آسيان تطلق تحذيرًا مع تهديد الحرب الأمريكية الإيرانية لشريان الطاقة في جنوب شرق آسيا

بحلول الوقت الذي هوت فيه المطرقة في مدينة باساي في 21 يوليو، كانت الولايات المتحدة وإيران تخوضان حربًا منذ عشرة أيام، وكان نحو خُمس النفط الخام في العالم قد توقف فعليًا عن الحركة. وكان مضيق هرمز، الممر البحري الضيق بين الخليج العربي وخليج عُمان، قد تحول إلى منطقة حرب. ولم يلجأ وزراء خارجية آسيان الأحد عشر، المجتمعون في مركز الفلبين الدولي للمؤتمرات لحضور الاجتماع التاسع والخمسين لوزراء خارجية التكتل، إلى التورية. فقد دعوا إلى «وقف فوري» للأعمال العدائية وإعادة إتاحة العبور الآمن عبر المضيق. وكان البيان غير مألوف في إلحاحه، وكذلك الحضور في القاعة: وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو، الذي سافر إلى مانيلا للاستماع إليه ³⁴¹⁰.

يصعب الاعتراض على الحسابات التي تفسر قلق آسيان. فالتكتل، الذي يبلغ مجموع سكانه نحو 680 مليون نسمة، يستورد الجزء الأكبر من نفطه الخام من الشرق الأوسط، ويعبر كل هذا النفط تقريبًا مضيق هرمز. وإغلاق المضيق لا يسبب مجرد إزعاج لمصافي النفط في جنوب شرق آسيا، بل يعرضها للخطر. وقال دبلوماسيون من آسيان إن الحرب سيكون لها «آثار فورية وطويلة الأمد» على المنطقة وسكانها، وهي صياغة أشد من البيانات الختامية الحذرة التي يشتهر بها التكتل ³⁴⁵.

كان التأطير هو المهم. افتتحت وزيرة الخارجية الفلبينية ما. تيريزا لازارو الاجتماع، واختار الوزراء، بدلًا من انتظار منتدى آسيان الإقليمي الأوسع بعد يومين، إصدار بيان منفصل، في خروج غير مألوف عن الترتيبات الدبلوماسية المتبعة، أشار إلى مدى جدية تعامل الوزراء مع صدمة الطاقة ¹⁰. ولم يخفف روبيو، الواقف في القاعة نفسها، من الموقف الأمريكي. وقال إن سيطرة إيران على المضيق «ستشكل سابقة خطيرة»، وحذر من أن حرية الملاحة عبر الممر غير قابلة للتفاوض، سواء بالنسبة إلى الولايات المتحدة أو جنوب شرق آسيا ²⁹.

أصر روبيو على أن الولايات المتحدة لا تزال منفتحة على الدبلوماسية، لكنها ستحمي مصالحها وحلفاءها إذا فشلت المحادثات. وأشار أيضًا إلى ما وصفه بنمط من عدم وفاء إيران بالتزاماتها، في صياغة صريحة على نحو غير مألوف من وزير خارجية يتحدث عبر منصة آسيان نفسها. وكانت الرسالة موجهة بوضوح إلى جمهورين. فبالنسبة إلى إيران، كانت تحذيرًا. أما بالنسبة إلى الوزراء الجالسين أمامه، فكانت محاولة لإبقاء رد آسيان ضمن مسار دبلوماسي تقوده الولايات المتحدة، بدلًا من تركه ينزلق إلى مناشدة الحياد من النوع الذي كثيرًا ما تشهده أزمات الخليج ²⁹.

بحلول افتتاح منتدى آسيان الإقليمي في مانيلا يوم 23 يوليو، اتسع النطاق الجغرافي للأزمة. فقد بدأت قوات الحوثيين في اليمن، حلفاء إيران في حرب الوكالة المستمرة منذ سنوات والتي ندبت شبه الجزيرة العربية، مهاجمة ناقلات النفط السعودية والتهديد بفرض حصار على الموانئ السعودية. وأصبح مضيق باب المندب، البوابة الجنوبية إلى البحر الأحمر وطريق قناة السويس إلى أوروبا، ما وصفه أحد العناوين الإقليمية بأنه «قبضة خانقة ثانية على إمدادات النفط العالمية» ⁸¹¹. نقطتا اختناق، كلتاهما مهددة اسميًا، وبينهما أكثر السلع تداولًا في العالم.

وبعيدًا عن البيان، تمثل رد آسيان في ضغط متواصل من أجل إبقاء ممرات الملاحة عبر مضيق هرمز مفتوحة، وضبط النفس من جميع الأطراف. وكان المبعوثون الإندونيسيون والماليزيون بارزين في المشاورات؛ فيما وصفت وسائل إعلام سنغافورية الاجتماع بأنه منتدى آسيان الإقليمي الأكثر تركيزًا على الأمن منذ سنوات، وعُقد «في خضم الحرب بين الولايات المتحدة وإيران وحصار مضيق هرمز» ⁶⁸¹¹. كانت الدبلوماسية حقيقية، أما ما إذا كانت قد أثرت في أطراف الخليج فكان سؤالًا آخر.