85 mil millones de coronas en Kyiv: ceremonia del Día de la Bandera y declaración del NB8 antes del Día de la Independencia

Ochenta y cinco mil millones de coronas noruegas. A los tipos de cambio actuales, eso equivale a unos $9.1 mil millones: un año completo de apoyo a Ucrania presupuestado con un año de antelación, anunciado no en Oslo, sino en la Kyiv en guerra, en vísperas del Día de la Independencia de Ucrania ⁶². Es el tipo de cifra que transforma una visita ceremonial en un compromiso fiscal, lo bastante grande como para ser relevante para la defensa aérea, las adquisiciones y la supervivencia durante el invierno, y también lo bastante grande como para poner a prueba si las promesas hechas bajo las banderas pueden sobrevivir a los parlamentos y a los procesos de desembolso en sus países ²⁶.

La promesa se anunció el 23 de agosto de 2026, Día de la Bandera Nacional de Ucrania, cuando seis líderes nórdico-bálticos llegaron a Kyiv temprano esa mañana para participar en los actos del Día de la Bandera y del Día de la Independencia, el 24 de agosto ²³. Según las informaciones, entre ellos estaban la primera ministra de Dinamarca, Mette Frederiksen; el primer ministro de Estonia, Kristen Michal; el presidente de Finlandia, Alexander Stubb; el primer ministro de Letonia, Andris Kulbergs; el primer ministro de Noruega, Jonas Gahr Støre, y el líder de Lituania ²³. El ministro de Asuntos Exteriores, Andrii Sybiha, los recibió en la estación, un detalle que subraya cómo estas visitas se desarrollan ahora como intensas jornadas de trabajo organizadas en torno a las fiestas nacionales, en lugar de ser visitas improvisadas ²³.

El momento más visible fue la ceremonia de izado por el Día de la Bandera, encabezada por el presidente Volodymyr Zelenskyy, en la que estuvo presente la histórica «Bandera de la Independencia» de 1991 ⁷². Esa bandera tiene un significado particular en Ucrania porque vincula la guerra actual con la recuperación de la independencia en 1991. Zelenskyy aprovechó la ocasión para sostener que las invasiones rusas responden a un «sueño maníaco» de borrar la existencia de Ucrania, un objetivo que, prometió, el Kremlin no logrará ⁷². Las informaciones no ofrecen una transcripción más completa de sus palabras por el Día de la Bandera ni citas directas de los líderes visitantes, y tampoco indican la hora de inicio ni detalles sobre la manipulación de la bandera ⁷².

Ese mismo día, el simbolismo en la plaza Maidán y en los monumentos conmemorativos estuvo acompañado de un documento: Zelenskyy y el NB8 en pleno —Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Letonia, Lituania, Noruega y Suecia— firmaron en Kyiv una Declaración Conjunta ⁸⁹¹⁰. El texto reafirma una solidaridad inquebrantable y compromete a mantener el apoyo político, militar y financiero, incluida la ayuda para los preparativos invernales y la protección del sector energético y la infraestructura portuaria de Ucrania ⁸⁹¹⁰. La declaración se publicó a través de varios canales oficiales, incluidas publicaciones de Suecia, Finlandia y Estonia, y noticias ucranianas sobre sus disposiciones relativas al invierno y los puertos. Por eso, sus compromisos generales pueden considerarse establecidos, aunque los extractos ofrezcan pocos detalles ⁸⁹¹⁰.

Se ha mencionado en relación con la declaración una cifra de unos 12.5 mil millones de euros en contribución militar para 2026, descrita como coherente con su contenido, pero la cifra exacta no está confirmada en los extractos de las fuentes proporcionados ⁸⁹¹⁰. Esto importa porque los lectores no deberían confundir una cifra coherente con una partida presupuestaria verificada. La misma cautela se aplica a la cifra de Noruega: las fuentes disponibles indican 85 mil millones de coronas, equivalentes a unos $9.1 mil millones ⁶², y, en otra versión, a $9 mil millones ². Algunos recuentos han redondeado la cifra al alza, hasta $9.2 mil millones, pero las fuentes no confirman esa cifra superior: indican $9 y $9.1 mil millones. Por lo tanto, las fuentes discrepan sobre la conversión a dólares y aquí no se ofrece un árbitro ⁶².

Por separado, la «Coalición de los Voluntarios» se reunió el 24 de agosto —Día de la Independencia y 35.º aniversario de la recuperación de la independencia de Ucrania— en Kyiv y por videoconferencia para debatir sobre defensas aéreas, asistencia militar y garantías de seguridad a largo plazo ¹¹⁴. Esta segunda vía es distinta de la jornada del NB8: una corresponde a un bloque regional que ya firmó una declaración conjunta; la otra, a una coalición más amplia que aún negocia lo que significan en la práctica las garantías en materia de misiles, aviones de combate, inteligencia y compromisos posteriores a un alto el fuego ¹¹⁴.

En torno a esa reunión del 24 de agosto se informaron dos medidas adicionales importantes. El Reino Unido anunció que permitiría a MBDA compartir información clasificada sobre componentes británicos, un paso relevante para las cadenas de suministro de sistemas de ataque de mayor alcance y de defensa aérea, donde los controles a la exportación suelen determinar qué puede entregarse realmente ⁴. Y la Unión Europea aprobó otros $7.12 mil millones en ayuda financiera, un recordatorio de que las promesas militares forman parte de un esfuerzo presupuestario de apoyo más amplio, sin el cual las armas por sí solas no pueden mantener unido a un Estado ⁶. El extracto sobre la medida relativa a MBDA está truncado en el archivo, por lo que no se debe exagerar el alcance preciso de los sistemas más allá de lo que confirma la fuente ⁴.

Es en esa conversión donde cabe el escepticismo. El registro es sólido en cuanto a las llegadas, la ceremonia y la existencia de una declaración conjunta, y especifica la cifra de Noruega en coronas y los $7.12 mil millones de la UE, pero ofrece pocos detalles sobre declaraciones textuales, la gestión de los fondos y la cifra exacta en euros de la contribución militar del NB8 ^23789106. Estos extractos no indican si esa contribución requiere aprobación parlamentaria ni cómo se entregaría. Hasta que los legisladores actúen y se establezcan los mecanismos de entrega, Kyiv cuenta con algo real —un compromiso público y firmado por ocho socios, además de una cifra noruega fechada— y con algo que aún depende de decisiones futuras: las armas, la electricidad y el dinero que están por llegar ⁸⁹¹⁰⁶².