委内瑞拉地震损失达196亿美元：世界银行称恢复可能需要十年

196亿美元。这是世界银行对2026年6月24日席卷委内瑞拉的两场地震给出的首个损失估算——据该行称，这一数字代表直接物理损失，相当于该国全年经济总产出的约18%。²³⁴ 这份《全球快速损失评估》（GRADE）报告于7月23日发布，是迄今对委内瑞拉损失情况及其重建之路可能持续多久最具权威性的估算。²⁷

据委内瑞拉政府称，两场地震的震级分别为7.2级和7.5级，前后相隔数小时，造成约5,000人死亡，是该国自1812年以来伤亡最惨重的地震灾害。⁵¹¹ 世界银行报告首次量化了地震对建成环境造成的破坏。住宅承受的损失最大，占全部损失的47%，仅这一项的损失就估值93亿美元。⁶⁷ 基础设施占27%，非住宅建筑则占26%。⁶⁷

世界银行的警告直截了当：如果缺乏优先安排且持续稳定的资金，重建可能超过十年——对于一个经济困境已十分深重的国家而言，这意味着一代人的发展将被推迟。⁷ 该行表示，正在与委内瑞拉政府合作制定重建计划。⁷

报告本身的表述清楚地揭示了问题的严重性。正如世界银行的新闻稿所说：“初步评估发现，及时重建对于该国经济复苏和社会发展至关重要。”²

还有第二个数字应与196亿美元这一醒目数字一同关注。多家媒体援引同一份报告称，重建全部费用至少是损失金额的两倍。⁵¹¹ 这意味着重建账单可能超过390亿美元——而在地面震动之前，这个国家就已不堪重负。

大多数媒体——路透社、欧洲新闻台、Devdiscourse、《最后消息报》（Últimas Noticias）、中国国际电视台（CGTN）、CRBC News，以及世界银行自己的新闻稿——均认为直接损失为196亿美元。^23467810《海峡时报》给出了不同数字。该报援引同一份报告称，直接损失为253亿美元，重建总成本最高可达647亿美元。¹¹ 这一差异难以解释：《海峡时报》报道的网址中写的是196亿美元，但正文却称损失为253亿美元。在世界银行作出澄清之前，196亿美元仍是其他报道普遍认可的数字；不过，《海峡时报》给出的较高估值也表明，计入间接损失和复苏额外成本后，最终重建费用可能攀升到多高。

地震发生时，委内瑞拉经济并非处于健康状态。进入6月时，该国已在应对恶性通货膨胀、大规模流离失所以及长达十年的经济收缩。住宅损失93亿美元在这里并非抽象数字；对于原本就几乎没有缓冲空间、且已有数百万人离开的家庭而言，这是沉重打击。在这样的背景下，世界银行强调及时重建，与其说是官僚式谨慎，不如说更像是在紧急处置。

《半岛电视台》在GRADE报告发布数日后进行报道，将核心问题归结为政治和财政能力：谁来出钱、谁来重建，以及按什么时间表推进。⁹ 世界银行表示将协助制定计划，但仅凭该行自身无法为如此大规模的重建提供资金。这项工作将从其他地方展开——在加拉加斯、在各国首都之间，也在迄今对与委内瑞拉接触采取谨慎态度的多边机构中。

关于灾害本身的时间线：2026年6月24日发生两场地震；政府公布的死亡人数约为5,000人；GRADE报告于7月23日发布，将损失量化为196亿美元，并警告重建可能需要数年时间。²⁵⁷¹¹

融资架构仍不明朗。尚未宣布召开捐助方会议。也尚未公布重建预算项目。在目前的公开记录中，196亿美元的损失估算与可能高得多的重建费用之间的资金缺口，尚无任何已承诺的资金来源填补。

接下来值得关注的是，世界银行和委内瑞拉政府是否会公布该行称正在协助制定的重建计划⁷，以及计划是否附有可信的融资路径。若没有，世界银行关于重建可能持续十年的警告，与其说是预测，不如说更像最后期限。