政治 · アルバータ州の住民投票継続報道 · 全2件中1件目のレポート

アルバータ州の投票で独立は実現できない。それでも投票率次第で州の将来は変わり得る。

分離手続きに関する設問に法的拘束力はないが、政治的な影響は現実のものだ。世論調査ではカナダ残留が優勢だが、投票所へのアクセス、投票率、迫る郵便投票の期限が、誰の声が届くかを左右する。

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継続報道7日目

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ニュースの全体
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  1. 第1報アルバータ州の投票で独立は実現できない。それでも投票率次第で州の将来は変わり得る。現在地
  2. 第2報アルバータ州の期日前投票者120万人、10種類の投票用紙の集計試される続報あり

アルバータ州では、カナダからの離脱を実現できず、結果も州政府を法的に拘束しない設問について投票が行われている。それでも政治的な影響は大きくなる可能性がある。期日前投票が始まり、当面の争点は、アルバータ州民が新たな分離住民投票の実施を求めるかどうか、そして世論調査で測られた支持が実際の投票で示されるかどうかだ。 287 16

投票は火曜日の2026年10月13日に始まり、投票日の月曜日、10月19日を迎える。選挙人には色分けされた投票用紙が10枚渡される。最後の用紙では、カナダにとどまるか、後に法的拘束力のある住民投票を実施するための法的手続きを始めるかを選ぶ。「独立投票」と呼ぶと、最も重要な違いが見えなくなる。 16 72

主な事実

  1. 310期日前投票所 16
  2. 10有権者が判断する設問 72
  3. 10月19日2026年の投票日 14

民意を得ても独立にはならない

設問10はこう記している。「アルバータ州はカナダの州としてとどまるべきか、それともアルバータ州政府は、アルバータ州がカナダから分離すべきかどうかを問う法的拘束力のある州民投票を実施するために、カナダ憲法の下で必要な法的手続きを開始すべきか。」5月28日の枢密院令は、結果に法的拘束力がないことを明記している。手続き開始が勝利しても、政治的圧力が生じるにとどまり、別の投票が自動的に予定されたり、国境が変わったりするわけではない。 27 287

その後に分離を問う投票が行われても、それだけで独立が実現するわけではない。最高裁判所が1998年8月20日に示したケベック州分離に関する判断は、明確な設問に対して明確な多数が分離に賛成した場合、誠実に交渉する相互の憲法上の義務が生じるとした。これは一方的に離脱する権利ではない。 24

2000年の明確化法は、数値による固定基準を定めていない。下院が設問を審査し、投票後には多数の規模や投票率、その他の関連事情を考慮して判断する。下院が設問または多数のいずれかを不明確と認定すれば、オタワは交渉に入ることができない。憲法改正と合意はなお必要であり、先住民と条約上の権利、少数者の権利、国境、債務、資産への配慮も求められる。これらの条件はどれも事前に決まっていない。 196 24

先住民族の権利は、請願をめぐる手続きにもすでに制約を加えている。5月13日、シャイナ・レナード判事は、条約への影響について協議する義務などを理由に、以前の分離構想に関する請願の承認を取り消した。先住民族との協議は行われていなかった。6月29日の部分的な執行停止命令で認められたのは署名の確認と情報公開であり、正式な次の手続きへの付託ではなかった。9月4日の命令では、条約第6連合開発財団の訴訟参加が認められた。これらの手続き上の判断は、本案に関する控訴を解決したものではない。 291 26 308

残る9問は、移民、州のサービス、一時滞在者の待機期間や手数料、有権者の本人確認と市民権の証明、憲法改正に関するものだ。設問7は、任命制の上院を廃止するため、賛同する州と協力することを提案している。最高裁判所が2014年4月25日に示した上院改革に関する判断によると、廃止には、連邦議会の機関と10州すべての議会が関わる全会一致の改正手続きが必要だ。アルバータ州だけでは実現できない。 72 285

スコット・タナス上院議員は、アルバータ州がその合意を取り付けることはできないだろうと見ている。ビクトリア大学の名誉法学教授で元学部長のジェレミー・ウェバーは、投票用紙が明確な指示を示すものか疑問を呈する。ポーラ・シモンズ上院議員は、立法を再審査する上院の役割を擁護している。憲法に関する設問は、設問10とは異なり、アルバータ州政府を正式に拘束するが、実施に必要な憲法上の合意に取って代わることはできない。 1 55 188

投票が実際に受理されなければならない

期日前投票は10月17日土曜日まで続き、通常は午前9時から午後8時まで行われるが、場所や曜日によって異なる場合がある。選挙人は自分の選挙区内にある期日前投票所ならどこでも利用できるが、アルバータ州内ならどこでもよいわけではない。投票日には指定された投票所を利用しなければならない。郵送された「Where to Vote」カードか、アルバータ州選挙管理委員会の投票所検索サービスで確認できる。 16 19

特別投票用紙のパッケージは、10月16日金曜日のアルバータ州夏時間午後5時までにアルバータ州選挙管理委員会に届かなければならない。当日に投函しても足りず、期限後に届いたものは拒否される。カナダ郵便公社は10月9日までの投函を推奨していた。パッケージには署名済みの宣誓書と受理可能な身分証明書が必要で、情報の欠落や不一致があると無効になる場合がある。ただし、可能な場合は職員が訂正を試みる。 289 22

対面投票に切り替える前に、申請確認通知に記載された追跡情報を確認すること。パッケージが受理されていない場合には、期日前投票という代替手段がある。10月18日午後5時までにパッケージが受領済み・投票済みと記録されていなければ、選挙人は投票日に対面で投票できる。対面投票をすると、その後に届いた特別投票用紙は拒否される。すでに確認済みの特別投票用紙があれば、選挙人は有権者名簿から除かれる。これは投票機会を確保する仕組みであり、2票を集計するためのものではない。 289 22

投票資格には、カナダ国籍、投票日に18歳以上であること、アルバータ州に通常居住していることが必要だ。対面投票では、氏名全体と現在の住所が記載された政府発行の写真付き身分証明書1点、または氏名が記載された書類2点（うち少なくとも1点には住所の記載が必要）を提示できる。受理される書類は50種類を超える。「Where to Vote」カードは身分証明書ではなく、証人による身元保証は現在受け付けられていない。限定的な宣誓証明や施設での移動投票という代替手段もあるが、すべての高齢者施設に投票所が設けられる保証はない。 14 23 215

この制約は抽象的なものではなく、実務上の問題だ。エドモントン・ストラスコーナ選挙区選出の新民主党（NDP）下院議員ヘザー・マクファーソンは、施設内の投票所が設置されないと知った高齢者から連絡を受けたと述べている。自由党のコリー・ホーガン下院議員が語ったのは、10枚の投票用紙を使う仕組みの実演で色分けを間違えたという話であり、記入済み投票用紙が誤集計された証拠ではない。アナリストのジョン・サントスは、都市部の行列や交通手段の障壁について伝聞を挙げ、連邦主義支持者を不均衡に投票から遠ざける恐れがあると考えている。サントスは、制約の原因を資源と準備期間に求めており、陰謀だとはしていない。投票率への影響に差が生じたことは確認されていない。 8 4

郵便投票の申請件数の多さも、投票への参加と取り違えられている。アルバータ州選挙管理委員会が10月1日に発表した速報は、9月29日時点で申請の処理が完了した件数が65万8,000件強、承認され発送されたパッケージが65万2,000件超、却下された申請が5,700件超だったと伝えている。返送され、確認が済んだパッケージは13万1,000件を超えていた。申請の却下は、記入済み投票の却下ではない。また、これは10月14日時点の投票率ではない。 18

CTVの10月11日の報道は、それ以前の申請が60万件を超えたと伝えた。10月13日、CBC記者のジュリア・ウォンは、発送済みパッケージを概数で65万件と述べ、これは公式発表の数字と整合する。一方、マクファーソンは別に68万件と述べた。より大きな数字については、確認済みの時期や分類の違いによる説明がついていない。これらの数字のいずれも、現時点の投票率や不正を示すものではない。当局が参加率を約85%と想定して準備したのは計画上の前提であり、実測値ではない。 13 9 8 18

世論調査のリードは、それだけでは票にならない

レジェ社が10月2～4日に実施した1,001人対象のオンライン調査では、70%がカナダ残留、22%が手続き開始を選び、7%が未定だった。イプソス社が9月18～22日に実施した600人のオンライン調査では、それぞれ70%、20%、10%だった。ジャネット・ブラウンが9月8～21日に実施した1,200人対象の電話・オンライン調査では72%、23%、4%。リサーチ・コー社が8月24～26日に実施した、投票する可能性の高い有権者750人対象のオンライン調査では74%、22%、4%だった。これらはそれぞれ別の時点での調査結果であり、丸め処理もある。投票用紙の集計でも、単一の傾向を示すものでもない。 144 242 204 226

ジェイソン・ケニー前州首相は10月11日のインタビューで、投票率が40%以下なら分離派が勝つ可能性があると警告した。これはケニーによる条件付きの政治的見立てであり、予測でも選挙の基準値でもない。シモンズによると、一部の進歩派は、住民投票を正当化することになるとして棄権すると伝えてきたという。反対しても選択肢がなくなるわけではない。参加する人々に判断が委ねられる。 104 7

ケニーと、NDPのレイチェル・ノトリー前州首相は、エドモントンで共に登場し、結束を呼びかけている。マーク・カーニーは10月12日の感謝祭の呼びかけで、「断層の上に大きなものを築くことはできない」と述べた。首相は10月15日にカルガリーのBMOセンターで、16日にエドモントンのEXPOセンターで「Forever Canadian」集会に出席する予定だ。ピエール・ポワリエーヴルは10月16日にカルガリーで結束を訴える選挙活動を行い、会議で基調講演をする予定だ。10月14日時点で、これらの登壇はいずれも今後の予定であり、選挙への影響は測定されていない。 2 95 123 138

損失額が数値化されていなくても、経済の不確実性は具体的だ。フォート・マクロードの農家スティーブン・ヴァンダーヴァルクは、ブリティッシュコロンビア州を経由する将来の港湾利用に疑問を呈している。農業政策の専門家マヌエル・フアレス・ダビラは、州をまたぐ統合が損なわれることへの懸念を示す。元連邦閣僚のジェームズ・ムーアは、資本流出や投資の停滞について警告し、残留が勝利した後でさえ起こり得ると述べている。これらはリスクや見解であり、確定した貿易条件でも、測定済みの住民投票による損失でも、輸出ルートの閉鎖が確認された事実でもない。 34 36 12

選挙運動をめぐる別の論争は、米国の支援に関するものだ。グローブ・アンド・メール紙は、分離派と米政府当局者の会合に関連して、水、石油ロイヤルティー、鉄道用地をめぐる提案があったと報じた。弁護士のジェフ・ラスと運動主催者のミッチ・シルヴェスターは、資源の提供について話し合われたことを否定した。ラスは、その説明を「まったくの作り話」と呼んだ。合意や、独立に検証された取引は確認されていない。 152 153 158

ダニエル・スミス州首相は、残留が勝利すれば「私が州首相である限り」分離を問う法的拘束力のある住民投票は行われないと述べている。これは在任期間を限った政治的公約であり、将来の政府を禁止するものではない。シルヴェスターは、結果を受け入れることは自身の運動を終えることを意味しないと述べ、支持者に統一保守党（UCP）の党員になるよう促している。11月に党の理事会、候補者指名、党首権限に影響を与える取り組みが話題になっているが、いずれもシナリオにすぎず、採用された変更ではない。 114 9

10月19日の投票で明らかになるのは、投票に参加したアルバータ州民がどう投票したかだ。憲法をめぐる交渉が決着するわけでも、分離運動が消えるわけでもない。どちらの側も民意を得たと主張する前に、まず問われるのは、有権者が自分の選択を実際に受理してもらえるかどうかだ。

放送時の内容 61行
  1. Albertans are casting ten colour-coded ballots on choices that include a path toward separation.
  2. The final question offers a choice between staying in Canada and pursuing another referendum. Its result is non-binding, while voting arrangements and a fast-approaching mail deadline could determine who gets heard.
  3. How far can this vote take Alberta, and who can get a ballot accepted before voting closes?
  4. Alberta has opened 310 advance voting locations. Voting began October 13 and runs through October 17, generally from nine in the morning until eight at night. Some locations and days have different hours.
  5. Advance voters can use any station within their own electoral division. On Election Day, Monday, October 19, they must use their assigned station. The mailed Where to Vote card and Elections Alberta's voting-location service identify the locations.
  6. Question ten asks voters whether to remain or begin the legal process for a later binding separation referendum. The government has made this preliminary result non-binding. A process win would give supporters a political mandate to press for another vote.
  7. The government would still have to decide its next steps. This ballot doesn't automatically schedule another referendum or change Alberta's borders. Even a later vote favouring separation would face a separate constitutional test.
  8. A later referendum needs a clear question and a clear majority. The House of Commons assesses both. If those conditions are met, Canada and the other provinces have a reciprocal duty to negotiate constitutional change in good faith.
  9. The Supreme Court set out that duty in its 1998 Quebec secession ruling. The Clarity Act, passed in 2000, sets no fixed numerical threshold. The Commons considers the size of the majority, turnout and other relevant circumstances. Ottawa cannot enter negotiations if the Commons finds the question or majority unclear.
  10. Any negotiated separation would need constitutional amendment and agreement involving Ottawa and other provinces. Indigenous and treaty rights, minority rights, borders, debts and assets would require attention. Negotiations could fail, leaving Alberta without an agreement to separate.
  11. First Nations consultation already changed the petition route. Justice Shaina Leonard quashed approval of an earlier separation petition on May 13. First Nations hadn't been consulted about treaty impacts. Errors involving transitional rules and an earlier decision also formed part of her reasons.
  12. On June 29, appeal judge Alice Woolley allowed signature verification and public reporting to continue. Restrictions on sending the petition onward remained. A September 4 order allowed the Treaty Six Confederacy Development Foundation to intervene. The merits appeals are still unresolved.
  13. Question seven asks Alberta to work with willing provinces toward abolishing the unelected Senate. Abolition requires the unanimity procedure, involving the Senate, House of Commons and all ten provincial legislatures. Alberta would have to assemble agreement far beyond its own electorate.
  14. The other questions address immigration control and priorities, access to provincial services, and waiting periods or fees for temporary residents. They also cover voter identification and citizenship proof, judicial appointments and provincial opt-outs. The constitutional questions formally bind the provincial government, but implementation still depends on the constitutional agreement required.
  15. Senator Scott Tannas doubts Alberta can secure the necessary agreement. University of Victoria law professor emeritus Jeremy Webber questions whether the wording gives a clear directive. Senator Paula Simons defends the Senate's second review of legislation and says premiers could pursue abolition without this referendum.
  16. Jason Kenney warns that separatists could win if turnout falls to forty per cent or below. He worries motivated separatists and frustrated federalists will vote, while complacent remain supporters stay home. That's his conditional assessment of who might participate.
  17. Kenney estimates a hard-core separatist constituency at about ten per cent. He thinks mobilizing twenty per cent of eligible voters could be enough in a low-turnout contest. Those are his political estimates. Election officials prepared for about eighty-five per cent participation, a planning assumption rather than actual turnout.
  18. The October survey found seventy per cent choosing remain, twenty-two per cent choosing the process, and seven per cent undecided. Three earlier surveys also put remain well ahead. They asked separate groups at different times, so they don't form one continuous trend.
  19. The October online sample included 1,001 people. A September online survey of 600 found seventy per cent remain and twenty per cent process. A telephone-and-online sample of 1,200 found seventy-two per cent remain and twenty-three per cent process.
  20. The August online survey of 750 likely voters found seventy-four per cent remain, twenty-two per cent process and four per cent unsure. The September surveys had ten and four per cent undecided respectively. Rounding leaves two surveys' listed categories totaling ninety-nine per cent.
  21. In the October survey, seventy-seven per cent rated their voting likelihood eight to ten out of ten, up from sixty-eight in August. Reported certainty was ninety-one per cent among remain voters and seventy-one among process supporters. Participation still depends on people actually voting.
  22. Earlier estimates of opposition to independence, support for remaining, and lack of interest in separatism describe different things. Simons put lack of interest at seventy-five to eighty per cent without naming a poll. She says some progressives plan to abstain because they oppose legitimizing the referendum, and warns that abstention leaves the decision to others.
  23. By September 29, Elections Alberta had processed just over 658,000 special-ballot applications and sent over 652,000 packages. It rejected over 5,700 applications. More than 131,000 completed packages had been returned and validated, with those electors marked as having voted.
  24. Application rejections include ineligibility, duplicates and invalid addresses or information. They happen before a completed vote is assessed. These figures describe an earlier snapshot, and their rounded totals can't be reconciled by exact subtraction.
  25. The rounded estimate of 650,000 sent is compatible with the earlier official figure and was described as eleven times the 2023 election number. Heather McPherson put the number sent at 680,000. That larger figure hasn't been explained.
  26. The earlier figure above 600,000 concerned requests. Issued packages show unusual demand for mail voting. Only returned and validated packages show accepted participation, and none of these dated figures supplies today's turnout.
  27. Completed special-ballot packages must reach Elections Alberta by five p.m. Alberta time on October 16. Mailing them that day won't meet the deadline. Late arrivals are rejected. Canada Post recommended mailing by October 9, before advance voting even opened.
  28. Special-ballot applications opened July 20 without requiring voters to give a reason, and mailing began September 1. Completed packages need a signed declaration and accepted identification. Missing, incomplete or mismatching information can invalidate a package. Officials try to contact voters to fix deficiencies where possible.
  29. A voter whose package hasn't been marked received and voted by five p.m. October 18 can vote in person on Election Day. An advance-voting fallback is also available for an unaccepted package. Tracking supplied with the application confirmation lets voters check their status.
  30. Once a special ballot is verified and the voter marked voted, that person is removed from the voters list. If an in-person vote happens first, a later-arriving special ballot is rejected. The fallback preserves the opportunity to vote while keeping one accepted vote per elector.
  31. Eligible voters must be Canadian citizens, eighteen or older on Election Day, and ordinarily resident in Alberta. In person, one government-issued photo document can qualify if it shows the voter's full name, current physical address and photograph.
  32. Alternatively, two documents can both show the full name, with at least one showing the current physical address. A photo document showing only a mailing address can qualify when the voter is already registered at the physical address.
  33. More than fifty document types are accepted, including utility bills, bank statements, leases and library or hunting cards. Expired identification can qualify if the identifying information remains correct. The Where to Vote card isn't identification, and vouching is no longer accepted.
  34. Limited attestation arrangements offer alternatives in some cases. Mobile voting at supportive-living facilities, long-term-care homes and shelters can also use facility confirmation of residence. Availability varies by facility.
  35. Heather McPherson says seniors contacted her office after learning expected polling stations in their residences wouldn't be available. She fears long lines could keep some from voting. Cory Hogan says administering ten ballots makes him nervous and describes colour-coding mistakes during a demonstration.
  36. Hogan's example concerned a demonstration, before completed election ballots were counted. Polling analyst John Santos says anecdotal reports of lines in Calgary and Edmonton, plus an out-of-city station serving southern Calgary ridings, could make urban participation harder.
  37. Santos thinks those barriers could affect federalist voters more, potentially helping separatists outperform the polls. He attributes the constraints to resources and preparation time. Elections Alberta also says logistics prevented it accommodating scrutineers from registered third-party advertisers.
  38. The actual turnout effect isn't clear yet. Parkland Conservative MP Dane Lloyd says Conservatives for Canada is knocking on more than ten thousand doors weekly, as campaigns try to turn support into participation.
  39. Jason Kenney and Rachel Notley have appeared together at a Canadian Chamber of Commerce event in Edmonton. The former premiers, once political rivals, urged Canadian unity and warned of economic consequences if the separatist process advances.
  40. Mark Carney urged unity in his October 12 Thanksgiving message, filmed at his former Edmonton school, St. Francis Xavier. He said, “We have to be strong and we are stronger together,” and, “You can’t build big things on fault lines.”
  41. Carney cited high-speed rail, new homes and a West Coast pipeline in his argument for building together. He told Albertans they helped build Canada and that it's worth fighting for. His public Thanksgiving statement stressed the rights, freedoms and opportunities of Canadian citizenship. A federal unity advertisement followed the video.
  42. Carney is scheduled to attend Forever Canadian rallies at Calgary's BMO Centre on October 15 and Edmonton EXPO Centre on October 16. Doors open at five p.m. both days. Founder Thomas Lukaszuk invited him, and his office confirmed the plans.
  43. Pierre Poilievre is scheduled to campaign for remaining in Canada in Calgary on October 16. He'll deliver the Canada Strong and Free Network keynote. A Danielle Smith address and fireside discussion are expected afterward. These appearances are still ahead.
  44. Simons described Ottawa's earlier approach as “quiet competence.” Advertising and scheduled rallies now make the appeal more visible. Its effect on voters hasn't been measured.
  45. Alberta's farm exports depend on transportation through other jurisdictions. Fort Macleod farmer Stephen Vandervalk questions whether an independent Alberta would retain port access, and whether British Columbia would cooperate. Some of his durum wheat and canola go to export markets.
  46. Most of his malt barley stays in Alberta. Vandervalk, president of Vandervalk Farms and a Wheat Growers Association vice-president, doesn't consider separation realistic. He says fertilizer prices doubled, sometimes tripled, over five years, while diesel costs nearly two and a half times what it did a year earlier.
  47. Those are Vandervalk's existing cost pressures. Manuel Juárez Davila, director of the University of Calgary's Simpson Centre for Food and Agricultural Policy, warns that disrupting agriculture's integration across provincial boundaries could have a large impact and require new arrangements.
  48. Separation would raise questions about border controls, trade barriers, export markets and international agreements. Former federal minister James Moore warns of capital flight and says uncertainty is already chilling investment. There's no measured loss attached to that warning.
  49. Moore thinks support above thirty per cent, approaching forty, for another referendum could unsettle investors even if remain wins. He urges continued federal commitments after the vote. At the Edmonton event, one speaker said a new border would cut off TMX pipeline access. Access would have to be addressed through negotiations.
  50. Separatist figures reportedly met U.S. State Department officials in April, September and December 2025. A disputed allegation says proposals involved fresh water, oil royalties and land for a railway to Alaska, seeking American help with a transition to sovereignty.
  51. Alberta Prosperity Project co-founder Dennis Modry described a document outlining possible benefits and transition support. Lawyer Jeff Rath organized the meetings, and Mitch Sylvestre attended one. Both deny offers of oil, water or royalties were discussed, describing talks about aspirations and pipelines.
  52. Rath called the characterization “complete fiction.” Smith called such offers “absurd” and “ridiculous.” No agreement has emerged from these allegations. The dispute concerns what separatist organizers discussed with American officials and what they sought in return.
  53. Smith says a remain win would mean no binding separation referendum while she's premier. Asked about another vote, she said, “Not as long as I’m premier.” She also described remain as rejecting the option to begin the legal process.
  54. Her earlier promise was to listen to the people's will. That commitment lasts through her premiership; future governments would retain their own decisions. Smith has cited four hundred thousand remain petition signatures and three hundred thousand seeking a separation vote. Those claimed totals haven't been audited as unique electors.
  55. Sylvestre says he'll accept the referendum result but may keep campaigning if dissatisfied. He expects support could reach forty to sixty-five per cent, citing two hundred town halls and a winter Edmonton petition queue of four thousand. Those are his expectations and activity claims.
  56. He says a ten-to-twelve-per-cent result would change his view. He's encouraged supporters to buy United Conservative Party memberships to increase their influence. His questions about mail ballots have produced no proof of misconduct.
  57. UCP member Michael Solberg describes a possible November annual-meeting push for separatist influence over the party board and nominations. One idea would move interim-leader appointment power from caucus to the board. These are organizing scenarios, still awaiting party decisions.
  58. Other organizers discuss leadership reviews or a special general meeting through support from about twenty-two of eighty-seven constituency associations. University of Alberta political scientist Clark Banack has examined the rural and party divisions involved. Earlier party-meeting accounts described applause for separatist questions and boos for Smith's vision of an independent Alberta within a united Canada.
  59. Kenney now wants the UCP to choose its federalist roots and remove separatist elements after the vote. October 19 can decide how participating Albertans answer the questions. The separatist movement's future inside the governing party will also depend on organizing after the ballots are counted.
  60. A remain win would test Smith's promise to stop a binding separation referendum while she's premier. A process win would leave government decisions, another possible vote and constitutional requirements ahead. Either outcome leaves future trade terms to negotiations, rather than changing them through this preliminary ballot.
  61. The immediate uncertainty is how many eligible voters get an accepted ballot. Mail packages must arrive by October 16, advance voting ends October 17, and Election Day is October 19. A voter whose special ballot remains unaccepted can still use the in-person fallback.

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