チャド、反アフリカ偏向を理由にICCへ脱退を通告

最も重要な数字は5だ。今回の新たな離脱の波で、国際刑事裁判所（ICC）からの離脱手続きを始めたと報じられている国の数であり、最新の国としてチャドが加わった。これは裁判所そのものの姿を変えるのに十分な数だ⁴⁶¹⁰。世界的な機関となることを目指して設立された法廷にとって、その数の加盟国が一度に離れること、しかも大半がアフリカ諸国であることは、単なる手続き上の注記ではない。裁判所が自らの活動基盤だと主張できる地域が、目に見えて縮小しているのだ。

チャドは2026年7月27日月曜日、国際刑事裁判所から脱退すると発表し、脱退手続きを開始するため国連に書簡を提出した²⁵⁷。発表したのは外務省で、裁判所を設立したローマ規程の枠組みから離脱する計画だとする声明を出した²⁵。報道資料にある簡潔な表現からは、長々とした法的主張も、詳細な日程も読み取れない。あるのは、確定事項として示された政治的決定だけだ。

示された理由は2つで、よく聞かれるものだった。チャドは、裁判所の効果は限定的で一貫性に欠け、活動がアフリカに集中していると批判した⁵⁶⁹¹¹。France 24は同じ不満を、ICCが偏向しているとの批判として要約しているが、提供された抜粋は非難の詳細が明らかにされる前に途切れている³。これらの報道を合わせると、国際司法はアフリカ人を優先的に捜査し、他の人々を捜査することはまれだという大陸の一部で長年続く批判に加え、裁判所の機能はとどまることを正当化するほど十分ではないという主張が浮かび上がる。

チャドは、この決定を国内だけで決めたものとは説明しなかった。チャドは、米国から脱退するよう圧力を受けたと述べた⁹¹¹。この主張は、同月初めに始まった米国の裁判所への姿勢転換という、より大きな動きの中にある。ワシントンは2026年7月、ICCに対する措置を発表し、追加制裁をちらつかせるとともに、裁判所は米国の主権に対する容認しがたい脅威だと非難した¹¹。報道資料は米国側の表現を「米国の主権に対する容認しがたい脅威」と引用しており、ンジャメナが行動する前からワシントンの言葉がどれほど強硬になっていたかを示している¹¹。

発表までの間隔は短かった。数日前、米政府高官がチャドに脱退を検討するよう促していた。背景にある懸念については、情報源の記述が途中で途切れており、詳細は分からない⁷。発表後の米国の反応は見出しで称賛と表現され、AP通信の報道も、この動きが米国から称賛を受けたと伝えた²⁸。資料には米国側の当局者名も、その評価を示す以上の米国側の逐語的な発言も記されていないため、称賛の具体的な形はこの記録からはほとんど分からない。

資料によると、チャドの指導者マハマト・イドリス・デビは軍人で、亡き父と同様に1990年からチャドを統治しており、反対派を弾圧していると非難されている⁵。この背景が重要なのは、脱退の決定が法哲学だけに関わるものではないからだ。政府の行為を誰が、いつ、どこで裁くのかという問題でもある。

より広範な離脱の規模について、情報源によって捉え方が異なっており、その違いをならしてはならない。複数の報道機関は、ベネズエラ、ブルキナファソ、マリ、ニジェールに続き、チャドを最近脱退手続きを始めた5番目の国として数えている⁴⁶¹⁰。アフリカだけに焦点を当てたFrance 24は、ICCが4番目のアフリカ加盟国を失うと表現している³。どちらの数字も同じ方向性を示しているが、対象としている範囲が異なるため、同じ数字ではない。提供された資料には、単一の公式集計を宣言できる裁定者もいない。