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政治 · 馬車の段階的廃止

ニューヨークの馬車廃止で危機にさらされる180頭の馬と労働者の将来

ロマンチズ法は、2028年6月1日を段階的廃止の予定日と定めている。市長の対応は未確認であり、移行では労働者と約180頭の馬への対応も実現しなければならない。

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  1. 第1報ニューヨークの馬車廃止で危機にさらされる180頭の馬と労働者の将来現在地

ニューヨーク市が馬車の段階的廃止を実施すれば、約180頭の馬に引退後の受け入れ先が必要になる。市議会が馬車営業を終わらせると決めた背景にある課題の規模は、単に街から観光名物をなくすことではなく、その後の動物たちの行き先と、生計を営業に依存する人々の仕事を整えることだ。市は、馬たちの受け入れ先と業界従事者の雇用機会を見つける支援を計画している。どちらの取り組みも、完了したとはまだ示されていない。1

市議会は2026年10月22日、セントラルパークに結びついた業界について、2028年6月1日を予定終了日とするロマンチズ法を可決した。この措置の対象はニューヨーク市内の馬車であり、公園内の乗車だけに限られない。同時期の報道によると、採決結果は賛成40、反対7、棄権2だった。3 2 11

これは決定的な立法上の一歩だが、即時の営業停止ではない。10月26日時点で、市長が署名を完了したことは確認されていなかった。ゾーラン・マムダニ市長は交渉による段階的廃止を支持し、署名する見込みとされていたが、その見込みを制定の完了と混同すべきではない。94

主な事実

  1. 40–7段階的廃止を承認した市議会の採決 411
  2. 2028年6月1日馬車営業の終了予定日 3

市議会の立法記録は、この違いを示している。馬車の禁止と業界の移行計画に関する法案Int 0943-2026は、ステータス欄に「成立（市長署名待ち）」と表示されている。しかし、成立日と市法番号の欄は空白だ。この記録から、市議会が法案を可決したと報道することはできるが、署名済みの市法が発効したとは確認できない。85

クリストファー・マルテ市議会議員が法案を提出し、ジュリー・メニン市議会議長が支持した。立法上の勝利によって、議論は新たな段階に入る。中心的な問いは、もはや市議会が乗車の廃止を承認するかどうかではなく、市が約束した移行を実現できるかどうかだ。3

死者の発生で議論が変わった

この措置は、2026年6月17日にセントラルパークで起きた馬車の暴走事故の後に死亡した、インドから来た18歳の観光客ロマンチ・マハジャンにちなんで名付けられた。彼の死は、動物福祉への反対意見と乗客や一般市民の安全への懸念をすでに結びつけていた運動に、新たな切迫感をもたらした。97 98

利用可能な報道では、正確な経緯はまだ確定していない。NHKは、マハジャンが馬車から投げ出されたと伝えている一方、ほかの報道は、母親が転倒した後に助けようとして本人が飛び降りたと伝えている。馬車が暴走したことと彼が死亡したことは確認されているが、どちらか一方の説明を決定的なものとして選ぶのは、証拠の範囲を超える。この報道では、監察医による最終判断と、責任の所在を特定する最終的な捜査結果は確認できなかった。1 83 99

この区別は重要だ。死亡事故は、安全性を厳しく検証する強い理由になる。しかし、それだけで個々の御者の刑事責任が認定されるわけではない。

段階的廃止の支持者は、馬車の乗車が馬や乗客、一般市民を許容できない危険にさらすと主張する。反対派は、長く続いてきたニューヨークの伝統と生計の両方が失われると見ている。これらは異なる種類の主張だが、採決によって経済面の問題が消えるわけではない。市は、ある業界を終わらせるべきだと判断する一方で、その影響を受ける人々に真剣に配慮する責任も負う。1 7

約束を具体化する必要がある

市が示している計画は、馬車の御者や業界のほかの従事者に雇用機会を提供し、引退する約180頭の馬の受け入れ先探しを支援することだ。馬の頭数は、報道で示された引退対応の規模を表すものであり、現在許可を受けている馬車馬の数を独自に確認したものではない。まして、受け入れ先が決まった頭数を示すものでもない。1

労働者にとって、就職支援は代わりの収入が保証されることと同じではない。検討した資料からは、具体的な予算措置、補償額、保証された仕事は確認できなかった。馬についても、受け入れ先への移送が完了したことや、完全に履行を強制できる引退後の保護措置は確認されていない。具体的な移行期間中の節目も、まだ確認できていない。3 85

これらは、最後の乗車が終わった後に扱えばよい付随的な問題ではない。移行の本質そのものだ。仕事の紹介は、本人が頼りにできる雇用につながらなければならない。馬の受け入れ先は、移動当日の行き先にとどまってはならない。長い段階的廃止期間は、市に準備の時間を与える。その時間が有効に使われたかどうかは、発表ではなく、生計の維持と継続的なケアによって測られる。

業界の実績について、利用可能な数字から分かることにも限界がある。現役の許可を受けた御者、馬車、馬車馬の時点を明示した総数は確認できず、安全実績を数値化するのに十分な検査、違反、取締りの結果も確認されていない。記録された事案には注意を払うべきだが、資料にない統計的な説明にまで話を広げるべきではない。12 13

採決に至るまで、長年にわたる働きかけがあった

ロマンチズ法と呼ばれる前、段階的廃止を求める運動はライダーズ法という名称を使っていた。ライダーは、業界反対派の運動の焦点となった2022年8月の転倒事故を起こした馬車馬だ。マンハッタン地区検事の説明によると、健康状態が悪かったため、数カ月後に安楽死させられた。35 88

2023年11月15日、アルビン・ブラッグ地区検事は、当時55歳のライダーの御者、イアン・マキーバーを訴追すると発表した。検察側は、気温84度の日に働かせた後、深刻な健康問題があったにもかかわらず、馬が倒れるまで虐待したと主張した。これらは検察側の申し立てであり、有罪認定ではない。AP通信の報道は、2025年7月に刑事裁判が行われたことを伝えているが、本報道では判決の結果は確認できなかった。88 91

これまでの政策案も、今回可決された措置とは分けて考える必要がある。2023年3月、ニューヨーク市弁護士会は、2024年6月1日から馬車の営業を禁止し、代わりに馬を使わない電動馬車の運行計画を導入する法案を支持した。これは提案された期限であり、2024年に禁止措置が施行された証拠ではない。また、今回の措置に同じ電動馬車への置き換えが含まれることも、利用可能な資料からは確認できない。87 85

当時の市長エリック・アダムズは2025年9月17日、セントラルパークの馬車を廃止するよう求め、監督と取締りを強化するとともに、市議会による最終的な禁止に備えて各機関に準備を進めさせる大統領令に署名した。この行政措置は立法上の決定に向けた準備であり、禁止措置そのものではなかった。18

市議会は今、その決定を下した。直近の未解決課題は市長の対応だ。その先にある、より難しい試金石は、予定される2028年6月1日の期限までに、雇用支援を安定した仕事につなげ、引退の約束を安全で長期的な受け入れ先の確保につなげられるかどうかだ。乗車を終わらせることには期限がある。移行を完了させることは義務だ。94 3 1

放送時の内容 17行
  1. A runaway carriage killed an eighteen-year-old tourist in Central Park. Now the City Council has voted to end horse-drawn carriage operations, setting a June first, twenty twenty-eight deadline. The transition reaches industry workers and about one hundred eighty horses.
  2. Workers still need to know what will replace their incomes, and who will provide lasting homes for the horses.
  3. Forty Council members supported the measure on October twenty-second, twenty twenty-six. Seven opposed it, and two abstained. That vote approved a phased end to the industry, giving the city time to prepare for the final rides.
  4. The measure is called Romanch's Law. It would prohibit horse-drawn cabs and require an industry transition plan. Its reach extends across New York City, including the carriage rides associated with Central Park.
  5. Council Member Christopher Marte sponsored the bill, and Council Speaker Julie Menin backed it. Mayor Zohran Mamdani supported the negotiated phaseout and was expected to sign. His approval is the immediate next step.
  6. As of October twenty-sixth, a completed mayoral signature hasn't been confirmed. The Council has passed the bill, but the mayoral step is still pending. June first, twenty twenty-eight is the planned phaseout date.
  7. Romanch Mahajan was eighteen and visiting from India when the runaway-carriage incident took his life on June seventeenth, twenty twenty-six. His death gave fresh urgency to a campaign that had already joined concerns about passenger safety with objections to the treatment of working horses.
  8. It's still unclear whether Mahajan was thrown from the carriage or jumped while trying to help his mother after she fell. The runaway incident and his death drove demands to end the rides.
  9. Supporters argue that horse-drawn carriages expose animals, passengers and the public to unacceptable risks. Opponents say the phaseout would erase a longstanding New York tradition and take away livelihoods. For drivers and other workers, losing the rides means losing the work attached to them.
  10. The city plans to help find homes for about one hundred eighty retiring horses. That puts long-term care at the center of the phaseout. The task is to arrange places where those horses can live after their working lives end.
  11. The city also plans to help drivers and other industry workers find employment. Workers still need details about dependable replacement work and financial support. The transition commitments don't yet tell them how much income assistance they can count on, or which jobs will be available.
  12. A carriage horse named Ryder collapsed in August twenty twenty-two. He was euthanized several months later because of his poor medical condition. The phaseout campaign previously used the name Ryder's Law before the measure became Romanch's Law.
  13. Ryder's collapse also led to criminal charges. On November fifteenth, twenty twenty-three, Manhattan District Attorney Alvin Bragg accused driver Ian McKeever, then fifty-five, of abusing the horse to the point of collapse despite significant health problems.
  14. Prosecutors said Ryder had worked on an eighty-four-degree day before collapsing. McKeever faced a criminal trial in July twenty twenty-five. The outcome isn't clear, so those accusations remain allegations rather than a finding of guilt.
  15. An earlier proposal would have ended horse-drawn carriage operations beginning June first, twenty twenty-four, and replaced them with horseless electric carriages. The New York City Bar Association backed that proposal in March twenty twenty-three. The twenty twenty-four date belonged to that earlier proposal.
  16. Then-Mayor Eric Adams called for ending Central Park's horse-drawn carriages in September twenty twenty-five. He signed an executive order strengthening oversight and enforcement, while directing agencies to prepare for an eventual Council ban.
  17. The Council has now approved a phaseout, but the current plan doesn't promise the electric-carriage program from the earlier proposal. Mayor Mamdani's action comes next. After that, workers need employment assistance that produces dependable work, and the horses need lasting homes before the planned June first, twenty twenty-eight endpoint.

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