、別の党からの票かもしれないと述べ、「偽旗作戦」という可能性にも触れた。しかし、それは推測であり、組織的な欺瞞を示す証拠ではない。 ^{33 37 38}

ブルーウィンによると、CDUの議会指導部は投票前に棄権を勧めていた。実際に5人が棄権したことから、会派が助言に従ったかどうかは分からない。指示から分かるのは指導部の意向であり、各議員がどう投票したかではない。 ^{26 1}

この認定の対象はAfDのザクセン＝アンハルト州支部に限られる。州憲法擁護庁は2023年11月7日、同支部を「gesichert rechtsextremistische Bestrebung」（確実な右翼過激派の活動）と認定した。2026年9月の報道でもその認定が確認され、DWの10月7日の報道は、右翼過激派と認定されたAfDの州支部3つのうちの1つとしてザクセン＝アンハルト州を挙げている。 ^{51 53 54 2}

これは、全国政党としてのAfDに対する連邦レベルの情報機関の認定とは別のものだ。連邦憲法擁護庁は2025年5月2日、全国組織のAfDを右翼過激派と認定したが、訴訟を受けて5月8日にその分類を一時停止し、2026年2月26日には裁判所の仮処分により連邦レベルの認定が停止された。こうした動きは、ザクセン＝アンハルト州の別個の認定が解除されたことを示すものではない。いずれの認定も、政党を禁止する裁判所命令ではない。 ^{57 56 55}

DWによると、ベルリンの各党は、AfD禁止の申立てを裏付ける証拠があるかどうかについて法的評価を求めた。評価の完了、正式な申立て、あるいは政党禁止に関する憲法手続きの開始は確認されていない。禁止を求めるかどうかの検討は、裁判所に申し立てることとは異なり、ラウシュの就任をただちに妨げる法的障壁でもない。 ³

今回の突破口は9月6日の州議会選挙を受けたものだ。AfDは得票率約44%を獲得した。公表された選挙結果の要約には43.8%と記載されているが、閲覧可能な公式結果の抜粋ではこの割合を確認できなかった。AfDは39議席を獲得したものの、定数83の議会で単独過半数には届かなかった。 ^{1 29 11 5}

ジークムントは、州首相に就任するための支持をなお取り付ける必要がある。ガーディアン紙によると、同氏には12月までに政権を樹立する必要がある。DWは州首相を選出する議会投票が2026年12月に行われると見込んでいる。正確な日程も、法令で定められた政権樹立の期限も、独立に検証されていない。 ^{1 2}

AfDは2029年の国政進出も目指している。だが、こうした野心が実現したわけではない。ラウシュとティルシュナイダーへの支持は議会の役職に対する支持を示すものであり、ジークムントやAfD主導の内閣への支持を必ずしも意味しない。次の決定的な問いは、過半数の支持を得て、議会を主宰する立場から政府を運営する立場へ党が移れるかどうかだ。 ³

ガーディアン紙の選挙報道 ¹；DWニュースの10月7日 ²および10月6日 ³の放送；州議会の設立会議に関する記録 ⁴；最終的な公式議席配分資料 ⁵；MDR ⁶；ZDF ⁷；DWの選挙報道 ⁸；ハンデルスブラット ⁹；FAZ ¹⁰；公表された選挙結果の要約 ¹¹；シュヴェービッシェ ¹²。

州議会の憲法・議事手続き関連文書 ^{13 14 15}；10月の注釈付き議事日程 ¹⁶；議長の英語版紹介ページ ¹⁷；議会通知 ¹⁸；以前の憲法本文 ¹⁹；法令参照ページ ²⁰；議会の設立に関する説明 ²¹；Tagesschauの議会報道 ²²。

BBCの報道 ²³；ポリティコ ²⁴；GermanPolicy ²⁵；ブルーウィン ²⁶；アイリッシュ・タイムズ ²⁷；ポラー ²⁸；ユーロニュース ²⁹；ザ・ローカル ³⁰；BBCの別ドメインでの報道 ³¹。

DWのCDUに関する検証報道 ³²；メルツについてのTagesschauの記事 ³³；アナドル通信 ³⁴；DWのドイツ語報道 ³⁵；南ドイツ新聞 ³⁶；メルツについてのシュピーゲルの記事 ³⁷；連立政権の反応とデモに関するターゲスシュピーゲルの記事 ^{38 39}。

州議会議長・副議長の説明 ⁴⁰；議事日程 ⁴¹；建物の説明 ⁴²；機関概要 ⁴³；議会の概要 ⁴⁴；デモの事前告知を掲載したMeetingpoint Magdeburg ⁴⁵；公式議会パンフレット ⁴⁶；暫定的な議席配分文書 ⁴⁷。

Deutschland.de ⁴⁸；議長選出に関するシュピーゲルの記事 ⁴⁹；デア・シュタンダルト ⁵⁰；ミッテルドイチェ・ツァイトゥング ⁵¹；州の情報機関報告書の資料 ⁵²；州の認定についてのポリティコの記事 ⁵³；Diebewertung ⁵⁴；連邦レベルの仮処分についてのロイター通信 ⁵⁵；連邦レベルの停止についてのユーロニュース ⁵⁶；連邦レベルの認定についてのBBC ⁵⁷；公表されたザクセン＝アンハルト州AfDの概要 ⁵⁸。