五角大楼750亿美元无人机项目组合迎来统一掌门人——但人选尚未公布

这份五角大楼内部备忘录落款日期为2026年6月29日，设立了“无人攻防系统直接汇报项目组合经理”（DRPM-UxS），将国防部几乎所有无人机、反无人机和自主系统项目整合到同一汇报线下⁠2⁠4⁠11。该项目组合经理将直接向国防部副部长斯蒂芬·范伯格汇报，新职位下设的三名主管也将向其汇报⁠2⁠4。

该办公室实际掌管的范围十分广泛。它涵盖小型飞行器——即美军第1至3类无人机系统，从手持发射的侦察无人机到中等重量的战术系统——以及地面机器人、几乎所有海上航行器（包括无人水面艇和水下无人机），还有将它们连接在一起的指挥控制与自主软件⁠2⁠10。两个现有办公室作为副职机构并入：反无人机系统联合采办特遣队，内部称为JATF或“Jackda”；以及国防创新单元的“复制者”项目，即五角大楼批量生产廉价自主系统的旗舰计划⁠2⁠11。

其架构逻辑很简单：不再让六个办公室采购相互重叠的无人机。五角大楼首席发言人肖恩·帕内尔称这一新项目组合是“最具影响力的……”——已公布的文字记录将这句话截断，其余部分未予保留⁠3⁠8。没有争议的是，该办公室如今掌控着一项数十亿美元无人项目的入口，而直到上个月，这项工作还分散在各军种、各机构和不同的采办途径之间。

重组备忘录成本低廉。任命一位真正能让各军种服从统一步调的负责人才是难点。截至7月10日，即备忘录被媒体披露十天后，仍未宣布任何人选，外部分析人士已在警告，该办公室的成败与其说取决于组织架构，不如说取决于五角大楼的人事⁠5。一位前五角大楼人工智能主管一口气道出了正反两面：这次整合“可能会被证明是一招妙棋……[或者]最终可能看起来像F-35”——这款耗资万亿美元的战斗机，其维护成本此后一直困扰着历任国防部长⁠5。

同样的担忧延续到7月16日的一篇后续报道中，分析人士在文中敦促最终获任者优先考虑作战人员的需求，而非内部政治⁠7。该文还重申了该办公室的职权范围，称DRPM监管“国防部几乎所有与自主相关的工作和资金项目”——这一措辞表明，五角大楼希望这一职位成为无人作战唯一的联结纽带，而不只是又一层官僚机构⁠7。

DRPM实际上是无人作战的控股公司。通过将“复制者”作为副职机构纳入，该办公室接手了由国防创新单元主导、旨在部署数千套低成本自主系统的项目——这一计划在五角大楼内部已成为以战时速度采购无人机的代名词⁠11。联合反无人机特遣队Jackda则带来相反的使命：在对手使用同类系统时对其进行探测和击败⁠2。将两者置于同一屋檐下，是承认在无人机时代，进攻与防御共享同一工业和软件基础。

各军种不会悄无声息地交出这类权力。赫格塞思的备忘录被解读为有意从各军事部门收回采办权，而这些部门历来各自管理无人机项目组合——陆军负责战术空中和地面系统，海军负责海上无人航行器，空军负责较大型自主飞机⁠3⁠8。各军种是会绕开新办公室拨付资金，还是按预期将需求提交给它，将是DRPM是否只是名义上的项目组合经理的首个真正考验。

未来几周最重要的有三点：谁将获得这一职位，他们实际上能获得多大的预算权限，以及“复制者”类项目在归属五角大楼单一管理者后，能否保留其快速采办通道。一位前五角大楼人工智能主管警告称，该办公室最终可能“看起来像F-35”，这句话概括了其中的风险：一个项目组合变得如此庞大、在政治上如此有价值，以致任何单项都无法被取消，即便是那些运转不良的项目⁠5。