तीन महीने, 26 प्रांत और तत्काल ‘नहीं’

गुरुवार, 27 August 2026 को किंशासा स्थित पैलेस ऑफ़ द नेशन से बोलते हुए, त्शिसेकेदी ने Dialogue national pour la paix, la cohésion et la refondation de l'État—शांति, एकजुटता और राज्य के पुनर्गठन के लिए राष्ट्रीय संवाद—शुरू करने की घोषणा की।⁠4⁠6⁠7 इसका नाम जानबूझकर इतना व्यापक रखा गया है कि इसमें राजनीतिक तनाव का अंत, समुदायों के बीच अविश्वास का अंत और कांगोली राज्य के कामकाज के तरीके में बदलाव—तीनों शामिल हैं।⁠4⁠7

फ़्रांसीसी वाक्य इसलिए अहम है क्योंकि प्रक्रिया के बारे में बाकी लगभग हर बात अब भी लिखी जानी है। प्रक्रिया सभी 26 प्रांतों में परामर्श से शुरू होगी और फिर किंशासा में राष्ट्रीय सम्मेलन होगा।⁠4⁠9 इस क्रम—पहले प्रांतों में जाना, फिर राजधानी में फैसला करना—को व्यापकता का प्रमाण बताया गया है; इसका मकसद उस आम आलोचना से बचना है कि किंशासा फैसला करता है और देश के बाकी हिस्सों को बाद में इसकी जानकारी दी जाती है।⁠4⁠9

लेकिन कागज़ पर व्यापकता होना, कागज़ पर नियम होने के बराबर नहीं है। तीन महीने की सीमा के अलावा, पूरी व्यवस्था—आयोजन निकाय, प्रतिभागी और एजेंडा—राष्ट्रपति के उन अध्यादेशों में तय होनी थी जिन पर अभी हस्ताक्षर नहीं हुए थे।⁠6 दूसरे शब्दों में, कांगोली राजनीतिक पक्षों से ऐसे निमंत्रण पर राय देने को कहा गया जिसके मेज़बान समिति, अतिथि-सूची और कार्यक्रम प्रकाशित नहीं हुए हैं।⁠6

चौबीस घंटे के भीतर विपक्ष ने इसी खाई को अपना मौका बनाया। शुक्रवार, 28 August को विपक्षी गठबंधन C64 के Conférence des présidents के सदस्य जोसेफ़ एडेबा ने Actu30.cd को दिए एक साक्षात्कार में इस पहल को खारिज कर दिया।⁠3 उनकी बात संक्षिप्त और तीखी थी, और तब से उसने संवाद पर देश के भीतर होने वाली अधिकांश बहस को दिशा दी है।⁠3

‘नियंत्रण के अधीन परामर्श’ से एडेबा का मतलब ऐसी प्रक्रिया से था जिसे उसी राष्ट्रपति कार्यालय ने नियंत्रित किया हो जिसे सलाह देना इसका उद्देश्य है; इसलिए वह राष्ट्रपति कार्यालय के अपने रिकॉर्ड के बारे में तटस्थ नहीं हो सकती।⁠3 गठबंधन के रूप में C64 ने इसके बाद संवाद को स्पष्ट रूप से नकार दिया—कांगोली प्रेस ने इसे दोटूक ‘नहीं’ बताया।⁠10 यह टालने या संशोधन की माँग नहीं, बल्कि इसमें शामिल होने से इनकार था।⁠10

इसके बाद Cadre de Concertation des Forces Politiques et Sociales ने भी इस परियोजना को समावेशिता, तटस्थता और विश्वसनीयता से रहित दिखावटी संवाद बताते हुए खारिज कर दिया।⁠11 मूल फ़्रांसीसी में संस्थागत आशय अंग्रेज़ी अनुवाद की तुलना में अधिक तीखा है: simulacre de dialogue, dépourvu d'inclusivité de neutralité et de crédibilité—यानी ऐसा संवाद जो महज़ दिखावा है और जिसमें समावेशिता, तटस्थता तथा विश्वसनीयता का अभाव है।⁠11 दोनों अस्वीकृतियों को साथ देखें तो त्शिसेकेदी का संवाद उन घरेलू प्रतिपक्षी ताकतों की गैरमौजूदगी में शुरू हुआ जिन्हें इसमें संतुलनकारी भूमिका निभानी थी।⁠10⁠11

एक और सीमा इस बात पर खींची गई कि कौन बिल्कुल भी शामिल नहीं हो सकता। त्शिसेकेदी ने रवांडा समर्थित सशस्त्र समूह M23/AFC की भागीदारी से इनकार किया, जब तक वह सशस्त्र है और पूर्वी क्षेत्र पर उसका नियंत्रण है।⁠2⁠5⁠7 CGTN की खबर के मुताबिक, इसी संदर्भ में उन्होंने दिसंबर में वॉशिंगटन में हुए शांति समझौते का ज़िक्र किया।⁠5 संदेश यह है कि ज़मीन पर कब्ज़ा जमाए विद्रोही युद्धरत पक्ष के रूप में नागरिक संवाद में शामिल नहीं होते; उनसे कहीं और, दूसरे माध्यमों से निपटा जाता है।⁠2⁠5

यह अंतर कानूनी रूप से तर्कसंगत, लेकिन राजनीतिक रूप से महँगा है। इससे संवाद सशस्त्र पक्ष को मेज़ पर बैठाकर बातचीत करने की प्रक्रिया बनने से बचता है, लेकिन यह भी पुष्टि होती है कि संवाद अपने दम पर क्या नहीं कर सकता।⁠2⁠7 यह उन इलाकों में फैसले लागू नहीं कर सकता जिनका प्रशासन उसके पास नहीं है, और न ही ऐसे युद्ध को समाप्त कर सकता है जिसके मुख्य सशस्त्र पक्षों को स्पष्ट रूप से बाहर रखा गया है।⁠2⁠5⁠7

शिक्षा के क्षेत्र में सरकार की समानांतर पहल ने दिखाया कि प्रशासनिक सीमा पहले ही कितनी दूर तक पहुँच चुकी है। सरकार विद्रोहियों के नियंत्रण वाले इलाकों में 11 सार्वजनिक विश्वविद्यालयों को निलंबित करने की भी योजना बना रही है।⁠8 संवाद पर टिप्पणी में इस आँकड़े का ज़िक्र कम ही हुआ, लेकिन इसे साथ रखना चाहिए: एक ओर राज्य ऐसे क्षेत्र से अपनी विश्वविद्यालय प्रणाली वापस लेने की तैयारी कर रहा है जिस पर उसका नियंत्रण नहीं है, और दूसरी ओर राष्ट्र को पुनर्गठन पर चर्चा के लिए आमंत्रित कर रहा है।⁠8

इसके उलट, वॉशिंगटन ने प्रोत्साहन का रुख अपनाया। अमेरिका ने घोषणा का स्वागत करते हुए कहा कि एक समावेशी प्रक्रिया विश्वास, शांति और स्थिरता बनाने में मदद कर सकती है।⁠9⁠10 अमेरिकी बयान में ‘समावेशी’ विशेषण को केंद्र में रखा गया—वही शब्द जिसके बारे में कांगोली विपक्ष का कहना है कि मौजूदा रूपरेखा इस कसौटी पर खरी नहीं उतरती।⁠9⁠10⁠11 दरअसल, दोनों पक्ष कसौटी पर सहमत हैं, लेकिन इस बात पर असहमत हैं कि वह पूरी हो रही है या नहीं।⁠9⁠11

उपलब्ध स्रोतों में जो बातें नहीं हैं, उन्हें ध्यान में रखकर ही शुरुआती निष्कर्ष निकालने चाहिए। बहिष्कार करने वाला गठबंधन पाँच दलों का समूह है या उसमें कुछ नामित राष्ट्रीय हस्तियाँ शामिल हैं—इन खास दावों की पुष्टि दिए गए किसी भी स्रोत से नहीं होती; स्रोतों में केवल एडेबा के ज़रिये C64 और Cadre de Concertation का नाम आता है।⁠3⁠10⁠11 कोई भी उपलब्ध स्रोत प्रस्तावित विरोध मार्च की तारीख, आम तौर पर दी गई शुरुआत की जानकारी से आगे दलों और सामाजिक समूहों की विस्तृत अतिथि-सूची, या यह नहीं बताता कि नतीजे में हुए किसी समझौते को कानून कैसे बनाया जाएगा।⁠4⁠7 CGTN केवल दिसंबर में हुए वॉशिंगटन शांति समझौते का उल्लेख करता है; स्रोत में वर्ष का हिस्सा कटा हुआ है, और उपलब्ध लेखों में विद्रोहियों के साथ बातचीत की कोई अलग प्रक्रिया विस्तार से नहीं दी गई है।⁠5