ニューヨーク州、ハイパースケール・データセンターの新設を1年間停止　州全体での禁止は全米初

この種の州全体でのモラトリアム（一時停止措置）は米国で初めてとなる⁠5,⁠10。これによりニューヨーク州は、他州がこれまで避けてきた論争の最前線に立つことになった。生成AIを支えるインフラが、市民が投票で意思を示せる条件の下で建設されているのか、それとも市民は単に費用を請求されるだけなのか、という論争である。

「だからこそ本日、私はハイパースケール・データセンターに対する全米初の州全体でのモラトリアムに署名する」。ホークル知事は火曜日の午前、ニューヨーク市での記者会見でこう述べた⁠7。知事室はさらに、この命令はこうした施設群が必要とする送電線、変電所、上水道接続の費用を料金支払者が請求されることから守るためのものだと付け加えた⁠3。

モラトリアムが適用されるのは、50メガワット以上の新規プロジェクト、つまりハイパースケール級のみである⁠5。より小規模なサーバー施設は影響を受けない。既に建設中のプロジェクトも同様で、許認可手続きを引き続き進めることができる⁠5,⁠6。

ホークル知事は一時停止と併せて「データセンター地域投資枠組み」を発表し、最大規模の施設に対する州の売上税免除を廃止する法案への支持を示した⁠3。州はこの12カ月間を利用して環境および経済への影響を調査し、その上で禁止措置を延長、修正、または解除するかを判断する。

命令に関する報道は、その背景について一貫した構図を描いた。AP通信は、AIデータセンターへの投資急増が既に電力や機器の消費者コストを押し上げていると指摘した⁠2。英ガーディアン紙は、この一時停止を電力網増強の費用を負担する料金支払者を守るものと位置付けた⁠8。Ars Technicaは、モラトリアムが「AI業界を動揺させ」、他州における「反AI運動の青写真」になり得ると報じた⁠9。

ニューヨーク州の動きは緊張をはらんだ時期に出てきた。テック企業は2023年以降、AIインフラに数百億ドルを投じており、その多くはバージニア州、テキサス州、そして最近ではますますニューヨーク州北部の一握りの郡に集中している。これらのプロジェクトは大量の電力と水を必要とし、産業規模の開発にほとんど経験のない農村部や準郊外の地域に建設される傾向がある。

WIREDによると、ホークル知事は「これらの巨大施設がもたらす課題に対処する以外に選択肢はない」と述べた⁠10。The Vergeは、州議会が承認したモラトリアム案が行政命令そのものよりも踏み込んだ内容になる可能性があると報じており、オールバニの政治的な勢いが依然として一方向に向かっていることを示唆している⁠11。

業界団体は、見直し期間中に変更を求めていく姿勢を示している。建設推進派は、これらの施設はAIに不可欠なインフラであり、もたらされる雇用と税収はコストを上回ると主張する。これに対し批判派は、施設は完成後の運営では比較的少数の人しか雇用しない一方で、新たな送電線の負担を家庭の電気料金支払者に転嫁していると反論する。

この行政命令は、その設計上、結論ではなく一時停止である。州は今後1年間で、電力消費、水使用、地元雇用、電力網への影響に関する証拠を集めなければならない。今後12カ月を左右するのは2つの問いだ。