中間選挙を前に、判事がトランプ氏の郵便投票大統領令を全米で差し止め

中心にあるのは大統領令14399号だ。タルワニ判事の仮差し止め命令は、投票用紙の配達を制限するはずだった同令第3条をUSPSが実施または執行することを禁じている⁠11。複数の報道は、この大統領令をより広く、連邦有権者名簿を作成し、郵便投票を制限する形で郵政公社を選挙に直接関与させようとする取り組みだと説明している⁠2⁠6⁠7。有権者、郵便局員、地方選挙管理当局にとって、この違いは重要だ。郵送される投票用紙の条件を誰が定められるのかを左右するからだ⁠5。

報道された実際の効果は明確だ。全米規模の命令により、USPSは2026年の選挙で不在者投票用紙の送付を拒否できない⁠5。そのため、訴訟が進む間も既存の郵便投票手続きが維持される。これにより、郵便に頼る有権者や、投票用紙の仕組みと有権者への案内を準備する郵便・選挙管理当局が利用してきた制度が保たれる⁠5。この差し止めは、根底にある法廷闘争に決着をつけるものではない。裁判所が異議の申し立てられた要件の適法性を判断するまで、執行を凍結するものだ⁠4⁠7。

訴訟の基礎となるのは、カリフォルニア州対トランプ事件だ。23州とコロンビア特別区の司法長官が4月に起こした、政権の選挙に関する大統領令への州主導の異議申し立てである⁠8。司法省は水曜日の朝、州レベルのこの訴訟で緊急執行停止を求める補足書面を提出し、政府がいかに迅速に判決への対応に動いたかを示した⁠8。この申し立ては、政権が上級裁判所に緊急救済を求めてきた、より広範な取り組みの一環だ⁠4⁠8。

日付をめぐる混乱には、発表のタイミングも関係している。複数の主要報道は判決が8月11日火曜日に出たとしている一方⁠2⁠5⁠10、VotebeatとElection Deskは8月12日に決定を報じた⁠3⁠4。大統領令の番号は14399号だ⁠4⁠11。AP、Votebeat、Election Deskの入手可能な抜粋では、マサチューセッツ州全米女性有権者連盟が原告に含まれるという別の主張は確認できず、差し止めの根拠となったのは州司法長官らによる訴訟だと説明されている⁠8。

最高裁での審理状況は異例で、重大な意味を持つ。最高裁が先の、より対象の狭い差し止め命令を解除するための別個の2件の緊急申し立てを審理している最中に、対象が全米へ拡大された⁠4。司法省は緊急の執行停止を申し立てている⁠8。より広範な差し止めが審査を経ても維持されるかどうかで、11月に投票用紙が送付される際に実際に適用される郵便投票規則が決まる⁠4。

有権者名簿と投票用紙の郵送を結び付けるこの提案が、選挙管理当局が注視する大きな理由だ。各報道機関は、政権の取り組みについて、連邦有権者名簿の作成と郵政公社の選挙への直接関与を目指すものだと説明している⁠2⁠6⁠7。スタイナー氏の証言は、この構想を実務に結び付けている。提案された規則の下では、不在者有権者名簿の提供を拒む州には投票用紙が郵送されない⁠5。差し止め命令は、訴訟が続く間、USPSを通じてこの仕組みが適用されるのを阻止する⁠11⁠5。

この命令が何をしないかを理解するうえでも、背景は重要だ。新たな投票制度を命じるものでも、連邦選挙に関する大統領権限の当否を決めるものでも、中間選挙を前に激化している郵便投票をめぐる争いを終わらせるものでもない⁠6⁠8。投票用紙の郵送について現状を維持し、連邦有権者名簿、USPSの権限、選挙に対する州の統制をめぐるより深い問題は、後の判決や緊急申し立てに対する最高裁の対応に委ねる⁠4⁠7。

現時点で、11月に向けた答えは現状維持だ。先の命令が23州とコロンビア特別区で制限を止めていたのに続き、訴訟が続く間、USPSは異議が申し立てられている要件をどこでも適用できない⁠4⁠7。判決は8月11日に出され、8月12日に報じられた⁠2⁠5⁠10⁠3⁠4。最高裁に2件の緊急申し立てが係属する中、この現状維持がどれほど続くかが次に注目すべき判断となる⁠4⁠8。