بعد 31 ديسمبر، تتوقف أمريكا عن تمويل درع الصومال المؤلف من 12,000 جندي

أبلغت واشنطن الاتحاد الأفريقي بأن تمويلها لبعثة AUSSOM سيتوقف بعد ذلك التاريخ، وهو قرار يهدد عمليات البعثة بأكملها⁠8⁠11⁠2. موعد القطع محدد. أما البعثة التي تعتمد على هذا التمويل، فهي تعاني ضغوطًا بالفعل. ولم يُحسم بعد ما الذي سيحل محل الأموال الأمريكية والإمدادات اللوجستية الأمريكية والإشارة السياسية التي يبعث بها ذلك التمويل.

فرض الإخطار استجابة طارئة. ووفقًا لتقارير معهد الدراسات الأمنية، دعا الاتحاد الأفريقي إلى اجتماع عاجل في أواخر يوليو 2026، بعد أن اتضح القرار الأمريكي⁠8. ثم رفعت الدول المساهمة بقوات النقاش إلى مستوى رؤساء الدول، وعقدت القمة الاستثنائية الثانية لرؤساء دول وحكومات بعثة AUSSOM في كمبالا، أوغندا⁠7⁠10⁠5. وافتُتحت القمة رسميًا في الفترة من 29 إلى 30 يوليو 2026⁠7⁠10⁠5.

هذا الجدول الزمني مهم لأنه يبيّن مدى سرعة انضغاط المواعيد. لم يفصل بين اجتماع كمبالا وهاوية التمويل في ديسمبر سوى خمسة أشهر. ولم يأتِ القادة لمناقشة إصلاح بعيد، بل لمواجهة موعد انتهاء.

سافر الرئيس الصومالي حسن شيخ محمود إلى كمبالا لإجراء المحادثات، والتقى هناك الرئيس الأوغندي يويري موسيفيني يوم الخميس 30 يوليو 2026⁠11. وأبرز الاجتماع الثنائي الذي عُقد على هامش القمة العلاقة المحورية في البعثة. فأوغندا هي الدولة المضيفة وأحد المساهمين الرئيسيين بالقوات، والصومال هو البلد الذي يُفترض أن يتولى المسؤولية الأمنية بمجرد خفض القوات الأجنبية.

وألقى الكلمة الافتتاحية الرسمية رئيس قوات الدفاع الأوغندية، الجنرال موهوزي كاينيروغابا، الذي حذر من أن قيود التمويل وتقليص الدعم اللوجستي للأمم المتحدة يضعفان بالفعل عمليات حفظ السلام التابعة للاتحاد الأفريقي⁠5⁠7. ولم يكن التحذير نظريًا. فقد كان مكتب الأمم المتحدة للدعم في الصومال، المعروف باسم UNSOS، قد خفّض بالفعل دعمه لبعثة الاتحاد الأفريقي ووحدة حراسة الأمم المتحدة بنسبة 25 percent، على أن ينتهي الباقي في ديسمبر⁠5⁠7. وبعبارة أخرى، تتعرض البعثة لضغوط من اتجاهين في آن واحد، مع وقود أقل، وعوامل تمكين أقل، ويقين أقل بشأن ما سيأتي.

يفسر هذا الضغط المزدوج لماذا بدت كمبالا أقرب إلى فرز الحالات الطارئة منها إلى احتفال بالنصر. صُممت بعثة AUSSOM لتكون جسرًا نحو أمن تقوده الصومال، لا حامية دائمة. لكن الجسور تحتاج إلى صيانة ما دام العبور عليها مستمرًا، والقرار الأمريكي يزيل ركيزة أساسية فيما لا تزال القوات الصومالية تُبنى لتتحمل العبء كاملًا.

أصعب ما في هذه القصة أن المصادر لا تتفق على ما أسفرت عنه كمبالا فعلًا، وأن الخلاف نفسه هو الخبر. تقول رواية من موقع سياد ريبورتس إن القمة أكدت من جديد الالتزام بمحاربة حركة الشباب وأيدت انتقالًا مُدارًا تُسلَّم بموجبه المسؤولية الأمنية إلى القوات الصومالية⁠10. وفي هذه الرواية، دعا القادة إلى تقديم دعم دولي لمدة 24 شهرًا خلال بلورة خروج بعثة AUSSOM⁠10. إنها رواية منظمة: تجديد الالتزام، والانتقال، وتمويل عملية التسليم لعامين.

وتخلص رواية ثانية إلى النقيض. فصحيفة الصومالي غارديان، مستندةً إلى تحليل لأماني أفريكا، تقول إن قمة كمبالا اختُتمت من دون تأمين تمويل، ومن دون اتفاق سياسي مع الصومال، ومن دون خطة لأسوأ الاحتمالات⁠9. ووفق هذه القراءة، تُرك مصير بعثة AUSSOM للدول المساهمة بالقوات كل على حدة بدلًا من حسمه جماعيًا⁠9. إنها رواية مضطربة: اجتماع، وإخفاق في سد فجوة التمويل، وإعادة إلقاء المخاطر على عواصم الدول.

لا يمكن أن تكون الروايتان صحيحتين في الوقت نفسه، ولا يوجد حكم مستقل في المواد المتاحة ليعلن فوز إحداهما. يجدر قول ذلك بوضوح بدلًا من التخفيف من حدته. حين تنتهي قمة بشأن بعثة قوامها 12,000 جندي فيما تنقل وسيلة إعلام أن هناك خطة انتقال مدتها 24 شهرًا، وتنقل أخرى أنه لا أموال ولا اتفاق ولا خطة طوارئ، فإن الخلاصة الصادقة هي أن كمبالا أنتجت كلمات من دون آلية تمويل قابلة للتطبيق.

وتشير تقارير أخرى إلى احتمال ثالث، وهو أن البعثة بصيغتها الحالية توشك على الانتهاء، وأنه لا بد من أن يحل محلها شيء مختلف. أفادت صحيفة إيست أفريكان بأن القادة دعوا إلى إعادة التفكير في المستقبل السياسي لاستبدال البعثة مع دخولها مرحلة أخيرة محتملة⁠4. ويمضي المعلّقان مريسا ك. ديسو وتمرات زيدي هايلي إلى أبعد من ذلك، إذ يجادلان بأن إنهاء بعثة AUSSOM ذات الطابع العسكري المكثف يتيح للاتحاد الأفريقي مجالًا لتطوير بعثة سياسية تركز على الاستقرار على المدى الطويل⁠3. وتعيد هذه الحجة تأطير وقف التمويل الأمريكي لا بوصفه أزمة فحسب، بل أيضًا فرصة مفروضة لوجود أصغر وأكثر تركيزًا على السياسة.

تُظهر قراءة هذه المسارات الثلاثة معًا أن كمبالا حاولت القيام بثلاثة أمور متعارضة في آن واحد: إبقاء الجنود في الميدان، وإقناع المانحين بالدفع لعامين إضافيين، وتصور مستقبل لا يعود فيه الجنود الأداة الرئيسية. ويظهر التوتر جليًا. فالانتقال يحتاج إلى المال والوقت. أما خفض القوات من دون تمويل فيتحول إلى تدافع. وتحتاج البعثة السياسية إلى تسوية سياسية لا تشير التقارير المتاحة إلى التوصل إليها في كمبالا.