オタワのステルコへの最後通告は、削減が実施される前に雇用を守れるのか。

解雇通知が失われた賃金になる前に、オタワはステルコの雇用を守るという約束を履行させられるのか。いまこの試練に直面しているのは、メラニー・ジョリー産業相だ。連邦政府が鉄鋼メーカーの米国人オーナーに雇用計画を求める一方、ハミルトンの労働者にはすでに通知が届いている。²

ジョリー氏はステルコとそのオーナー、クリーブランド・クリフスに対し、2024年の買収に付随する約束をどう履行するのか、5営業日以内に説明するよう求めた。政府によると、約束には組合員の雇用水準を維持することが含まれる。クリーブランド・クリフスは、関税、貿易の混乱、需要の減少を、操業縮小とハミルトンおよびナンティコークで最大500人を解雇する可能性の理由に挙げている。商業上の圧力と買収に伴う義務が、いま衝突している。^{1 2}

ジョーダン・ウィリアムズ氏にとって、この脅威は個人的なものになっている。工場で4年間働いた後、2026年10月7日、午前6時に始まった勤務中に解雇通知を受け取った。CBCの記事では、通知は勤務終了時に届いたとされている。実際に解雇される日は確認されていない。通知は事態の具体的な深刻化を示すが、雇用や賃金が止まる時点とは限らない。^{2 35}

ハミルトンの組合、全米鉄鋼労組第1005支部によると、通知は3回に分けて出される。10月8日付報道のあった週、その翌週、さらにその次の週だ。ロン・ウェルズ氏は同支部の委員長を務める。この通知の進め方により、オタワの対応手続きが続くなか、労働者は個別に決断を迫られている。^{2 35 36}

規模については慎重に読み取る必要がある。CTV Newsの10月7日付記事は、ハミルトンで500人が解雇されると報じた。より新しいCBC Newsの10月8日付記事は、ハミルトンとナンティコークで最大500人が解雇される可能性があると伝えている。この新しい2工場を対象とする説明は、以前のハミルトン限定の説明に取って代わるものだが、最終的な人数の割り振りを示すものでも、すでに500人が解雇されたことを意味するものでもない。^{4 2}

これとは別に、10月6日の報道では、ハミルトンの労働者およそ350人が解雇予定だとされた。これは報じられた対象の一部であり、潜在的な500人にさらに350人を加えるものではない。この数字同士の関係は明らかになっていない。³⁹

報道で伝えられた日程も変化している。TheRegionalの10月6日付記事は、ハミルトンの約350人の解雇を10月9日金曜日としていた。10月8日にGlobal NewsとWinnipeg Free Pressが掲載したCanadian Pressの記事では、最初の削減は10月11日日曜日に予定されている。最新の報道で示された日程は10月11日だが、この違いが予定の変更によるものか、対象者の違いによるものかは確認されていない。10月8日時点では、いずれの日付も解雇がすでに実施されたことを意味しない。^{39 45 47}

ジョリー氏の書簡は10月5日月曜日にステルコのポール・サイモン社長へ送られたと報じられており、発表された削減に「極めて失望している」と記されていた。対応期間を単に5日間とした報道もあるが、CBCとCTVは5営業日と伝えている。送付日だけでは正確な期限は定まらない。受領日、日数の数え方、時刻、期限を記した文の全文が入手できないためだ。^{9 13 6 1}

雇用に関する保証は、所有権が移る前に示されていた。クリーブランド・クリフスは、当時の産業相フランソワ＝フィリップ・シャンパーニュ氏の下で、2024年10月30日にカナダ投資法および戦略的イノベーション基金の最終承認を発表した。同社の正式な完了発表によると、買収は11月1日に完了した。これらは買収に関する約束であり、現在の解雇を鎮めるために初めて提示された約束ではない。^{26 27 25}

ジョリー氏は、カナダ・米国間の貿易戦争を、雇用維持の約束に反して人員を削減する正当化に使おうとする会社の姿勢に異議を唱えた。同氏の警告は、トランプ氏の関税を支持しながら、その影響を「不可抗力」として持ち出す矛盾も指摘している。これは強い政治的主張だが、法的な判断は依然として、実際の約束と状況次第だ。^{41 43}

CBCが10月7日に報じた内容によると、同氏の書簡には、オタワは提訴も辞さないとあり、カナダ投資法に基づく可能な救済措置として、履行を命じる命令、事業の売却命令、金銭的制裁が挙げられている。これらは想定される執行措置であり、すでに発令された命令ではない。³

書簡全文、雇用に関する約束、そして執行の根拠となる法規定は、独自に検証できる形では入手できなかった。そのため、雇用水準の具体的な基準、期間、例外、全文の正確な文言は確認されていない。訴訟が提起されたことも、裁判所が違反を認定したことも確認されていない。義務に法的拘束力があるとすることと、特定の解雇がその義務に違反すると立証することは、別の段階だ。^{6 8 9}

クリーブランド・クリフスは、ハミルトン・ワークスの冷間圧延部門と表面処理部門を無期限に休止すると発表した。これは特定の操業の休止であり、ハミルトン工場全体の閉鎖が確認されたわけではない。同社の最高経営責任者ロレンソ・ゴンサルベス氏は9月30日、操業を休止する権利を擁護し、オタワに提訴された場合は「自分たちを守る」と述べた。^{23 16}

10月1日、ゴンサルベス氏は提訴の可能性に疑問を呈した。10月3日までに、貿易戦争によってクリーブランド・クリフスがステルコを買収した際の状況が変わったと主張した。10月7日には国有化を退けた。こうした立場は介入への抵抗を示しているが、約束の適用除外を裏付けるものでも、10月5日付のジョリー氏の書簡にあるすべての要求への検証済みの回答でもない。^{17 19 18}

CBCの番組「Power & Politics」の討論では、連邦政府と州政府が支援金を提示したものの、クリーブランド・クリフスが断ったと報じられ、影響を受ける従業員には仕事がないというゴンサルベス氏の立場が伝えられた。支援の金額、制度、日付、条件、および辞退については、ここでは独自に検証されていない。この報道だけでは、救済策が正式に文書化されていたとは確認できず、考えられるすべての資金支援策が失敗することを証明するものでもない。³

配置転換も考えられる対応策だが、実現が示されたわけではない。クリーブランド・クリフスは、ハルディマンド郡に生産を集約するため、影響を受けるハミルトンの労働者の「相当数」がナンティコークに異動できる可能性があるとしている。組合は懐疑的で、空き枠は少ないと報告している。具体的な異動人数の約束、確認済みの求人件数、条件、受諾者数は確認されていない。労働者にとって現実的な機会となるまでは、異動の可能性があるだけでは雇用は維持されない。^{21 39}

会社はまた、カナダと米国が鉄鋼貿易協定に達した場合、影響を受ける労働者を呼び戻すとも述べている。これは条件付きの話であり、協定の日付や、職場復帰が保証された日程を示すものではない。ウィリアムズ氏は別途、冷間圧延の生産が米国に移されていると主張しているが、その主張を裏付ける米国内の移転先、生産量、移転日はいずれも確認されていない。ナンティコークの計画だけでは、その主張を証明も反証もできない。^{47 2}

CBCの10月8日付の報道時点で、同局は問い合わせに対するステルコの回答を受け取っていなかった。オタワの要求に応える雇用計画が完成したことも、その後に裁判所へ書類が提出されたことも、入手可能な報道では確認されていない。これは連絡が一切なかったことを証明するものではない。^{2 6}

放送報道：CTV Edmonton、10月6日 ¹；CBCのハミルトンでの通知に関する報道、10月8日 ²；CBC「Power & Politics」、10月7日 ³；CTV National News、10月6日 ⁴；Global National、10月6日 ⁵。

連邦政府の要求：CBCの雇用計画に関する報道 ⁶；コンプライアンス審査を求めた全米鉄鋼労組の10月1日付書簡（ジョリー氏の書簡ではない） ⁷；The Globe and Mail ⁸；St. Catharines Standardに掲載されたToronto Starの報道 ⁹；Vancouver Television ¹⁰；ジョリー氏に関するCBCの動画 ¹¹；Money.ca ¹²；Daily Commercial News ¹³；National Observer ¹⁴；iNFOnews ¹⁵。

会社の立場と雇用をめぐる状況：操業休止と提訴の威嚇に関するCBCの報道 ¹⁶；提訴に関するThe Globe and Mail ¹⁷および国有化に関する報道 ¹⁸；Canadian Business News ¹⁹；支援金をめぐる立場を見出しで伝えたGlobal News ²⁰；ナンティコークの求人に関するSimcoe Reformer ²¹；法的措置の可能性に関するThe Globe and Mail ²²；労働者の先行き不安に関するCBC ²³；Juno News ²⁴。

買収関連書類：クリーブランド・クリフスの買収完了発表 ²⁵および承認発表 ²⁶；連邦政府の大臣声明 ²⁷；Business Wireの発表 ^{28 29}；米証券取引委員会（SEC）への提出書類 ³⁰；会社が掲載した提出書類のPDF ³¹、買収完了のPDF ³²、提出書類のウェブページ ³³；Business Wireの承認発表 ³⁴。

通知とその他の報道：CBCの動画 ³⁵および3週間にわたる通知展開の記事 ³⁶；BNN Bloomberg ³⁷；裁判に関する背景報道を伝えたCBC ³⁸；TheRegional ³⁹；CityNewsの動画 ⁴⁰；関税に関する警告を報じたCBC ⁴¹；Philippine Canadian Inquirer ⁴²；警告の転載記事 ⁴³および労働者の反応に関する報道の転載記事 ⁴⁴を掲載したThe1News；Global News/Canadian Press ⁴⁵；The Epoch Times ⁴⁶；Winnipeg Free Press/Canadian Press ⁴⁷。

買収に関する追加資料：Newswireに掲載された大臣声明 ⁴⁸；承認に関するCBCの報道 ⁴⁹；The Globe and Mailに掲載された声明 ⁵⁰；CBCの簡易版 ⁵¹；連邦政府によるカナダ投資法の概要 ⁵²。