إنهاء تشغيل عربات الخيول في نيويورك يضع 180 حصانًا ومستقبل العمال على المحك

سيحتاج نحو 180 حصانًا إلى منازل للتقاعد إذا مضت نيويورك في إنهاء تشغيل عربات الخيول. وهذا هو حجم المهمة التي تقف وراء تصويت مجلس المدينة على إنهاء تشغيل العربات التي تجرها الخيول: فالأمر لا يقتصر على إزالة أحد المعالم من الشوارع، بل يشمل أيضًا تدبير ما سيحدث بعد ذلك للحيوانات وللأشخاص الذين تعتمد دخولهم على هذه الصناعة. وتعتزم المدينة المساعدة في العثور على تلك المنازل وعلى فرص عمل للعاملين في القطاع. ولم يثبت بعد إنجاز أي من المهمتين. ¹

صوّت المجلس في 22 أكتوبر 2026 على إقرار قانون رومانتش، محددًا 1 يونيو 2028 موعدًا مخططًا لانتهاء الصناعة المرتبطة بسنترال بارك. ويشمل الإجراء عربات الخيول في أنحاء مدينة نيويورك، لا الجولات داخل الحديقة فحسب. ووفقًا لتقارير نُشرت حينها، جاءت نتيجة التصويت 40 مؤيدًا وسبعة معارضين، مع امتناع عضوين عن التصويت. ^{3 2 11}

إنها خطوة تشريعية حاسمة، وليست إغلاقًا فوريًا. وحتى 26 أكتوبر، لم يتأكد توقيع رئيس البلدية على القانون. وأيد رئيس البلدية زهران ممداني خطة الإنهاء التي جرى التفاوض عليها، وكان متوقعًا أن يوقعها، لكن لا ينبغي الخلط بين هذا التوقع وبين اكتمال إقرار القانون. ⁹⁴

يوضح السجل التشريعي للمجلس هذا التمييز. فمشروع القانون Int 0943-2026، المتعلق بحظر عربات الخيول وخطة انتقال الصناعة، يعرض الحالة «أُقرّ (بانتظار توقيع رئيس البلدية)». لكن خانتي تاريخ الإقرار ورقم القانون المحلي فارغتان. ويدعم السجل القول إن المجلس أقر الإجراء؛ لكنه لا يثبت أن قانونًا محليًا موقّعًا دخل حيز التنفيذ. ⁸⁵

قدّم عضو المجلس كريستوفر مارتي المشروع، وأيده رئيس المجلس جولي مينين. وينقل هذا الانتصار التشريعي النقاش إلى مرحلة مختلفة. فلم يعد السؤال الأساسي هو ما إذا كان المجلس سيوافق على إنهاء الجولات، بل ما إذا كانت المدينة قادرة على إنجاح المرحلة الانتقالية الموعودة. ³

يحمل الإجراء اسم رومانتش ماهاجان، السائح البالغ من العمر 18 عامًا من الهند، الذي توفي إثر حادث عربة منفلتة في سنترال بارك في 17 يونيو 2026. وأضفت وفاته إلحاحًا جديدًا على حملة كانت قد ربطت بالفعل بين الاعتراضات المتعلقة برعاية الحيوان والمخاوف بشأن سلامة الركاب والجمهور. ^{97 98}

لا يزال التسلسل الدقيق للأحداث غير محسوم في التقارير المتاحة. إذ تذكر هيئة الإذاعة والتلفزيون اليابانية NHK أن ماهاجان قُذف من العربة؛ بينما تفيد روايات أخرى بأنه قفز محاولًا مساعدة والدته بعد سقوطها. وثبوت حادثة انفلات العربة ووفاته أمران مؤكدان، لكن اختيار إحدى الروايتين بوصفها نهائية سيتجاوز ما تدعمه الأدلة. ولم يثبت في هذا التقرير صدور قرار نهائي من الفاحص الطبي، أو نتيجة نهائية للتحقيق تحدد المسؤولية. ^{1 83 99}

هذا التمييز مهم. فالحادث المميت سبب وجيه للتدقيق في السلامة، لكنه لا يشكل بحد ذاته حكمًا بالمسؤولية الجنائية على سائق بعينه.

يرى مؤيدو إنهاء التشغيل أن الجولات تعرّض الخيول والركاب والجمهور لمخاطر لا يمكن قبولها. أما المعارضون فيرون أن القرار يقضي على تقليد عريق في نيويورك ومصدر رزق في آن واحد. وهذان نوعان مختلفان من الادعاءات، ولا يجعل التصويت المسألة الاقتصادية تختفي: إذ يمكن للمدينة أن تقرر إنهاء صناعة ما، مع بقائها ملزمة بإيلاء اهتمام جاد للأشخاص الذين سيتضررون من ذلك. ^{1 7}

تتمثل الخطة المعلنة للمدينة في توفير فرص عمل لسائقي العربات وغيرهم من العاملين في القطاع، والمساعدة في العثور على منازل لنحو 180 حصانًا ستتقاعد. ويصف عدد الخيول حجم مهمة التقاعد الوارد في التقارير؛ لكنه ليس إحصاءً مستقلًا موثّقًا لعدد خيول العربات المرخصة حاليًا، فضلًا عن كونه إحصاءً للحالات التي أُنجز تأمين مأوى لها. ¹

بالنسبة إلى العمال، لا تعادل المساعدة على إيجاد عمل ضمان دخل بديل. ولم تثبت الأدلة التي جرت مراجعتها وجود تمويل مخصص محدد أو مبالغ تعويض أو وظائف مضمونة. وبالنسبة إلى الخيول، لم يثبت إنجاز تأمين المأوى لها، ولا وجود ضمانات تقاعد كاملة قابلة للإنفاذ. كما لم تتأكد بعد المراحل المرحلية الدقيقة للتنفيذ. ^{3 85}

هذه ليست مسائل هامشية يمكن التعامل معها بعد آخر جولة، بل هي جوهر المرحلة الانتقالية. ويجب أن تقود الإحالة إلى وظيفة إلى عمل يمكن الاعتماد عليه؛ كما ينبغي أن يعني تأمين مأوى الحصان أكثر من مجرد وجهة يوم الانتقال. وتمنح فترة الإنهاء الطويلة المدينة وقتًا للاستعداد. وسيُقاس مدى حسن استغلال هذا الوقت بما يتحقق من سبل عيش ورعاية دائمة، لا بالإعلانات.

وثمة حدود أيضًا لما يمكن أن تخبرنا به الأرقام المتاحة عن سجل هذه الصناعة. فلم تثبت أعداد مؤرخة للسائقين المرخصين النشطين أو العربات أو خيول العربات، كما لم تتوفر نتائج رقمية للتفتيش أو المخالفات أو الإنفاذ تكفي لتحديد أدائها في مجال السلامة. وتستحق الحوادث الموثقة الاهتمام، من دون تحويلها إلى سرد إحصائي لا تسنده الأدلة. ^{12 13}

قبل أن تُعرف الحملة الرامية إلى إنهاء التشغيل باسم قانون رومانتش، كانت تُعرف باسم قانون رايدر. وكان رايدر حصان العربة الذي أصبح انهياره في أغسطس 2022 محورًا لحملة معارضي الصناعة. ووفقًا لرواية مكتب المدعي العام في مانهاتن، جرى إنهاء حياته بعد عدة أشهر بسبب حالته الطبية السيئة. ^{35 88}

في 15 نوفمبر 2023، أعلن المدعي العام ألفين براغ توجيه اتهامات إلى سائق رايدر، إيان ماكيفر، الذي كان يبلغ من العمر 55 عامًا آنذاك. وادعى الادعاء أن ماكيفر أساء معاملة الحصان حتى انهار، رغم مشكلاته الصحية الخطيرة، وذلك بعد العمل في يوم بلغت حرارته 84 درجة. وهذه ادعاءات للادعاء، وليست حكمًا بالإدانة. ووثق تقرير لوكالة أسوشيتد برس محاكمة جنائية في يوليو 2025؛ لكن نتيجتها لم تثبت في هذه التغطية. ^{88 91}

ينبغي أيضًا التمييز بين مقترحات السياسات السابقة والإجراء الذي أُقر الآن. ففي مارس 2023، أيدت نقابة المحامين في مدينة نيويورك تشريعًا مقترحًا كان سيحظر تشغيل عربات الخيول اعتبارًا من 1 يونيو 2024، ويستبدل بها برنامجًا لعربات كهربائية بلا خيول. كان ذلك موعدًا نهائيًا مقترحًا، وليس دليلًا على دخول حظر حيز التنفيذ في 2024. كما لا تثبت الأدلة المتاحة أن الإجراء الحالي يتضمن البديل نفسه، أي العربات الكهربائية. ^{87 85}

وفي 17 سبتمبر 2025، دعا رئيس البلدية آنذاك إريك آدامز إلى إنهاء عربات الخيول في سنترال بارك، ووقّع أمرًا تنفيذيًا لتعزيز الرقابة والإنفاذ، مع إعداد الوكالات لحظر قد يقره المجلس لاحقًا. وكان ذلك الإجراء التنفيذي استعدادًا لقرار تشريعي، لا الحظر نفسه. ¹⁸

اتخذ المجلس الآن ذلك القرار. ويظل إجراء رئيس البلدية الخطوة العاجلة التي لم تُحسم بعد. وبعدها يأتي الاختبار الأصعب: تحويل المساعدة على إيجاد عمل إلى وظائف يمكن الاعتماد عليها، والوعود بتقاعد الخيول إلى منازل آمنة ودائمة، قبل الموعد المخطط له في 1 يونيو 2028. إنهاء الجولات له موعد نهائي؛ أما إتمام المرحلة الانتقالية فهو التزام. ^{94 3 1}