Faixa de E1 com 1,400 moradias de Israel dividiria a Cisjordânia em duas

1,234. Esse é o número que tirou o plano E1 do papel e o levou ao mercado. Em 18 de agosto de 2026, Israel publicou uma licitação para 1,234 unidades habitacionais em E1, a leste de Jerusalém, divulgada online pelo Ministério da Construção e Habitação. ⁴⁶ É um aviso de licitação, deliberadamente árido, mas, nessa faixa da Área C, ele tem mais peso do que a maioria dos planos diretores, porque dá início às propostas que tornam possível a construção. ⁴²

A licitação é a primeira fase da comercialização de cerca de 1,400 unidades em E1, a faixa de terra entre Jerusalém e Ma'ale Adumim que, segundo críticos, dividiria a Cisjordânia em duas. ⁵²⁹ O plano mais amplo vinculado à licitação prevê 3,401 moradias em E1. ⁴⁶³ Essa relação importa: o que foi publicado em agosto não é o projeto inteiro, mas a etapa que põe à prova se ele avançará por completo e se construtoras, bancos e pressão internacional vão influenciar o que acontecerá em seguida. ⁴⁵

E1 é uma área da Área C a leste de Jerusalém, entre Jerusalém e Ma'ale Adumim. ²³ Em termos de planejamento, é um corredor. Em termos políticos, é uma faixa de terra. O material de apuração a descreve como a faixa entre Jerusalém e Ma'ale Adumim que, segundo críticos, dividiria a Cisjordânia em duas. ⁵²⁹ É por isso que uma licitação de moradias aqui é interpretada de forma diferente de uma licitação em outro lugar: a disputa não trata apenas de quantos telhados serão construídos, mas também de continuidade territorial, circulação e de se o território palestino poderá continuar conectado caso o corredor seja ocupado. ²⁹

A licitação não surgiu do nada. Em agosto de 2025, o Conselho Superior de Planejamento da Administração Civil aprovou o plano E1, e o ministro das Finanças, Bezalel Smotrich, anunciou planos para mais de 3,000 unidades. ⁵²⁷ Um ano depois, em 18-19 de agosto de 2026, foi publicada a licitação para 1,234 unidades. ⁴⁶ A sequência entre aprovação e licitação é o cerne da história: a aprovação autoriza, a licitação executa, e foi a execução que motivou as petições, as condenações e os alertas aos concorrentes. ¹⁰⁸⁴

O decreto de Smotrich para avançar a construção apresentou E1 como um golpe que enterraria a possibilidade de um Estado palestino e da solução de dois Estados. ⁹⁵ Essa linguagem é importante porque tira o projeto do registro habitual da necessidade de moradias e o coloca no campo de um propósito político explícito. O governo não apresenta E1 como um preenchimento urbano administrativo; seu mais proeminente defensor o apresenta como uma decisão sobre a própria condição de Estado. ⁹⁵

A condenação foi rápida e excepcionalmente coordenada. Em 20 de agosto de 2026, sete países ocidentais — Reino Unido, França, Alemanha, Itália, Países Baixos, Noruega e Canadá — condenaram a publicação da licitação. ⁸⁷ Líderes europeus exigiram que Israel interrompesse o projeto. ⁷⁸ Também houve condenações do Egito e da Jordânia. ¹⁰ O grupo reúne países que costumam divergir: capitais ocidentais que frequentemente calibram o tom ao falar sobre assentamentos, além de países da região diretamente afetados por questões de Jerusalém e da Cisjordânia. ⁸¹⁰

Os alertas foram dirigidos não apenas aos governos, mas também ao mercado. A Human Rights Watch afirmou que empresas que apresentarem propostas na licitação ilegal correm o risco de cumplicidade e de consequências jurídicas. ⁴ O Centro Palestino para os Direitos Humanos pediu uma ação internacional urgente e vinculante para impedir a implementação. ¹¹ Em conjunto, a mensagem a possíveis contratados é que apresentar uma proposta nessa zona não é um ato comercial neutro e que a exposição jurídica e reputacional virá junto com a papelada. ⁴¹¹

Dentro de Israel, a disputa chegou aos tribunais em poucos dias. Em 20-21 de agosto de 2026, moradores palestinos e três grupos israelenses de direitos humanos apresentaram uma petição urgente ao Tribunal Distrital de Jerusalém pedindo a suspensão da licitação. ¹⁰ A petição mira o mecanismo mais importante nesta etapa: se a licitação for suspensa, as propostas não poderão avançar; se não for, o projeto ganhará impulso, que será mais difícil de reverter apenas pela diplomacia. ¹⁰⁴

Nos mapas que importam para quem vive ali, a terra não está vazia. E1 abriga comunidades beduínas, incluindo Khan al-Ahmar, cujos ativistas organizaram uma manifestação em junho de 2026. ⁴ Esse fato está por trás de cada número de unidades. Uma licitação contabiliza casas futuras; Khan al-Ahmar dá nome a uma comunidade atual, já mobilizada contra o deslocamento e conhecida por quem acompanhou rodadas anteriores em torno desse mesmo corredor. ⁴

O calendário aumenta a pressão sem explicá-la por completo. As eleições israelenses estão marcadas para 27 de outubro de 2026. ⁵ Comercializar as primeiras 1,400 unidades dois meses antes dessa data garante que E1 será debatido não como um plano abstrato, mas como uma política de construção em curso, com licitações publicadas, concorrentes convidados e um tribunal chamado a intervir. ⁵¹⁰ Seja porque o momento acelerou a licitação ou simplesmente a colocou em evidência, o efeito é o mesmo: eleitores, tribunais e ministérios das Relações Exteriores são obrigados a reagir a fatos em movimento, e não a promessas para o futuro. ⁵⁸

O que as fontes estabelecem é limitado, mas sólido: um plano aprovado para mais de 3,000 unidades; uma licitação publicada para 1,234 unidades dentro de um plano de 3,401 moradias; uma primeira fase de comercialização de cerca de 1,400 unidades; uma localização em faixa de terra entre Jerusalém e Ma'ale Adumim; a condenação de sete países ocidentais, além do Egito e da Jordânia; alertas de grupos de direitos humanos; e uma petição judicial para interromper o projeto. ^5463810 O que elas não estabelecem é igualmente importante. Projeções populacionais, descrições detalhadas das fronteiras e divisões adicionais das unidades que circularam junto com o anúncio não são confirmadas no material de apuração, e as atribuições a pessoas específicas sobre reações americanas, britânicas e analíticas descritas na narração não aparecem nas fontes como citações verificáveis. ^234567891011