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レポート

ミズーリ州に地図は2つ、選挙は1つ――どちらの裁判所が譲るのか?

ミズーリ州最高裁は、共和党の7対1の区割りは法律として成立していないと判断した。カバノー判事はその判断を維持したが、その後、連邦判事がそれでも地図を使うよう命じ、1つの選挙に2つの命令が突きつけられた。

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英語の原文から翻訳されています。

2つの裁判所から相反する地図を使うよう命じられたら、どちらを使うのか。今週のミズーリ州では、これはロースクールの仮定の話ではない。州最高裁から新たな連邦議会選挙区地図は法律として成立していないと告げられ、連邦判事からはそれでも使用しなければならないと命じられた、デニー・ホスキンズ州務長官の机上に置かれた指示である。⁠7⁠12

7-0HB 1を阻止した州最高裁の全会一致の票決 6
14日間11月にHB 1を適用するよう命じた連邦の一時的差し止め命令 12
~1.2M新たな区割りで投票した予備選有権者 15
300,000+住民投票請願書の署名数 2

争われているのは連邦議会の議席1つで、米下院の支配を左右する可能性もある。2022年に使われた区割りでは、ミズーリ州からワシントンに送られる議員は共和党6人、民主党2人だ。2025年の特別会期で可決された下院法案1号(HB 1)が適用されれば、共和党7人、民主党1人となる。⁠22⁠26 手法はよくあるものだ。カンザスシティーを第4、第5、第6選挙区に分割し、第5区の残りを共和党支持の強い農村地域まで広げる。⁠22 消すために設計された選挙区は、民主党のエマニュエル・クリーバー下院議員が地盤としている。⁠26

書面上、この計画は中間年の区割り変更を力で押し通した勝利だった。ホワイトハウスと全国レベルの党組織が共和党の下院議席増を働きかけた後、マイク・キーホー知事は特別会期を招集。下院は90-65、上院は21-11でHB 1を可決し、キーホー知事は2025年9月28日に署名した。⁠22 ここで通常の選挙区割りをめぐる政治は終わり、ミズーリ州の憲法が問題となった。

州裁判所が否定した理由

ミズーリ州では、連邦議会の区割りと州都ジェファーソンシティーの区割りとで手続きが異なる。州議会選挙区の地図は2018年と2020年の修正条項に基づいて設置された委員会が作成する一方、連邦議会選挙区の地図は州議会が可決し、知事が署名する通常の法律だ。⁠28 通常の法律は住民投票に付すことができ、反対派は実際にそうした。⁠6

9月3日、ミズーリ州最高裁は7-0で、HB 1は発効しておらず、有権者の承認を得ない限り発効しないと判断し、11月は2022年の選挙区が全面的に適用されるとした。⁠6 理由は選挙区の形状や党派間の公平性ではなかった。同じ裁判所は2026年初め、選挙区の形状に関する地図への異議を退けていた。⁠11 今回の理由は、時期と条文だった。第III条第49節は、州議会のあらゆる法律を住民投票に付すことを認めており、連邦議会選挙区の区割りは、平和、健康、安全、または州政府の運営支援に関する限定的な例外には該当しない。⁠6 したがって、期限内に有効な請願書が提出されれば、その法律は停止される。⁠6

請願運動を主導したのは「政治家ではなく人々」ミズーリのリチャード・フォン・グラーンで、同団体は300,000を超える署名を集めた。⁠2 ホスキンズ州務長官は2026年8月4日、予備選当日で法定期限の最終日に、憲法は連邦議会選挙区の地図に対する住民投票を認めていないとの見解から請願を退けた。⁠6 裁判所はその見解を誤りとし、行政上の混乱に関する主張は法的に無関係で、一部は遅い時期の却下によって自ら招いたものだと判断して、住民投票を11月の投票用紙に載せるよう命じた。⁠6 7人の判事のうち5人は共和党知事の任命だったが、共和党の地図への反対票は全会一致だった。⁠31

5日間、2つの地図命令

  1. 2026年9月3日

    ミズーリ州最高裁、7-0でHB 1は発効していないと判断

    6
  2. 2026年9月8日

    カバノー判事、HB 1使用を求める緊急申請を却下

    9
  3. 2026年9月8日

    クラーク判事、HB 1の適用を命じる14日間の一時的差し止め命令

    12
  4. 2026年9月9日

    第8巡回区控訴裁、クラーク命令の停止を認めず。新たな連邦最高裁への申立て

    33

州裁判所がしなかったことは、したことと同じくらい重要だ。同裁判所はHB 1を恒久的なゲリマンダーだと宣言したのではない。法律ではなく、有権者の決定まで凍結されるものだと判断した。⁠6 だから次の動きは型どおりに見えた。9月8日、第8巡回区の巡回担当判事を務めるブレット・カバノー判事は、新しい地図の使用を求めるミズーリ州の緊急申請を退け、意見書も、裁判所全体への付託も、反対意見の記載もなく、州の差し止め命令を維持した。⁠9⁠25

連邦判事が認めた理由

その数分後、訴訟の審理場所と論点が変わった。セントルイスの連邦地方裁判所首席判事、スティーブン・R・クラークは、ボブ・オンダー下院議員ら共和党寄りの有権者と候補者が起こした訴訟で、HB 1以外の地図の使用を禁じる14日間の一時的差し止め命令を出した。⁠12⁠16 クラークが問うたのは、HB 1が有効に制定されたかどうかではなかった。投票がすでに始まった後に地図を切り替えたら何が起きるのか、という点だった。⁠15

約1.2 million人のミズーリ州民が、HB 1の区割りに基づく8月4日の予備選ですでに投票していた。⁠15 クラークは、11月の本選を2022年の区割りに戻せば、有権者は自分たちが指名していない本選候補者から選ぶことになり、指名された候補者は別々の選挙区に取り残されると述べた。これは平等な保護を受ける権利を損なう可能性があり、選挙に広範な有権者の混乱と公正さと秩序への打撃をもたらす。⁠15⁠20 クラークは、選挙直前の変更に反対するパーセル原則を援用したが、その適用は逆向きだった。従来の現状を固定するのではなく、すでに使われた地図を固定するためだった。⁠20

キャサリン・ハナウェイ司法長官とホスキンズは、クラークの命令に従うと述べた。⁠23 その服従自体が、9月3日の差し止め命令に違反する。⁠7 ミズーリ州最高裁は、W・ブレント・パウエル首席判事を通じて、ホスキンズに木曜朝の出廷を命じ、法廷侮辱罪に問われない理由を説明するよう求めた。⁠23 クラークは、その法廷侮辱手続きの停止を拒否した。⁠34 9月9日、第8巡回区控訴裁判所は1ページの判決でクラークの命令の執行停止を認めなかった。⁠33 その翌日までに、リチャード・フォン・グラーンと「政治家ではなく人々」団体は、イライアス・ロー・グループのアブハ・カンナ弁護士を代理人として、米連邦最高裁に執行停止と暫定的な執行停止を求める新たな緊急申立てを提出し、回答期限は木曜朝に設定された。⁠8⁠36

今や訴訟の先例法と同じくらい、日程が大きな意味を持つ。軍人や海外在住者の投票用紙は9月19日ごろまでに必要となり、郡の投票用紙作成の期限はすでに過ぎ始めている。⁠22 いったん読み込まれた地図は、そのまま使われる可能性が高い。つまり、遅延そのものが救済の一形態となる。住民投票の権利に有利になるか、区割り変更に有利になるかのいずれかだ。⁠32

関係者

  • ブレット・カバノー判事HB 1の緊急使用申請を退けた巡回担当判事
  • スティーブン・R・クラーク首席判事ミズーリ州東部地区連邦地方裁判所首席判事。HB 1の適用を命じる14日間の一時的差し止め命令を出した
  • ジンジャー・K・グーチ判事ミズーリ州最高裁の7-0の意見書を執筆
  • デニー・ホスキンズ法廷侮辱の理由説明を求められている州務長官
  • リチャード・フォン・グラーン住民投票運動のリーダー、「政治家ではなく人々」ミズーリ

分かっていること

  • HB 1は州法に基づき、有権者が承認するまで停止され、11月は2022年の区割りが適用される 6
  • 連邦の一時的差し止め命令は、次回審理までの14日間、ミズーリ州にHB 1のみを使うよう命じている 12

不明な点

  • 両命令が形式上ともに有効なままの場合、どちらが優先するかについて最終的な結論は出ていない

今後の展開

  • 投票用紙の準備前に、米連邦最高裁がクラークの命令を停止するかどうか
  • 連邦命令に従ったホスキンズが法廷侮辱罪に問われるかどうか

情報源30

引用した情報源のうち、CBS Newsが最も早く、この報道の配信31 時間前に公開しました。
  1. CBS News
  2. HeyDay News

日付のない29媒体:Democracy Docketapnews.comCourtListenerkansascity.comKMBCscotusblog.com

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30媒体の39件の情報源· 引用の多い順

放送時の内容
  1. Missouri's election will run on a map its highest court says never became law.
  2. The fight is over one congressional seat — and with control of the House on the line, both courts have issued orders that cannot both be obeyed. The question now: which court's order will the U.S. Supreme Court let stand?
  3. That single seat is the whole prize. The map drawn during a special session last fall would give Republicans seven of Missouri's eight House districts, instead of the current six.
  4. The current lines keep Kansas City together. The new map carves it up, stretching the remaining Fifth District into rural Republican territory — and the district it was designed to eliminate is held by Democratic Representative Emanuel Cleaver.
  5. On September third, the state's highest court held that the new map never became law because voters had filed a valid referendum petition. Five of the seven justices were appointed by Republican governors — but the vote was unanimous. Then, on September eighth, Justice Kavanaugh left that ruling in place. And within minutes, a federal judge in St. Louis ordered the exact opposite.
  6. The court was clear: the map is suspended until Missourians vote on it. That's because the state constitution lets the people call a referendum on any act of the General Assembly — and congressional redistricting is not exempt.
  7. The map divides one city across three congressional districts. That's the mechanism that would flip the Fifth District — and it's at the center of this constitutional fight.
  8. Judge Clark, a Trump appointee, argued that the primary already happened on these lines. He said reverting now would create an equal-protection injury — and he cited the Supreme Court's own Purcell principle, but in reverse: instead of freezing the status quo, he used it to lock in the map already used.
  9. Secretary of State Hoskins rejected the referendum on primary day, arguing the constitution doesn't allow a referendum on congressional maps. The state supreme court said that theory was wrong. Now, Hoskins has been ordered to appear Thursday morning to show why he shouldn't be held in contempt — because he said he'll obey the federal judge instead.
  10. The clocks are tight. If the Supreme Court stays the federal order, the old map and the referendum control. If it leaves the order standing, the new map is used at least through a preliminary-injunction hearing — and with ballot programming deadlines already passing, whichever map gets loaded is likely the one that stays loaded.
  11. So which order bends? The referendum backers filed a new emergency application, and the Supreme Court set a response deadline for Thursday morning. Until then, Missouri has two maps and one election calendar — and one seat that could help decide control of the House.

翻訳更新:

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