$855 Billion ولا جهة للمطالبة بالتعويض: البحر يقترب من 267,000 منزل أسترالي

ما يجعل من الصعب تجاهل هذا الرقم أنه لم يُبنَ على سيناريو صادم. وتغطي الدراسة، التي نُشرت في 9 سبتمبر في دورية Nature Scientific Reports وأعدها فريق بقيادة توم كومباس، الباحث في جامعة ملبورن، وبمشاركة توونغ نهو تشي وR. كوينتن غرافتون من الجامعة الوطنية الأسترالية، 1,156 منطقة ساحلية فرعية في ست ولايات والإقليم الشمالي.⁠2⁠7 وهذا أول تقييم من نوعه على نطاق وطني، لا مجرد رقع من خرائط الفيضانات التي يعدّها كل مجلس محلي على حدة.⁠8 وتكمن قوته في جمع البيانات: إذ تُضاف كل مصبات الأنهار والأحياء الساحلية المعرضة للخطر بعضها إلى بعض، إلى أن تتحول المشكلة المحلية إلى ميزانية وطنية.

السيناريو الذي يستند إليه تقدير $855 billion هو المسار المتوسط، لا أسوأ الاحتمالات. ويفترض أن تبلغ الانبعاثات العالمية ذروتها قرابة عام 2040، وأن يستقر الاحترار قرب 2.7 درجة مئوية بحلول عام 2100، مع استمرار ارتفاع البحار التي زاد منسوبها بالفعل نحو 22 سنتيمتراً منذ عام 1900.⁠4 وهذا عالم يسير الكوكب حالياً نحو تجاوز حدوده، ما يعني أن التقدير المركزي متحفظ عن قصد.⁠4 وبموجب هذه الافتراضات، تنقسم الخسائر إلى نحو $274.3 billion من الأضرار المباشرة للعقارات ونحو $580.7 billion من خسائر استخدام الأراضي — المنازل أولاً، ثم الأرض التي قامت عليها وما كان يمكن أن تدرّه.⁠4

تتركز المخاطر حيث اختار الأستراليون السكن. وتتحمل كوينزلاند الحصة الأكبر من المنازل المعرضة للخطر، إذ يبلغ عدد العقارات فيها 93,157، إلى جانب خسائر تقارب $214.5 billion.⁠4 وغولد كوست وحدها هي المنطقة الحضرية الأكثر تعرضاً للخطر في البلاد، بخسائر متوقعة تقارب $84 billion، وهي أعلى من أي مدينة أخرى.⁠4 أما أستراليا الغربية فتتحمل أكبر فاتورة على مستوى الولايات، بنحو $230.5 billion.⁠8⁠9 وكل ولاية أو إقليم ساحلي معرض للخطر؛ فلا توجد ولاية يكون ساحلها آمناً، بل أماكن تحول فيها الكثافة السكانية المياه إلى أموال مفقودة.⁠7

لكن التحول الأشد دلالة لا يتعلق بحجم الرقم، بل بمن سيُترك ليتحمل تبعاته. فوثائق التأمين القياسية على المنازل والممتلكات تستثني عموماً «أفعال البحر» — أي الغمر الساحلي واندفاع العواصف والتعرية التي يسببها البحر نفسه — لذا فإن قطعة أرض يبتلعها المدّ المتصاعد لا تشكل مطالبة تأمينية، بل خسارة.⁠13⁠17 وتعرّف الهيئات المعنية بالتأمين تلك الأفعال بأنها الغمر الساحلي والتعرية والتراجع الساحلي، مع تسبب تغير المناخ في ارتفاع مستويات المياه وتفاقم كل من هذه المخاطر.⁠13 ويحذر التقرير من أن تزايد التعرض للتعرية والغمر واندفاع العواصف يمدد قابلية التأمين إلى حدودها القصوى، ويوسع الفجوة بين المخاطر والحماية.⁠16⁠17

درست كانبيرا هذه الفجوة من دون أن تسدها. ففي مارس 2024، نشرت وزارة الخزانة الفيدرالية ورقة تشاور بعنوان «توحيد تعريفات المخاطر الطبيعية ومراجعة التغطية التأمينية القياسية»، دعت فيها إلى تقديم ملاحظات حول كيفية تعريف المخاطر الساحلية وما ينبغي أن تتطلبه التغطية القياسية.⁠12 وقدمت كل من لجنة المنافسة والمستهلك الأسترالية ومركز الحقوق المالية القانونية ملاحظتيهما في أبريل من ذلك العام.⁠14⁠15 ولا توجد وصفة للتغطية القياسية سارية المفعول تجيب عن سؤال مالك عقار ساحلي: عندما يأخذ البحر الأرض، من يدفع؟

شهدت غولد كوست الاختبار العملي للتو. فبعد أن ضربها الإعصار ألفريد، الذي تراجع إلى عاصفة مدارية، في مارس 2025، بدأت المدينة العمل على إعادة بناء شواطئها، وأشارت تقارير إلى أن جهود المجلس المحلي شملت تعويض الرمال بتكلفة تقارب $35 million.⁠1 وتضع الأرقام الموثقة تكلفة برنامج إعادة تأهيل الساحل بأكمله — بما يشمل التجريف في عرض البحر وإعادة نقل الرمال وكشطها وأعمال الكثبان الرملية — عند نحو $37.2 million، إضافة إلى نحو $5 million للاستجابة الطارئة، ونحو $24 million رصدها المجلس في سنة مالية واحدة.⁠1 وعند مقارنة $35 million للرمال الجديدة بالتعرض المقدّر للمدينة نفسها، والبالغ $84 billion، تتضح الصورة: إجراء مؤقت يمتد لعقد، ومثال لا حل.⁠4

يدعو التقرير إلى اعتماد الرافعتين اللتين تغيران المسار: التكيف — الانسحاب المنظم والتخطيط الساحلي وتحديث قوانين البناء — وخفض الانبعاثات الذي يحدد ما إذا كان ارتفاع الحرارة 2.7 درجة سقفاً أم محطة على الطريق.⁠4 لكنه لا يقدم سبيلاً لتمويل مئات المليارات، وهي مبالغ لا يُهيأ سوق التأمين ولا الإنفاق الحالي على التكيف لتغطيتها.⁠17 كما تفترض التوقعات نفسها مناخاً لم يلتزم العالم بعد بالبقاء دونه.⁠4 وعندما تبتلع المياه الأرض، يدفع المالك في الوقت الراهن — وهذا هو السؤال الذي لم يُحسم، ويقبع في قلب خسارة قدرها $580 billion من استخدام الأراضي.⁠13