キャクストン・ワークス5棟すべてに避難指示――それでも、別の場所で暮らす費用は誰が負担するのか？

当面の安全指示は明確だ。住民は次の通知があるまで立ち入ってはならない。一方、費用負担の取り決めは明らかになっていない。当初の緊急対応は長期の避難生活へと変わりつつあるが、宿泊費を誰が負担するのか、払い戻しはどう行われるのか、建物を安全にするためにどのような工事が必要なのかについて、公に確定した説明はない。

2026年10月24日、私たちは、3棟で約211世帯が避難し、ほかに泊まる場所がない人々には緊急宿泊先と夜間の支援が提供されたと報じた。この報道は、ニューアム区が示したCenturion Tower、St Vincent Court、Sovereign Towerの概算に基づくものであり、現在の避難規模を示すものではない。⁠15

状況が変わったのは10月30日金曜日の夕方で、Thanet Towerと、ニューアム区がPrince Courtと呼ぶ建物の住民に退去指示が出た。10月31日付の区の発表では、構造上の安全性に関する新たな懸念を受け、住民に避難が勧告されたことが確認されている。ただし、全員が退去したことを示すものではない。BBC Londonは5棟目をPrince Towerと呼んでおり、開発地区はRoyal Gatewayとしても知られている。⁠1⁠3⁠5

BBC Londonの11月2日の報道では、避難した世帯は少なくとも250世帯とされている。ニューアム区は5棟すべての合計を公表していない。この最低数は個人の人数を示すものでも、ホテルの部屋の需要を測るものでもない。世帯によって、親族宅やホテル、あるいはほかの場所に滞在している可能性がある。正確な宿泊者数として扱うべきではない。⁠1⁠15

最初の避難は、点検と構造エンジニアの報告を受け、10月23日03:00 BSTごろに予告なく実施された。ニューアム区によると、ロンドン消防隊から前夜に連絡があった。11月2日までに、タワーには「生命に危険」の警告ポスターが掲示され、住民はスーツケースや植物などの持ち物を回収していた。持ち物を取りに訪れることは、そこで再び暮らす許可を意味しない。⁠1⁠15

必需品を取りに来たある父親にとって、妻と幼い子ども2人と暮らしていた住戸は、自身の「投資のすべて」だった。「ほかに行くところがない」と、同氏はBBCに語った。同氏の事情がすべての世帯に当てはまるわけではないが、現実的な行き詰まりを浮き彫りにしている。費用を払っている自宅を使えなくなっても、別の住まいに払う資金が得られるわけではない。⁠1

BBCは現在、住民はホテルの宿泊費を前払いしなければならないと報じている。以前の記事で伝えた夜間の緊急宿泊施設は、無料の宿泊が継続して提供される保証ではなかった。区の公表情報には、払い戻しの対象要件、支出上限、予約手続き、支払い日を定めた取り決めはない。また、最新の報道も、すべての住民を対象とする一律の支払い方針を示していない。⁠1⁠3⁠9

保険が一般的な解決策になると示されたわけではない。Hard Hat Reportによると、保険会社は一時的な住居費用の補償を拒否し、スラブの問題を建物の欠陥として扱ったという。これは報じられた保険会社の見解であり、原因に関する技術的な認定ではない。また、すべての世帯の請求が却下されたことを示すものでもない。他の住民が補償を受けられるかどうかは契約内容による。保険金の支払いも払い戻しも約束できない。⁠4

ニューアム区は、特に支援を必要とする住民を助けようとしているが、避難した全員に自動的に住居を提供する義務があるわけではない。同区の支援情報では、休息所として、ベクトン・コミュニティ・センター（14 East Ham Manor Way, London E6 5NG）を案内している。この日付のある情報は支援場所を示すもので、現在の開館時間、利用可能なホテルの部屋、あるいは宿泊先が確実に割り当てられることを確認するものではない。⁠1⁠3

中心的な懸念は、各棟の下にある大きな支持用コンクリートスラブ、いわゆるトランスファースラブに関わる。BBCによると、建物管理会社Prime Property Managementは以前、構造エンジニアがトランスファースラブに関連する「生命に差し迫った危険」を確認したと述べた。Primeは、BBCが11月2日の報道に向けて求めたコメントには回答していなかった。⁠1

Construction Managementは、2棟のタワーを支えるコンクリートスラブにひびがあると報じた。その後、Hard Hat Reportは、エンジニアの判断として、Thanet TowerとPrince Courtの下にあるスラブは「小さすぎ、過度の応力がかかっている」と説明した。これらは報道された説明であり、公開された技術報告書と照合して読者が確認できる認定ではない。根本原因、必要な修繕、あるいはすべての棟にまったく同じ欠陥があるかどうかも、これらの説明では確定しない。⁠7⁠5

最新の報道では、崩落や負傷者は報告されていない。だからといって避難警告の重要性が薄れるわけではない。同様に、警告が出ただけでは、修繕計画や安全に居住できる時期も明らかにならない。基礎となる技術報告書は公表されておらず、帰宅日も発表されていない。⁠1

この開発地区は約9年前にGalliard Homesが建設し、住民には民間の借家人とリースホールドの所有者がいる。開発業者は、独立した構造エンジニアと緊急に調査を進め、関係者とともに今後の対応に取り組んでいると述べている。住民の苦境を認識しており、安全な解決策を実現して住民が戻れるようにすることが目標だという。こうした約束は、現時点で安全が認定されたことや、日程の定まった計画を意味しない。⁠1

関係機関にはそれぞれ異なる役割がある。ニューアム区は土地を所有し、保健・安全検査官と建築の専門家を派遣した。Primeは建物を管理し、避難指示を伝えている。区は住民が退去の必要性を理解するよう、Primeと連携している。こうした責任があるからといって、欠陥の原因や、宿泊費その他の損失に対する法的責任を負うのが誰なのかが、それだけで確定するわけではない。⁠1⁠3

閉鎖によって、職場や保育の場も失われた。BBCに語った、匿名の1階にある日本料理店のオーナーによると、自分と従業員は仕事を失い、店からの収入もなくなったうえ、いつ再開できるかについての情報もないという。オーナーは、家族や責任、住宅ローンを抱える勤続年数の長い従業員について語った。⁠1

オーナーは、飲食店に関係するほかの12の事業者も被害を受けたと述べた。これは影響の広がりに関する同氏の説明であり、閉鎖命令を受けた追加の施設を検証した数ではない。保険金を受け取れなければ「全面閉鎖」になるのではないかと懸念していた。恒久的な閉店は同氏が述べたリスクであり、確定した結果ではない。⁠1

80人を超える乳幼児や未就学児を預かっていたGolden Sparks保育園も閉鎖した。影響を受けた家族の代表者はBBCに、一部の家族は自宅と保育園の両方を利用できなくなったと語った。ほかの家族は急きょ代わりの保育先を探す必要に迫られ、無給休暇を取ったり、追加費用を払ったりする可能性がある。代替施設や包括的な代替措置は確保されていない。⁠1

11月2日、下院で住宅担当大臣のFlo Eshalomiは、当局がニューアム区を支援し、開発業者や保証提供者と連携して「この状況にできる限り迅速に対応するよう確実にしている」と述べた。この対応によって、資金や修繕が合意されたことが確定するわけではない。住民が必要としている答えは具体的だ。自宅を安全にする工事は何か、どのような証拠があれば帰宅できるのか、それまで別の場所で暮らす費用を誰が負担するのか。⁠1