Soixante-dix accords, trois chiffres en une : ce que le Kazakhstan et la Chine ont réellement signé à Shanghai

Plus de soixante-dix accords commerciaux, signés en deux jours à Shanghai, constituent le résultat concret de la visite de travail en Chine du président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev, les 16 et 17 juillet ²³⁷¹⁰. Le chiffre qui devrait compter le plus est la valeur en dollars — et, sur ce point, les articles ne concordent pas.

Trois médias qui s’appuient directement sur le service de presse présidentiel du Kazakhstan — Interfax-Kazakhstan, Times of Central Asia et Caspianpost — évaluent le montant total à plus de $15 milliards ³⁷¹⁰. The Astana Times et TIJ News, qui suivent tous deux l’initiative « la Ceinture et la Route », rapportent le même chiffre ⁵⁶. Euronews et EuroInsight, qui s’expriment en euros, l’évaluent à €11.4 milliards ²⁹. En revanche, la version vidéo de cet article avançait un total de $13 milliards, chiffre qui ne figure dans aucune des sources fournies. Le chiffre en titre est donc à prendre avec des réserves : selon les sources consultées, les accords conclus à Shanghai valent soit environ $15 milliards, soit environ €11.4 milliards, et ces deux montants ne sont pas identiques.

Les accords ont été signés en marge de la Conférence mondiale sur l’IA 2026 à Shanghai, où Tokaïev a prononcé un discours d’ouverture le 17 juillet, à la fin de son déplacement ⁸. Lors de sa rencontre avec le président chinois Xi Jinping, ce dernier a déclaré que les relations bilatérales avaient atteint un « nouveau niveau » ²⁹. Les articles ne rapportent aucune autre déclaration mot pour mot de l’un ou l’autre dirigeant.

Les accords portent sur l’intelligence artificielle, les infrastructures numériques, les transports, la finance, l’agriculture et la production de véhicules ⁷¹⁰. Le projet industriel le plus concret est une usine de batteries pour véhicules électriques : le 16 juillet, Tokaïev s’est entretenu à Shanghai avec CATL (Contemporary Amperex Technology), le principal fabricant de batteries au monde, au sujet de l’implantation de ce qui serait la première usine de batteries pour véhicules électriques à grande échelle d’Asie centrale ⁴. Par ailleurs, les deux gouvernements ont confirmé une feuille de route de coopération économique s’étendant jusqu’en 2030, un document qui définit la prochaine phase de la relation plutôt qu’un contrat unique ¹¹.

Voilà ce que les sources permettent d’affirmer. Plusieurs affirmations plus précises qui circulent dans les vidéos consacrées à cette visite — notamment l’existence d’un terminal du groupe Guoyao Materials Group au port de Kuryk, d’une capacité annuelle de 15 millions de tonnes, le chiffre de 85 pour cent pour le fret ferroviaire entre la Chine et l’Europe transitant par le Kazakhstan, un montant de $49 milliards pour les échanges bilatéraux, $30 milliards d’investissements chinois cumulés et 8,500 entreprises soutenues par la Chine sur le territoire kazakh — ne sont corroborées par aucune des dix sources fournies pour cet article.

Le Kazakhstan se trouve sur le Corridor médian, la voie commerciale terrestre qui transporte les marchandises chinoises vers l’ouest, en direction de l’Europe, en contournant le territoire russe et les zones de conflit qui ont rendu la route maritime méridionale plus coûteuse. Cette position géographique confère aux accords de Shanghai une portée qui dépasse celle d’un accord commercial bilatéral de routine. Le Corridor médian traverse naturellement le territoire kazakh ; chaque conteneur qui y circule constitue une opération sur laquelle le Kazakhstan peut prélever des taxes, fournir des services et exercer un levier politique. Une feuille de route allant jusqu’en 2030 et une usine de batteries qui ancre la présence industrielle chinoise renforcent toutes deux cette position ⁷¹¹.