アフガニスタン人1400万人の飢餓がピークに、食料援助は資金不足

1400万人。収穫前で家庭の備蓄が底をつき、毎年必ず飢えが最も深刻になる時期のまさにその時、8月初旬に深刻な飢餓に直面していたアフガニスタン人の数だ。²⁵ 国全体の3分の1を超え、都市全体を丸ごと飲み込むほどの規模だ。そして、家族がこの時期を乗り越えられるよう支えてきた仕組みが、資金不足で崩れ始めたのと時を同じくして、この数字が明らかになった。

国連世界食糧計画（WFP）は2026年8月4日火曜日、飢餓危機が深刻化し、資金不足によって配給の削減を余儀なくされたため、何百万人もの人々が食料援助を受けられなくなっていると述べた。²⁵ 同機関は、国内の一部地域で子どもの栄養不良が危機的な水準に達しており、夏の食料が乏しい時期を家族が乗り切るために通常提供している一般食料支援そのものを削減せざるを得ないと警告した。⁴¹¹ 8月半ばまでに、子どもの飢餓が悪化するなか、必要な資金のうち確保できているのは12%にすぎないと報告した。⁸

表現を正確にするために言えば、入手可能な報道から、資金の崩壊によって配給が削減・縮小されていることは確認できる。⁴¹¹ 一方、アフガニスタン全土で一般食料支援が完全に停止したという、より強い表現を裏付けるものはない。この違いは重要だ。記録されているのは、ある日突然ひとつのスイッチが切られたことではなく、崩壊しつつある仕組みの中で支援が配分制限されている状況だからだ。

WFPは8月4日、「貧困層は市場から締め出されつつある」と述べた。この言葉は、援助削減とともに襲いかかる第二の打撃を捉えている。²⁵ 市場が機能している地域でも、食料価格の高騰により、最も貧しい世帯には基本的な食料品が手の届かないものになっている。8月6日の支援縮小に関する報道は、援助不足に加え、米国・イラン戦争の圧力が、同機関の支援物資を届ける能力をさらに制限したとも伝えた。¹⁰

まず最も深刻な影響を受けているのは子どもたちだ。WFPによると、消耗症――身長に対して子どもが危険なほどやせる、最も致死率の高い栄養不良の形態――は、アフガニスタンの州の3分の1で危機的な水準に達しており、資金不足によって食料配給が削減されるなか、さらに悪化すると予想されていた。²⁴⁵¹¹ 8月6日、同機関は治療と支援を必要とする女性と子どものうち、支援を届けられるのは7人に1人にすぎず、大多数が助けを得られないと述べた。¹⁰ 年初の別のWFP評価では、援助削減により、栄養不良のアフガニスタンの子どもの4人に3人が治療を受けられなくなったことが明らかになっていた。⁹

WFPアフガニスタン事務所長のジョン・エイリフ氏は8月20日前後、前例のない飢餓危機だと警告し、すでに支援不足で子どもが亡くなっており、新たな資金がなければ今後数カ月で死亡者が増える可能性があると述べた。⁷ この警告によって、報道の焦点は飢えた人々の人数から、その結果へと移った。ピーク期の支援の空白は、もはや対処すべきリスクではなく、すでに進行している死亡事態となった。

最も詳しい臨床的な状況は、8月25日、ジュネーブでの記者説明会において、ユニセフのタジュディーン・オイェワレ博士が示した。同博士は、「アフガニスタン全土で、現在370万人の子どもが消耗症に苦しんでいます。急性栄養不良の状態にあり、そのうち約100万人は命に関わる重度急性栄養不良です」と述べ、影響を受けている子どもは約40%に上るとした。⁶ これほどの規模の消耗症は病院や診療所を圧迫する。重度の消耗症の子どもに必要なのは食料だけではなく、治療用栄養食、きれいな水、感染症の治療、経過観察も必要だが、縮小された援助体制では十分に提供することが難しい。

栄養相談の現場以外にも、負担が表れ始めている。8月14日、インディペンデント紙は、タリバンによる政権掌握から5年、飢餓でアフガニスタン人が限界に追い込まれるなか、国連が援助従事者に自殺関連の電話への対応を再訓練していると報じた。³ 各機関は、状況が変わらなければ実際に飢饉が起きる危険を示す正式な警戒段階として、同国は「飢饉の瀬戸際にある」と表現した。³ 再訓練そのものが、危機の様相がどう変わったかを示している。小麦粉や油を運ぶ物流上の問題から、自力で食べ物を確保できなくなった家庭内の苦境へと変わったのだ。

2021年のタリバンによる政権掌握から5年、アフガニスタンは、政治的断絶の直後の数年間と比べて、はるかに少ない国際支援でこのピークを迎えている。情報源からは、2022年と2026年8月の支援対象者総数を比較する検証済みのデータは得られず、女性と子どもの急性栄養不良が2021年と比べてどう変化したかを示す具体的な数字も裏付けられていない。¹⁰⁹ ただし、方向性と深刻さは記録されている。州の3分の1で危機的な消耗症が見られ、治療を受けられるのは支援を必要とする人々のごく一部にとどまり、確保された資金も必要額のごく一部だ。¹⁰⁸⁶

同様に、報道内容から、自殺関連の電話に対応する窓口と飢饉警告の存在は確認できるが、提示された抜粋には、苦痛を訴える電話が60%増加したという具体的な数字は含まれていない。³ 飢饉の危険が瀬戸際にあるとの説明は確認できるものの、来たる冬の半分の期間に、プログラムが飢えた人々のわずか10から15%にしか支援を届けられないという、検証済みの予測は含まれていない。³ 検証済みの傾向――支援を受ける人の減少、重度の栄養不良に陥る子どもの増加、苦境に立つ家族の増加――が同じ厳しい方向を示しているとしても、こうした、より具体的な数値の主張は、この証拠に照らして裏付けがないものとして扱うべきだ。