60 देश, दो दर-समूह, शुक्रवार की एक समय-सीमा: नया टैरिफ नक्शा

महत्वपूर्ण संख्या साठ है। चीन, यूनाइटेड किंगडम, यूरोपीय संघ, भारत और वियतनाम समेत 60 अर्थव्यवस्थाओं पर शुक्रवार, 24 जुलाई को रात 12:01 बजे से स्थायी अमेरिकी टैरिफ लागू होंगे। यह ट्रंप प्रशासन के अस्थायी 10% वैश्विक टैरिफ की तय समय पर समाप्ति के साथ होगा ³⁴⁷¹¹। इन 60 साझेदारों से अमेरिका के लगभग सभी आयात आते हैं। इसलिए व्हाइट हाउस की यह कार्रवाई, जो तकनीकी व्यापार-कानून की कवायद जैसी लगती है, सीधे शब्दों में अमेरिका के लगभग हर किसी से खरीदी जाने वाली लगभग हर चीज़ पर कर लगाने के तरीके में बदलाव है ⁵⁷।

इसका कानूनी आधार 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 है—वही कानून जिसका इस्तेमाल प्रशासन वर्षों से चीन के खिलाफ करता आया है। इस बार घोषित औचित्य जबरन श्रम है। विशेष रूप से, व्हाइट हाउस का कहना है कि हर लक्षित अर्थव्यवस्था ने "जबरन श्रम से बनी वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगाने और उसे प्रभावी ढंग से लागू करने में विफलता" दिखाई है ²। महीनों चली जांच और सार्वजनिक सुनवाइयों के बाद अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैमीसन ग्रीर ने शुल्क लगाने की सिफारिश की; लक्षित देशों ने आरोपों से इनकार किया है ⁹।

रिपोर्टों में दो दर-समूहों वाली संरचना का जिक्र है। सटीक संख्या पर सहमति न होने के बावजूद स्रोत इसकी रूपरेखा पर सहमत हैं। चीन और वियतनाम समेत अधिकांश साझेदारों पर 12.5% की दर लगेगी। प्रशासन जिन देशों को जबरन श्रम से बनी वस्तुओं के आयात पर आंशिक प्रतिबंध लगाने वाला बताता है, उनके छोटे समूह पर 10% की दर लगेगी। CBS के मुताबिक, कम दर वाले समूह में 17 देश हैं, जिनमें UK, कनाडा और मेक्सिको शामिल हैं ⁸। अन्य समाचार माध्यम कम दर वाले समूह को 10%–12.5% बताते हैं, लेकिन सटीक संख्या नहीं देते ⁵⁷। यह मतभेद छोटा है, लेकिन अगले हफ्ते अपनी खास आपूर्ति शृंखला पर पड़ने वाले खर्च का अनुमान लगाने वालों के लिए मायने रखता है।

ये शुल्क फरवरी में सुप्रीम कोर्ट द्वारा रद्द किए गए शुल्कों की जगह लेंगे, जिसके चलते प्रशासन को फिर से शुरुआत करनी पड़ी थी ²³। धारा 301 कार्यपालिका को विदेशी व्यापार की "अनुचित" प्रथाओं पर कार्रवाई करने की व्यापक छूट देती है, और प्रशासन ने नए नक्शे का आधार बनाने के लिए जबरन श्रम का औचित्य चुना ²⁸।

आयातकों के लिए यह बदलाव प्रक्रिया के लिहाज़ से सीधा, लेकिन असर के लिहाज़ से महत्वपूर्ण है। अदालत के फैसले के बाद से हर जगह लागू अस्थायी 10% आधार-दर शुक्रवार के पहले मिनट में खत्म हो जाएगी। उसकी जगह स्थायी धारा 301 दरें लागू होंगी, जो अधिकांश साझेदारों के लिए अधिक हैं और छोटे समूह पर चुनिंदा रूप से कम दर पर लागू होंगी ³⁸¹¹। व्यापारिक साझेदारों ने तीखी प्रतिक्रिया दी। रॉयटर्स ने उन राजधानियों से विरोध की खबर दी जिनकी अर्थव्यवस्थाओं पर पहली बार दोहरे अंकों वाले शुल्क लगने वाले हैं ⁴।

उपभोक्ताओं के लिए समय-सीमा वही है, जिसके बारे में अर्थशास्त्री वसंत से चेतावनी देते आए हैं: महीनों पहले लागू हुए शुल्क अब दुकानों की कीमतों में दिख रहे हैं, और उनके ऊपर शुल्कों का नया दौर जुड़ने से कीमतें घटने की संभावना नहीं है ⁷।

कानूनी तंत्र, समय-सीमा, दरों की संरचना और जबरन श्रम से जुड़े औचित्य पर रिपोर्टिंग ठोस है। तीन खास पहलुओं पर जानकारी कम है—और सावधान पाठक को इन्हें ध्यान में रखना चाहिए।