المنطقة الفاصلة في E1 التي تضم 1,400 منزل ستقسم الضفة الغربية إلى قسمين

المناقصة هي المرحلة الأولى من تسويق نحو 1,400 وحدة في E1، وهي المنطقة الممتدة بين القدس ومعاليه أدوميم التي يقول منتقدون إنها ستقسم الضفة الغربية إلى قسمين.⁠5⁠2⁠9 وتشمل الخطة الأوسع المرتبطة بالمناقصة 3,401 وحدة سكنية في E1.⁠4⁠6⁠3 وهذه العلاقة مهمة: فما نُشر في أغسطس ليس المشروع بأكمله، بل الحصة التي تختبر ما إذا كان المشروع بكامله سيمضي قدماً، وما إذا كان البنّاءون والمصارف والضغوط الدولية سيؤثرون في ما سيحدث لاحقاً.⁠4⁠5

تقع E1 في المنطقة C شرقي القدس، بين القدس ومعاليه أدوميم.⁠2⁠3 ومن منظور التخطيط، هي ممر. أما سياسياً فهي منطقة فاصلة. ويصفها ملف البحث بأنها المنطقة الممتدة بين القدس ومعاليه أدوميم التي يقول منتقدون إنها ستقسم الضفة الغربية إلى قسمين.⁠5⁠2⁠9 ولهذا تُقرأ مناقصة بناء مساكن هنا على نحو مختلف عن مناقصة في مكان آخر: فالنزاع لا يتعلق بعدد الأسطح التي ستُبنى فحسب، بل أيضاً بالتواصل الجغرافي والحركة، وبما إذا كان من الممكن أن تظل الأراضي الفلسطينية متصلة إذا امتلأ هذا الممر بالبناء.⁠2⁠9

لم تظهر المناقصة من فراغ. ففي أغسطس 2025، أقر المجلس الأعلى للتخطيط التابع للإدارة المدنية خطة E1، وأعلن وزير المالية بتسلئيل سموتريتش عن خطط لبناء أكثر من 3,000 وحدة.⁠5⁠2⁠7 وبعد عام، في 18-19 أغسطس 2026، نُشرت المناقصة الخاصة بـ1,234 وحدة.⁠4⁠6 ويشكل التسلسل من الموافقة إلى المشتريات جوهر القصة: فالموافقة تجيز، والمناقصة تنفذ، والتنفيذ هو ما استدعى الالتماسات والإدانات والتحذيرات الموجهة إلى مقدمي العطاءات.⁠10⁠8⁠4

قدّم مرسوم سموتريتش بتسريع البناء E1 بوصفها خطوة تدفن إمكانية إقامة دولة فلسطينية وحل الدولتين.⁠9⁠5 وتكتسب هذه اللغة أهميتها لأنها تنقل المشروع من الخطاب المعتاد عن الحاجة إلى المساكن إلى غاية سياسية صريحة. فالحكومة لا تقدم E1 على أنها استكمال عمراني إداري؛ بل إن أبرز داعميها يقدمها بوصفها قراراً يتعلق بقيام الدولة نفسه.⁠9⁠5

جاءت الإدانة سريعة ومنسقة على نحو غير معتاد. ففي 20 أغسطس 2026، أدانت سبع دول غربية — المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وهولندا والنرويج وكندا — نشر المناقصة.⁠8⁠7 وطالب قادة أوروبيون إسرائيل بوقف المشروع.⁠7⁠8 كما صدرت إدانات عن مصر والأردن.⁠10 وتضم هذه القائمة أطرافاً تتجاوز الانقسامات المعتادة: عواصم غربية غالباً ما تختار عباراتها بشأن المستوطنات بعناية، إلى جانب دول إقليمية لها مصالح مباشرة في القدس والضفة الغربية.⁠8⁠10

لم تُوجَّه التحذيرات إلى الحكومات وحدها، بل إلى السوق أيضاً. وقالت هيومن رايتس ووتش إن الشركات التي تقدم عطاءات في المناقصة غير القانونية تخاطر بالتواطؤ والتبعات القانونية.⁠4 ودعا المركز الفلسطيني لحقوق الإنسان إلى تحرك دولي عاجل وملزم لوقف التنفيذ.⁠11 ومجتمعة، تبعث هذه الرسائل إلى المقاولين المحتملين مفادها أن تقديم العطاءات في هذه المنطقة ليس عملاً تجارياً محايداً، وأن التعرض للمساءلة القانونية وللضرر بالسمعة سيترتب على استكمال الإجراءات.⁠4⁠11

انتقل الصراع داخل إسرائيل إلى المحكمة خلال أيام. ففي 20-21 أغسطس 2026، تقدم سكان فلسطينيون وثلاث جماعات حقوقية إسرائيلية بالتماس عاجل إلى محكمة القدس المركزية، طالبوا فيه بتجميد المناقصة.⁠10 ويستهدف الالتماس الآلية الأهم في هذه المرحلة: فإذا جُمّدت المناقصة، تعذر المضي في العطاءات؛ وإذا لم تُجمّد، اكتسب المشروع زخماً يصعب على الدبلوماسية وحدها عكسه.⁠10⁠4

الأرض ليست خالية على الخرائط التي تهم من يعيشون فيها. تضم E1 تجمعات بدوية، منها خان الأحمر، حيث نظم ناشطون تجمعاً في يونيو 2026.⁠4 وهذه الحقيقة حاضرة في أساس كل رقم للوحدات. فالمناقصة تحصي منازل مستقبلية؛ أما خان الأحمر فيسمّي مجتمعاً قائماً تحرك بالفعل لمناهضة التهجير، ويعرفه كل من تابع الجولات السابقة المتعلقة بهذا الممر نفسه.⁠4

يزيد التقويم الضغط من دون أن يفسره أو يزيله. ومن المقرر إجراء الانتخابات الإسرائيلية في 27 أكتوبر 2026.⁠5 ويضمن تسويق أول 1,400 وحدة قبل ذلك الموعد بشهرين أن يُناقش E1 باعتباره سياسة بناء قيد التنفيذ، لا خطة مجردة، مع نشر المناقصات ودعوة مقدمي العطاءات ومطالبة محكمة بالتدخل.⁠5⁠10 وسواء كان التوقيت قد عجّل بالمناقصة أو اكتفى بإبرازها، فالنتيجة واحدة: يُجبر الناخبون والمحاكم ووزارات الخارجية على الاستجابة لوقائع تتشكل الآن، لا لوعود مؤجلة.⁠5⁠8

ما تثبته المصادر محدود لكنه راسخ: خطة معتمدة لأكثر من 3,000 وحدة، ومناقصة منشورة لـ1,234 وحدة ضمن خطة تضم 3,401 وحدة سكنية، ومرحلة تسويق أولى لنحو 1,400 وحدة، وموقع ممتد بين القدس ومعاليه أدوميم، وإدانة من سبع دول غربية إضافة إلى مصر والأردن، وتحذيرات من جماعات حقوقية، والتماس قضائي لوقفها.⁠5⁠4⁠6⁠3⁠8⁠10 وما لا تثبته المصادر لا يقل أهمية. فتوقعات السكان، والأوصاف التفصيلية للحدود، والتقسيمات الإضافية للوحدات التي جرى تداولها بالتزامن مع الإعلان، غير مؤكدة في ملف التغطية؛ كما أن التصريحات المنسوبة بالاسم إلى ردود فعل أمريكية وبريطانية وتحليلية الواردة في السرد لا تظهر في المصادر بوصفها اقتباسات يمكن التحقق منها.⁠2⁠3⁠4⁠5⁠6⁠7⁠8⁠9⁠10⁠11