غانا تؤيد رئاسة لخمس سنوات للقادة في المستقبل

خمس سنوات. هذا هو الرقم الذي من شأنه إعادة تعريف السلطة في غانا إذا أصبح أحدث حزم الحكومة الدستورية قانونًا — خمس سنوات بدلًا من أربع لكل رئيس مقبل ولكل برلمان مقبل، أي سنة إضافية كاملة في المنصب لكل ولاية، وزيادة بنسبة 25% في مدة حكم أي حكومة تفوز قبل أن تضطر إلى مواجهة الناخبين مجددًا ^{2 3 5}.

في 30 يوليو 2026، خلال سلسلة المساءلة الحكومية التي عُقدت في جوبيل هاوس، عرض المدعي العام ووزير العدل الدكتور دومينيك أياين موقف الحكومة الوارد في الورقة البيضاء بشأن توصيات لجنة مراجعة الدستور، وهي هيئة أنشأها الرئيس جون دراماني ماهاما في 2025 ^{4 7}. لم تقتصر الورقة البيضاء على تغيير قاعدة واحدة بمعزل عن غيرها. فقد قبلت حزمة من الإصلاحات التي ستطال مجتمعةً مدة الولاية، ومن يحق له الترشح، ومن يحق له تولي المناصب العامة، وكيفية اختيار السلطات المحلية ^{4 7}.

في قلب هذه الحزمة تمديد مدة الولاية. فبموجب الموقف الذي أقرته الحكومة، ستنتقل مدة ولايتي الرئاسة والبرلمان من أربع سنوات إلى خمس ^{2 3 5 6}. والسبب الذي ذكرته الحكومة، وفقًا لما أورده موقع ماي جوي أونلاين، هو أن الدورة الحالية ذات السنوات الأربع «لا تتيح وقتًا كافيًا للحكومات لتنفيذ برامجها بفاعلية» ⁵. وفي بلد تشهد فيه الانتخابات تنافسًا محتدمًا، ويُقضى فيه غالبًا العام الأول في الاستقرار في المنصب والعام الأخير في الحملات الانتخابية، ستكون هذه الحجة مألوفة لكل من تابع إدارة غانية تسابق الزمن ⁵.

والأهم أن التقارير توضح صراحةً أن الولاية الأطول لن تمدد ولاية أي مسؤول حالي. إذ ستنطبق حصرًا على الرؤساء والبرلمانات في المستقبل ². وأوضح وزير الاتصالات الحكومية فيليكس كواكي أوفوسو أن تمديد الولاية لن ينطبق على الرئيس الحالي جون دراماني ماهاما ⁸. ولهذا التمييز أهمية، لأن تغييرات الولايات في أفريقيا تُفسر كثيرًا على أنها مشاريع لصالح شاغلي المناصب، بينما رسمت الحكومة، وفقًا للسجل المتاح، خطًا فاصلًا بين قاعدة تخص من يخلفون المسؤولين الحاليين ومنفعة تعود على شاغل المنصب الحالي ^{2 8}.

إلى جانب مدة البقاء في المنصب، ستوسع الحزمة باب الترشح لأعلى منصب من حيث السن. فقد وافقت الحكومة على خفض الحد الأدنى لسن الترشح للرئاسة إلى 35 عامًا ^{3 6}. وستجعل هذه الخطوة غانا منسجمة مع توجه يشمل القارة لجعل شروط الترشح للرئاسة مراعيةً لصغر سن السكان، كما ستتيح لجيل ظل حتى الآن يشاهد السباقات الرئاسية من الهامش خوض المنافسة في مرحلة عمرية تسبق ذلك بمرحلة كاملة ^{3 6}.

وفي ما يتعلق بالجنسية، تتجاوز الورقة البيضاء حلًا برلمانيًا محدودًا. إذ سيكون مزدوجو الجنسية مؤهلين لتولي المناصب العامة، لكنهم سيُمنعون من تولي منصبي الرئيس ونائب الرئيس، كما سيُلغى شرط التنازل عن الجنسية الأخرى للمواطنين بالولادة ¹¹. وهذا أوسع من مجرد السماح لمزدوجي الجنسية بالترشح للبرلمان. فهو يُبقي أعلى منصبين محصورين، مع إلغاء قيد قائم منذ زمن طويل على الغانيين الذين يحملون جنسية أخرى إلى جانب جنسيتهم الغانية بالولادة ¹¹.

وعلى صعيد السلطة المحلية، وافقت الحكومة على انتخاب المسؤولين التنفيذيين للمناطق بدلًا من تعيينهم من قبل الرئيس ^{7 10}. وفي النظام الغاني، يشكل المسؤولون التنفيذيون للمناطق والبلديات والمدن حلقة الوصل بين أكرا والمناطق، وقد جعلهم التعيين الرئاسي منذ زمن طويل مسؤولين أمام الرئيس من أعلى إلى أسفل بدلًا من مساءلتهم أمام الناخبين. وسيكون الانتخاب المباشر أكثر أشكال اللامركزية ملموسيةً في الحزمة، إذ سيغير ليس مدة حكم أكرا، بل الأشخاص الذين يستطيع السكان المحليون محاسبتهم يومًا بيوم ^{7 10}.

وتشمل الورقة البيضاء أيضًا ما يتجاوز الانتخابات والمناصب. فمن بين الإصلاحات الأخرى التي قُبلت إلغاء عقوبة الإعدام، وإقرار آلية تتيح للمواطنين اقتراح تعديلات دستورية، ومراجعة حجم الحكومة وتشكيلتها ¹⁰. وتشير هذه الإصلاحات مجتمعةً إلى أن المراجعة لم تُصمم لتكون قصة ولاية واحدة، بل محاولة أوسع لإعادة النظر في الضوابط المفروضة على سلطة الدولة، من العقاب إلى المبادرات الشعبية وصولًا إلى بنية السلطة التنفيذية نفسها ¹⁰.

ما سيحدث بعد ذلك مسألة إجرائية لم يُحدد موعدها. لم يُحدد موعد للاستفتاء، ويجب أن تمر التغييرات عبر عملية تعديل الدستور ². تعود جميع التقارير الأساسية إلى 30 يوليو 2026 ^{2 3 4 5 6 7 8 9 11}، مع متابعة واحدة في 9 أغسطس 2026 تفصّل إصلاحات إضافية قُبلت ¹⁰. ويعني هذا التسلسل الزمني أن مجلس الوزراء أقرّ جوهر المقترحات، لكنها لم تُسنّ بعد، فيما لا تزال الآلية والجدول الزمني وترتيب الخطوات بحاجة إلى طرحها علنًا ^{2 10}.

إذا قُرئت الحزمة بوضوح، فهي تسير في اتجاهين، وهذا ما يجعلها جديرة بالتدقيق لا بالتصفيق أو التهويل. فالتدابير التي تنقل السلطة إلى مستويات أوسع — مثل انتخاب المسؤولين المحليين، والسماح لمزدوجي الجنسية بتولي المناصب، وإتاحة مبادرة التعديلات للمواطنين، وإعادة النظر في حجم الحكومة — تأتي إلى جانب تدبير يتيح لمن يفوز بالسلطة الوطنية الاحتفاظ بها مدة أطول في كل مرة ^{7 10 11 2}. وقد تعني السنة الإضافية وقتًا أطول لإنجاز الطرق والمدارس والميزانيات من دون حملات انتخابية دائمة. وقد تعني أيضًا سنة أخرى قبل أن يصدر الناخبون حكمهم. والأمران صحيحان في آن واحد، ولهذا سيكون لقصر نطاق التطبيق على شاغلي المناصب في المستقبل، ولنـزاهة عملية التعديل نفسها، وزن كبير ^{2 5 8}.